Диссертация (1105787), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

про-спортсмены. Важно отметить, что досуговую деятельность спортсмена-любителя в рамках клуба также можно понимать как Событие/Игру. Совместные групповые тренировки в подавляющем большинстве случаев организованы в форме игрового соперничества, некоторым образом напоминая собой соревнования — приходя на тренировку, человек вовлекается в игровой процесс. Таким образом мы можем понимать спорт двояко и указать на два известных его определения¹⁹²: спорт в узком смысле как соревнования (т.е. События); и спорт в широком смысле, включая подготовку к стартам, тренировки. Вся деятельность в рамках клуба – своего рода череда событий, а также связанное со спортом общение группы единомышленников.

В качестве примера Лестерский клуб триатлона (Великобритания), один из тех где побывал автор. В зимний период регулярное расписание клуба содержит от двух до трёх плавательных тренировок в неделю. В будние дни тренировки начинаются вечером – в семь, восемь, иногда девять часов. Сама тренировка ничем не отличается от таковой в наших спортивных секциях по плаванию. Спортсмены распределяются по дорожкам в соответствии с уровнем подготовленности; и плавают единую для каждой группы программу, преимущественно кролем. (Как известно, это самый быстрый стиль, также кролист занимает меньше всего места на дорожке). Ключевое отличие между нашими и заграничными спортивными реалиями

• это состав участников. У нас это квалифицированные спортсмены, как правило школьники или люди студенческого возраста. В западных клубах это обычные взрослые люди, вовсе не великие мастера в прошлом и будущем. В наших бассейнах люди схожих возрастов обычно не выполняют никаких заданий – просто купаются, неспешно продвигаясь сквозь воду брассом. (Пловец 2го или даже 3го разряда ЕВСК на описываемой нами тренировке тренировался бы на самой быстрой дорожке). Отдельно занимаются с тренером начинающие спортсмены, стремящиеся улучшить технику или вовсе научиться плавать кролем.

Индивидуальные занятия с тренером платные, они обычно проводятся в малых группах. Для какой-то части тренеров это скорее дополнительная работа, нежели основное занятие. Цена за услуги также может быть не очень высока. По состоянию на 2012 год упомянутый нами клуб занимается в бассейне "Лестерского центра досуга памяти брильянтового юбилея королевы Елизаветы II". Стоимость годового абонемента в центр досуга с правом посещения бассейна – £124 (~7200 руб); цена

1. Матвеев Л.П. Общая теория спорта. М., 2005. с.25

для студентов – всего £67 (~3400 руб). Разовое посещение – £2,5 (~120 руб). Как видим, это весьма немного по меркам российских мегаполисов. При этом следует отметить, что на фоне других европейских стран Великобритания считается достаточно дорогой для проживания. Что касается велосипедных и беговых тренировок, то они проводятся на дорогах общего пользования и в публичных парковых зонах. И следовательно, вовсе бесплатны. Годовая стоимость членства в клубе составляет всего £25. Клубный взнос включает членский взнос национальной федерации и подразумевает включение в программу страхования спортсменов.

Число клубов весьма значительно. В одном только немецком регионе Бавария

действует более 325 клубов, объединяющих более 10548 триатлетов, участвующих в деятельности организации (2012). Как будет показано ниже, именно подобные клубы как низовые ячейки составляют национальные союзы (федерации) по виду спорта, физические лица из числа любителей составляют её кадры.

Руководящий орган спорта — как правило спортивный союз (федерация) — является механизмом управления для конкретной практики спорта или совокупности, функционирующем в целях поддержания её целостности (т.е. соблюдения правил спортивной игры) и в целях содействия планированию и организации упорядоченной системы игр. В работе Томаса Хоена (Hoehn, 2006)¹⁹³ используется примечательная аналогия — функции органа управления спортом могут быть рассмотрены сквозь призму концепции разделения ветвей власти в современных развитых странах. Эти функции могут быть отнесены к трем направлениям: законодательная роль — нормативные и нормотворческие; исполнительная роль — осуществление функций управления; судебная роль — разрешение споров. Руководящий орган представляет собой одновременно и "парламент", и "правительство", и "судебную систему" для вида спорта. Руководящие органы выполняют функции обновления спортивных правил, обеспечения контроля за соблюдением этих правил, разрешения споров, координации и организации отдельных событий, чемпионатов или лиг; а также функции содействия развитию спорта. Руководящие органы представляют свой вид в отношениях с федеральными, местными и региональными органами власти, а также являются ключевым субъектом процесса распределения публичных и частных ресурсов в отношении представляемого ими вида спорта. Следовательно состояние

1. Hoehn Th. Governance and governing bodies in sport" // Handbook on the economics of sport / ed. by Andreff W., Szymanski S. Elgar, 2006. p.227

вида спорта будет зависеть в первую очередь от руководящего органа как инструмента управления системой отношений; от сложившихся институтов, реализуемых политик и программ развития. И от конкретных лиц, осуществляющих процессы принятия решений касательно развития спорта.

В рамках настоящего исследования нас интересовали организационно- политические и экономические аспекты функционирования руководящих органов изучаемого нами вида спорта; а также цели развития, что ставят перед собой союзы (федерации) в развитых странах. Выше мы описали спортивный клуб применительно к триатлону как некоммерческую общественную организацию, основанную на индивидуальном членстве. Как мы выяснили, именно клубы как низовые организации составляют союзы (федерации) по изучаемому нами виду спорта в развитых странах. Союз триатлона на примере Германии – это общественная организация, совокупность клубов. Баварский союз триатлона (Bayerischer Triathlon-Verband) объединяет свыше 10 тысяч членов (триатлетов) и формирует 760 голосов на конференции (2012 год). Норма представительства зависит от числа спортсменов, отнёсших себя к клубу. Клубы с незначительным числом атлетов (один, два, пять) – также участвуют в процессах принятия решений. Клуб, в которым зарегистрирован только один атлет, также представляет собой один голос на конференции Союза.

О целях развития спорта весьма красноречиво свидетельствует интервью Райнера Дюро (Rainer Düro) на момент опроса (2008) — президента Немецкого союза триатлона (Deutsche Triathlon Union) (см. Приложение №9). Мы задали вопрос этому эксперту по поводу приоритетов развития триатлона в Германии. По его утверждению, немецкий триатлон базируется на четырех опорах. Это детский спорт, участие взрослых людей, корпоративный спорт и олимпийский спорт. По мнению эксперта "все эти элементы важны, всё решается вместе, одно поддерживает другое". Касательно приоритетности этих четырех опор он ответил – "главным приоритетом является именно участие взрослых людей", массовый любительский спорт. "Взрослые люди – это те, кто приведет детей в спорт, те кто покупает экипировку, те кто участвует в событиях, те кто расскажут близким". По его мнению профессиональный, олимпийский сегмент служит целям рекламы спорта, но при этом "медале-не-ёмкий" триатлон хорошо известен именно благодаря растущему массовому участию. Данный приоритет развития вполне понятен в контексте изложенных выше фактов. Будучи управляемой представителями клубов — что в

свою очередь являются основанными на членстве добровольными организациями спортсменов-любителей — союз (федерация) по виду отстаивает именно интересы своих членов. В итоге приоритетом является развитие спорта в том направлении, какое интересно именно активным любителям спорта.

Указав на парламентскую систему управления союзом (федерацией), очертим в

схематическом виде субъектов взаимоотношений и сложившиеся институты в рамках системы изучаемого нами вида спорта. Пример составлен по материалам немецкой и Британской федерации триатлона (Таблица №28).

Таблица №28 — Отношения органа управления и субъектов системы спорта

Субъект системы Сложившийся институт с органом управления Событие Санкционирование

Атлет Членство

Клуб Аккредитация

Волонтер Вовлечение в деятельность

Тренер, Судья, Организатор Развитие, Обучение, Сертификация Спонсор Аффилирование с видом спорта

Источник: составлено автором

В рамках системы взаимоотношений формализованы институт санкционирования (лицензирования) событий, институт индивидуального членства в федерации (через членство в клубах), институт аккредитации клубов и прочие институты. Так же, как и в случае немецкой федерации, применительно к британской клуб является низовой структурой федерации. Идентично немецким, стоимость годового членства в клубе также весьма невелика (к примеру £25 — Leceister triathlon club, £20 — Sterling triathlon club, это включает членский взнос федерации). Волонтёрская деятельность представляет собой начальный этап судейско-организационной и тренерской работы в спорте. В Германии и Великобритании именно спортивные союзы (федерации) организуют обучение и сертификацию судейских и тренерских кадров в рамках своего вида. Таким образом именно из волонтёрской среды рекрутируется и формируется "вертикаль" спортивной власти. Экономический аспект деятельности судейского корпуса также регламентирован — могут утверждаться размеры компенсации и процедура вовлечения судей и технических делегатов.

Источниками доходов для союзов (федераций) по изучаемому нами виду спорта являются членские взносы любителей, образовательные курсы и сертификация тренеров, взносы за санкционирование событий, а также спонсорские поступления.

Выше мы рассматривали механизм управления качеством, реализуемый через институт санкционирования событий. На уровне локальных стартов платежи весьма невелики, несколько возрастают на уровне национальных и значительно возрастают на уровне международных. Касательно спонсорских поступлений в пользу союзов мы наблюдаем ту же картину, что характерна для спонсирования атлетов. В качестве примера: перечень спонсоров USAT с разбивкой по категориям (Приложение №7).

Важно отметить, что коммерческие промоутерские компании применительно к изучаемому нами виду отчасти дублируют функции органов управления спортом. Фактически занимают именно ту нишу в системе отношений, что характерна для союзов (федераций). (Подобная ситуация применительно к триалону возникла в силу ряда исторических причин — частная компания начала деятельность и укрепилась заметно ранее, чем оформилась международная федерация). Таким образом может возникать конфликт интересов между промоутерскими компаниями и организациями некоммерческого сектора, что и происходит в ряде случаев. В северо-американском триатлон-комьюнити идёт полемика касательно места и роли WTC в развитии триатлона. С 2003 по 2008 стартовый взнос на события Ironman вырос на 40% — $US 300 до $US 525¹⁹⁴. Это вызывает определенное недовольство регулярных участников

— при прежнем качестве услуги рост цен заметно превышает инфляцию и рост

доходов. С одной стороны, в рамках идеологемы "саморегулирующегося рынка" разговор о высоких стартовых взносах не очень уместен. С другой стороны, WTC занимает де-факто монопольное положение, а доминирование ориентированных на прибыль компаний в сегменте приводит к тому, что поставщики ограниченных публичных и частных ресурсов повышают цену доступа для всех компаний сегмента. Стоимость участия в спорте увеличивается для всех.

В качестве следующего примера можно привести прецедент с триатлоном Ironman Regensburg в регионе Бавария (2009 год). Это мероприятие, организуемое под франшизой WTC коммерческой компанией xDreams в натолкнулось на серьезное противодействие со стороны Баварского союза триатлона (BTV)¹⁹⁵. Признавая интерес коммерческих фирм к извлечению прибыли полностью законным, Баварский

194 Aschwanden Ch. When Iron Is a Precious Metal. // The New York Times. September 11, 2008. URL: http://www.nytimes.com/2008/09/11/fashion/11Fitness.html (дата обращения: 23.02.2010)

1. Ironman Regensburg // Bayern Triathlon Verein 14.08.2009 URL http://www.triathlon- bayern.de/aktuelles/news/article/ironman-regensburg/?tx_ttnews[backPid]=5&cHash=ea54d76f2e (дата обращения: 23.02.2012)

союз триатлона расценил тем не менее этот конкретный интерес как не согласующийся с интересами общественных спортивных организаций. (Т.е. c проведением общедоступных соревнований, с соблюдением правил DTU и BTV, с оплатой труда судей, организаторов и тренеров, развитием юношеского спорта и т.д. При этом подчёркивался во многом волонтёрский характер деятельности членов BTV.) Высказывалось мнение, что интересы общественных организаций, волонтёров, триатлетов всех возрастов и различных уровней достатка должны иметь приоритет над интересами коммерческих компаний, ориентированных на рост прибыли и удовлетворение интересов своих акционеров. Таким образом BTV счёл неприемлемыми требования коммерческого оператора события касательно материального и ресурсного вклада со стороны местного бюджета и сообществ. В качестве модельного примера приводилось другое крупное событие — Challenge Roth. Сообщалось, что Challenge не требует вклада со стороны бюджета, поставляя при услугу идентичного качества по гораздо меньшей цене. Данное мнение BTV высказывалось весьма активно и в достаточно резкой форме¹⁹⁶. Как можно видеть, союз по спорту считал возможным определять: деятельность каких коммерческих фирм считается желательной, а каких нежелательной. В конечном итоге прецедент завершился прекращением проведения Ironman Regensburg. Таким образом наличие сильной общественной организации, способной отстаивать интересы своих членов, в сочетании с готовностью властей их учитывать — вполне способно изменить общий баланс сил, активно влиять на предоставление доступа к публичным ресурсам.

Примечательно, что волонтёрский труд имеет существенное значение даже в тех секторах сферы услуг, что в рамках нашего исследования предполагались платными. Широкий спектр услуг (тренерские, организационные, консультативные, туристские) оказываются не только специализированными фирмами, про-атлетами или тренерами, работающими на полной ставке. Но также работающими в рамках клуба общественниками. «Руководитель нашего клуба в дополнение к оргработе долгое время тянет ещё 6-8 тренерских часов в неделю и не получает за всю эту работу ни цента. Почему? Потому что нравится и важное дело делаем, а деньги я в своей компании зарабатываю в рабочее время. Это очень распространенный подход.» (инт.WE). Замечено, что в сегменте связанных услуг, в частности тренерских, с

1. Erste Kritik am Ironman Regensburg // Mittelbayerische Zeitung 02.09.2009 URL http://www.mittelbayerische.de/index.cfm?pid=10622&pk=451438 (дата обращения: 23.02.2012)

наибольшей характерностью выражено отсутствие однозначной связи между качеством и ценой. Во-первых, различны критерии оптимизации. «У оплачиваемого тренера начальный курс растянут на 10ть занятий. Затем продается продвинутый и так далее. Но ведь я уже не зарабатываю на тренерских услугах — поэтому учу максимально эффективно. Зачем тратить время, если ученик быстро схватывает? Начальный и продвинутый умещаются в два-три дня.» (инт.WE). Во-вторых, услуги "медвежьего качества" при неразвитом институте развития кадров вполне вполне успешно продаются по высокой цене, лишь за счёт маркетинговой обёртки, компетенций в продажах. Это комментируется третьими лицами как «дилетанты для дилетантов», «одни думают что учат, другие что учатся». И в то же самое время специалисты высокого уровня могут оказывать тренерские услуги бесплатно, лишь в силу собственной увлеченности. К примеру, Артур Лидьярд уже будучи широко известным и состоявшимся человеком, считал излишним брать деньги за тренировки

• ведь "так мало молодых людей сегодня занимаются бегом"¹⁹⁷.

Наше изложение вполне согласуется с другими исследованиями. Западными специалистами предпринимался ряд попыток количественной оценки, неизменно указывавших на крайне высокий волонтёрский вклад в спорт. Обзор работ касательно волонтёрского сектора провёл Владимир Андрефф (Andreff, 2006)¹⁹⁸. В качестве одного из примеров он приводит французское исследование 1983 года, показавшее вклад волонтёрского сектора, в 20 раз превышающим государственные расходы на спорт. Последующие исследования показали схожие результаты. В отчётах British Sports Council волонтёрская работа характеризуется в качестве краеугольного камня для развития и роста спорта¹⁹⁹. Важный момент — также указывается на конфликт интересов между оплачиваемыми и неоплачиваемыми группами, на кризис волонтёрской работы вследствие коммерциализации спорта.

Характеристики

Список файлов диссертации