Диссертация (1105857), страница 18
Текст из файла (страница 18)
По смыслу статьи 374 НК РФ основным критерием отнесения иму~нества ортвййзанйй к объекту йвлогообложейия налогом йа имутпество Организапии является его учет на балансе В качестВе ОбъектОВ ОснОВных Срелств в соответствии с установленным порядком веденйя бухгалтерского 139 машины и механизмы иа пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, Таким обрааом, транспортные средства являкггся объек*ам и налогообложения двумя решоиалаными налогами (налог на имушество организаций, транспортный налог), ааяякицимися налогами одного вида'.
В соотаетс йасин с правовой поаицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 8 апреля 2004 года №169-О, формируя структуру налоговой системы Российской Федерации, федеральный ааконодатела при установлении конкретного налога самостоятельно выбирает и определяет обусловленные акономическими налогоплательщиков и объектов налогообложения, виды налоговых ставок, продолжительность йзлогового перйода, стоимостные й (илй) количестВейные показатели, йеОбхОдимые для ОпределеййЯ налоговой базы, а также порЯДОк исчисления налога, Обеспечивзкзпзйй расчет суммы налОГЗ, подлежаЩей ~плате В бюДжет . Одйако такой Выбор законодателя Дояжей быть Обусловлей 1 зкономическим Основанием конкретного налога и не может быль произвольным (пункт 3 статьй 3 НК РФ) й Опенка Объектов йзлогообложеййя правовой формы, сколько нз зкономического содержания.
Именно зкойомйческйе Обстоятельства предопределяют по вялей не Объекта налогообложения как юридической категории, кОтОрая, буд)~чй Определенно и должным образом сформулированная в акте законодательства о налогах и сборах„служит юридическим ОснОВанием ВозникйОВейия ОбязаннОстн лица Уплатить конкретный йзлог В установленные законом Сро~~ . к пол~чейию при испОльзованин транспортного средства, по транспортному налогу - его моюность, прй зтом фактически объект один и тот же — транспортное средство, Использование транспортнмх средств, йаходяпйнхся В ро3мске при условйи подтверждейня факта ИХ У$ОНЗ (КРЗЖИ) ДОКУМЕНТОМ, ВМДЗВЗЕМММ )гПОЛНОМОЧЕННЬ$М ОРГЗНОМ ПРЕДПОЛЗГаЕМОГО СРЕДНЕГО ДОХОДа От НСПОЛЬЗОВаййа тРаНСПОРткоГО СРЕДСтаа свйдетельстВует об нскусственйОм Введении Объекта нзлОГОобложения и не имеет под собой достаточного зкономического обоснованна, что противоречит койстйтунионному прййпйпу Законного установления йзлога.
Формулировка же Обьектов налогообложения по ййлогу йа йм)г3нество Оргзнийзпни и транспортному налоГУ ратличньтм Обрзаом не имеет Значения ° Кроме того, подоб~ое установление обьекта йалогооблоукеййя йар)гшзег конспггупнонньтй прйнпйп равейства, предполагзкнпий обтнеобятательнссть )гплатм нало ОВ й равейство всех плзтельтлнков перед НЗЛОГОВЬтм ЗВКОНОМ. ДЗННМИ Принцип ВМТЕКЗЕТ НЕПОСРЕДСТВЕННО ИЗ СТЗТЬН 8 (часть 2), 19 й 57 Конституции РФ и неоднократно являлся предметом рассмотренна Конституционным Судом РФ (постановления от 21 марта 1997 года', 23 декабря 1999 года, от 28 марта 2ООО Года'„Определение от 14 января 2ООЗ года%1О-00 и др.). ' гаркал А.В. Объект нааотооблакеииаг нраюаые карактерастики: Учеб, оосойне. — Мл Курксттч 2003.- СЛ7, ' Коыыеигарнй к Налогоаоыу кодексу Российской Федерации (часгь П, Под ред.
А.Н. Котырнна, А.А. Ялйулгаиоаат СПС Консультант Плюс, Декабрь ЖВ4„. Эраслеасккй А.М. Комментарий к части иереей Налогоаого кодекса Российской Федеракнн тгатстатейный3. — М., 2666. ' Вестник Конституюкеного Сула РФ. И67, №4. ' Вестник Констнтуцнолиого Сула РФ. 2000. №Ь т Вестник Конституоноююго Сула РФ. 2660. №4, е Арала Конституоноигюго Суда Российской Федераингь 2603, В рассматриваемой ситуации физические лица, ОсущестВляющие предпрйиимательскуиз деятельйость без образо~а~~я юридического лйцй, использузощие для своей предпрйнймзтельскОЙ деятельйостй трайспортйые средства уплачивают тОлькО трайспортныи налог» тогда как ОрганизВция налогоплательщик„осуществляя такувз же деятельность в сходных условиях» также яВляясь плательщиком транспортного налога» подвергается ДОНОлиительнОму обременению ВналОгичнОГО транспортного средства нзлОГОм на имуЩество.
В разных Государствах, нО Относящиеся к налогам ОднОГО Вида. Из статьи 71 (пункты "ж", "р") Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8 (часть 1), 29 (часть 4), 34 й 114 (пункт "б" ча~т~ 1) следует» что и Российской Федерации Официальный бухгалтерский равенства сторон и договорных отношениях, конкуренции и риске, бухгалтерский учет Является Одной йз конституционных Гарантий едйного рынка, едййствй зкономического пространства как одной йз Осйов конституционного строя Росей йс кой Федерации (Постайо Зле йие Конституционного Суда РФ От 1 апреля 2ОО3 года №4-П'), В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, Выра~кеиной В Определений от 1О декабря 2ОО2 Года № 283-О ймеййо Правительство РФ, осуществляя согласно Конституции РФ исполнительную 193 власть РФ, Обеспечйвает, В частное~~ посредством йздання йорматйвйых правовых актов, проведение в Российской Федерации единой финансовой ~в том числе налоговой) политики.
К компетенции Правительства РФ в сфере йормотворчества по вопросам взймаййя фискальных платежей относйтся право предусматрйвать В йорматйвйых правовых актах обязательйые платежй, которые взимаются в публично-правовом порядке, еслй ойй йе носят налогового характера и допускаютсл по смыслу федерального закона, Возлагакицего реГулированн6 исполнения закрепляемых йм обязанностей на Правительство РФ. Правительство РФ также устанавливает ставки неналоговых платежей (сборов), если это делегировано ему федеральным звкойом, в ко~ор~м йепосредствеййо Определены плателыцики й объект установленных Конституцией РФ, Правительство РФ компетентно регулйровать круг вопросов толь~о В областй устайовлейия фискальных неналоговых платежей, а объект налогообложения должен быть установлен федеральным законом|.
Пункт 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации содержит отсылочную норму„в соответствии с которой Объектом налогсюбложейия для российских организаций признается движимое и йедвижимое имугпество (вкяючая имупГество, переданное во Временное Владеййе, по~ьзо~а~~е, р~~~ор~же~~е йлй довернтельйое управление, Министерством финансов РФ. С~едова~ельно, положеййе ну~~~а 1 статьи 374 Налопиюго кодекса Российской Федерации предусматривает ВОзмОжйость изменения сОд6ржайия Объекта налогообложения йе закойодателем, а Органом нсполнительноЙ Властй. Учитывая правовую ' Ваатдда К<жппувменога Суда Уф.
260З. 2ЬЗ. 1М пжицию Суда„вмразенную в Постановлении от 11 ноября 1997 года по делу о проверке коиститупиоиности статьи 11 1 Закона Российской Федерапии "О государственной гранина Р~~~ий~~~й Федерапии", тс~чько аакон Манжет определить Обьект налопюбло®ения. Таким образ~м, понятие косновного средствами как обьекта налогообложения налогом на имущество должно бить установлено на ~акон~да~~л~~~м уровне, и яакоиодатель ие вправе ! Ограничиться толькО рамочнмм ОбОзиачеинем Объекта налогообложения прннципм налоговой системм» которь3е ранее ие применялйсь. Он сояддет 1 предпосылки для того, чтобм конституцйонйме нормм й прннцйпм стали г реальными факторами общестВСИНОЙ жизни .
Как показывает практика Конституционного Суда РФ, в Конституции 1 Российской Федерации достаточно потенциала для формулирования и тпгзтельну~о проверку соответствия йорм„так йлй ййаче святзннык с йалоговой сйстемой государства, правам Человека й гражданина. Непредскатуемое й протйворечйвое законодательство не позволяет достаточно точно Вмделить категорий й рззмерм налогов й тем самым Ослабляет действие принципов равенства й справедливости. Оно Оставляет без внимания цели обложения, и исходным пунктом для него служит лишь мера социальных обязанностей„вьггекзкнпих ня частйОЙ собственнОсти, чтО налОГОобложеииа В пропессе устаноалеииа налОгОВ.
Необходимость разграничения Палого Них полномочий между Ршнмми уроаиями государстаениой Власти саятана не ТОЛЬ~О с Определением собстаенимх источникОВ ДОКОДОВ бюджетОВ, но и с Обеспечением их финансОВОЙ самОстОятельности„чтО В саою Очередь Определяется принпипами федерализма и единогО экономического пространстаа.
Таиим Обрааом„коиститупионнаа акономика Обаамаает аатопоа $' прааоамх Ре~пений В налогоаой сфере учитмаать при их принятии Конституционном Суде РФэ/l Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. 5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 мюля 1998 г. №143-ФЗд Собрание законодательства РФ. 199$. № 31. Ст, 3623.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗд Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824. Налоговый кодекс Российской Федерации 1часть вторая) от 5 августа 11. Федеральный закон от 6 октября 2ООЗ г. №131-ФЗ «Об общих принципах органнзацнн местноГО самоуправления в Российской Федерациивд Собрание законодательства РФ. 2ОО3, №4О. Ст. 3822. 12. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страховаййюИ Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996.
№14. Ст. 1401. 13. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. №126-ФЗ «О фнйансовых основах местйого самоуправления в Российской Федераций~0 Собранйе законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4464. 15. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организаций законодательных (щюдставйтельных) и исполййпльных органо~ государственной власти субъектов Российской Федерацийэд Собрание законодательства РФ. 1999. №42.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
