Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

⁶⁷ п.п.4 п.2 ст.310 НК РФ

лицензионные политики государств можно условно разделить на следующие типы:⁶⁸

1. «Доноры лицензий» (США, Япония);

2. Развитые страны, применяющие политику импортно-экспортного баланса (Германия, Бельгия, Нидерланды, Израиль);

3. «Развитые потребители лицензий» (Китай, Сингапур, Корея, Ирландия, Канада, Италия);

4. «Догоняющие потребители лицензий» (Россия, Бразилия, Азербайджан, Польша, Таиланд);

5. Развивающиеся страны с эпизодическим характером лицензионной деятельности (Узбекистан, Таджикистан, Монголия и др.).

Экспортная направленность лицензионной деятельности отражает высокий научно-технический уровень государства, требующий, в свою очередь, огромных затрат на НИОКР и интенсивного лицензионного обмена, осуществляемого как частными компаниями, так и государством. В таких странах экспорт лицензий в различных областях науки, главным образом, происходит по внутрикорпоративным международным сетям транснациональных корпораций. Такого рода патентно-лицензионная экспансия с целью захвата или освоения новых рынков позволяет закрепиться компаниям-резидентам на конкурентных рынках по всему миру. Безусловным лидером в этой группе является - США, на долю которых приходится более 50% лицензионных поступлений в мире.

В развитых странах с импортно-экспортной направленностью, как правило, лицензионная политика государства стимулирует экспорт лицензий уже в развитых отраслях экономики, и импорт передовых зарубежных технологий для ускорения развития в отстающих или в приоритетных сферах. Причиной для ограничения экспорта лицензий нередко является протекционистская политика правительства страны. С целью развития национальной промышленности государственные органы могут

⁶⁸ http://search.worldbank.org/data?qterm=intellectual%20property&language=EN&os=0

устанавливать высокие таможенные пошлины, импортные квоты, ограничение ввоза готовой высокотехнологичной продукции. Некоторые страны применяют государственные меры по ограничению лицензионной деятельности субъектов экономики лишь в отношении РИД в сфере обороны и национальной безопасности, также в качестве инструмента государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и при установлении государственной монополии на экспорт и/или импорт отдельных видов высокотехнологичной продукции.

«Развитые потребители лицензий» - это развитые страны, применяющие политику, согласно которой расходы на покупку лицензий значительно превышают доходы от продажи лицензий. Страны с преобладающей импортной направленностью лицензионной деятельности широко используют передовые зарубежные технологии и знания для ускорения собственного инновационного развития. Стимулирование комплексной правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами экономики внутри государства, а также активная покупка передовых технологий у зарубежных лиц позволяет контролировать вход конкурентов в приоритетные области технологий и задавать векторы технологического развития. Успешным примером реализации такой политики является опыт Японии, стимулировавшей с 50-х гг. приобретение японскими компаниями лицензий на зарубежные высокотехнологичные РИД. Внедрение в производство иностранных патентов и лицензий сыграло решающую роль в становлении современной японской экономики. Сегодня Япония перешла в ранг крупных экспортеров лицензий и стала лидером во многих экономических и научно-технических отраслях. В дальнейшем укреплению позиций Японии способствовало реформирование патентного законодательства и реализация новой

национальной патентной стратегии с целью упрощения процедуры охраны и лицензирования ИС и защиты патентов японских компаний.⁶⁹

«Догоняющие потребители лицензий» (Россия, Бразилия, Азербайджан, Польша, Таиланд) - это развивающиеся страны, в которых государство с целью модернизации приоритетных промышленных отраслей стимулирует закупку отечественными компаниями иностранных лицензий на передовые технологии, оказывает поддержку внешнеэкономической деятельности национальных компаний и создает благоприятный инвестиционный климат внутри страны. Развивающимся странам ввиду недостаточности научно- технического развития предлагать на конкурентоспособном уровне международному рынку лицензий практически нечего, поэтому все, что остается таким странам - целенаправленно осуществлять закупку иностранных технологий для решения крупных экономических проблем. Лицензионные поступления развивающихся стран формируются в основном за счет предоставления сублицензий на технологии и ноу-хау, которые экономически более сильные развивающиеся государства ранее приобрели у ведущих капиталистических стран. Государство в таком случае обычно выступает в качестве основного субъекта лицензионной деятельности. Государственные заказы на научно-технические разработки, передаваемые на основе лицензий, дают мощные импульсы развитию лицензионной торговли. Те страны, которые не стремятся или не могут себе позволить закупать передовые технологии хотя бы для строительства высокотехнологичных производственных секторов придется признать безвозвратное экономическое отставание в инновационной гонке стран.

Наиболее наглядно текущую конкурентоспособность российской экономики на мировом рынке ИС покажет сравнение данных об экспорте высокотехнологичной продукции: удельный вес России в глобальном экспорте высокотехнологичной продукции не превышает 0,3%, когда как

⁶⁹Professor Ruth Taplin Transforming intellectual property in Japan // The Thomson Corporation, 2007, s. 1

http://ip-science.thomsonreuters.com/i/klnl/8398180/8398184/japan.pdf

Китай занимает 25%, Германия - 10%, США – 8%, Япония - 7%.⁷⁰ Страны- центры генерации высоких технологий имеют общие интересы в глобальной охране ИС, что является основой партнерских отношений и сближения их механизмов регулирования в сфере ИС. Отсутствие в РФ четких критериев отнесения промышленной экспортной продукции к категории высокотехнологичной и прозрачной системы предоставления таможенных и налоговых льгот, отсутствие ответственности за административные задержки экспорта-импорта продукции и случаи раскрытия конфиденциальной информации таможенными органами, оказывают пагубное влияние на активность внешнеэкономической инновационной деятельности.

Лицензионная политика государств является одним из главных инструментов реализации эффективной государственной стратегии управления ИС. Цель этой стратегии на международном и национальном уровнях состоит в создании и обеспечении благоприятных условий для эффективной инновационной, изобретательской, созидательной деятельности физических и юридических лиц. Процессы глобализации и научно- техническое развитие оказали значительное влияние на формы ведения научно-исследовательской и инновационной деятельности, что в свою очередь потребовало совершенствования системы международного и национального регулирования сферы ИС. На межгосударственном и государственном уровнях ведутся на постоянной основе работы над совершенствованием законодательной базы в области ИС, гармонизацией международных соглашений с национальными стратегиями.

В РФ пока не принята собственная государственная стратегия в этой области. В 2012 году Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ) выступила инициатором по созданию государственной стратегии по интеллектуальной собственности в России, следуя разработанным в 2010

⁷⁰ Рассчитано автором на данных Всемирного банка за 2011 год High-technology exports (current US$)

http://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.TECH.CD/countries/US-JP-GB-RU-DE-CN-KR?display=graph

(июнь 2013 г.)

году ВОИС рекомендациям⁷¹. Совет Федерации РФ и ВОИС поддержали данную инициативу и рекомендовали Правительству РФ разработать и утвердить данный законопроект. Проект Концепции государственной стратегии был разработан Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности вместе со специалистами из Федерального института сертификации и оценки интеллектуальной собственности и бизнеса и в настоящее время находится на рассмотрении в профильных министерствах и ведомствах, а также в наиболее крупных высокотехнологичных российских компаниях.

По мнению разработчиков, реализация государственной стратегии интеллектуальной собственности позволит достичь следующих целей: ⁷²

1. Заложить механизм эволюционного роста инноваций «снизу», т.е. субъектами малого и среднего бизнеса

2. Преодолеть разобщённость министерств и ведомств⁷³ РФ и

ускорить процесс интеграции государственных органов в разработку и реализацию стратегии ИС

1. Увеличить стоимость российских компаний, в том числе за счет роста стоимости нематериальных активов

2. Повысить инвестиционную привлекательность России

3. Существенно снизить финансовую нагрузку на государственный бюджет

4. Заложить основу системной борьбы с контрафакцией

5. Приостановить утечку «мозгов» из страны и привлечь их в российскую экономику

Достижение целей государственной стратегии предполагается осуществить поэтапно с помощью реализации мер по 8 основным

⁷¹ Официальный сайт ВОИС, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, апрель 2011 г.

http://www.wipo.int/export/sites/www/dcea/ru/pdf/tool_7.pdf

⁷² Концепция государственной стратегии по ИС ТПП РФ[Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, сентябрь 2012 г. http://www.tpprf.ru/common/upload/IS_koncept.pdf

⁷³ На сегодняшний день за интеллектуальную собственность и инновации отвечают восемь государственных органов РФ: Минкультуры, Минобрнауки, Роспатент, Минпромторг, Минкомсвязи и т.д

направлениям: развитие методологии использования ИС, совершенствование нормативно-правовой базы, развитие инновационной среды бизнеса и качества экспертизы в сфере ИС, коммерциализация объектов авторских и смежных прав, системная борьба с подделками и массовой контрафакцией, расширение информационной среды ИС, совершенствование правоприменительной практики и судопроизводства, мониторинг методологии законодательства, правоприменительной практики и инновационной среды.⁷⁴ По оценкам экспертов эффективное экономическое использование интеллектуальной собственности позволит достичь увеличения темпов роста отечественного ВВП уже через два-три года до 10-

12 процентов⁷⁵. Однако, по мнению автора, соотношение выдвинутых

разработчиками сроков и средств достижения поставленных целей представляются довольно оптимистичными. Более действенным инструментом достижения высоких экономических показателей в сфере ИС, по мнению автора, является активное поощрение изобретательской деятельности населения. Так изначально в США, а затем и в европейских странах обеспечивается надежная защита прав изобретателя как первоисточника знания и как наиболее слабой стороны в отношениях с работодателем и с государством. К примеру, подать патентную заявку в США имеет право лишь автор (ы) РИД, а при распределении лицензионных доходов весьма жестко регламентированы последовательность и порядок авторских выплат. Поэтому и в России государство должно больше сосредоточиться на установлении законодательства, учитывающего интересы, не только работодателя, но и самого автора-изобретателя, в виде высокой компенсации за творческую и изобретательскую деятельность. На сегодняшний день российские работодатели часто избегают выплат авторам РИД, или предоставляют авторам незначительные единовременные

⁷⁴ Концепция государственной стратегии по ИС ТПП РФ [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, сентябрь 2012 г. http://www.tpprf.ru/common/upload/IS_koncept.pdf

⁷⁵ Концепция государственной стратегии по ИС ТПП РФ[Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, сентябрь 2012 г. http://www.tpprf.ru/common/upload/IS_koncept.pdf

выплаты. К примеру, даже при получении коммерчески перспективных результатов интеллектуальной деятельности в рамках государственного контракта на выполнении НИОКР, работодатель часто не заинтересован патентовать их на имя предприятия, т.к. в таком случае предприятие должно оплачивать процедуру патентования, выплачивать авторские вознаграждения, а значит нести дополнительные расходы. Практическое внедрение и коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности нуждается в активном реагировании на требования и изменения рынка, корректировках и усовершенствовании внедряемых технологий, поэтому очень важно обеспечить материальную и нематериальную заинтересованность авторов в процессе коммерциализации, как людей, обладающих неявными знаниями и понимающих все тонкости использования технологии. К примеру, на территории ЕС под руководством Европейской Комиссии ведется широкомасштабная политика поддержки авторов, изобретателей в области охраны и коммерциализации РИД. Сообщество

европейских предпринимателей (Enterprise Europe Network)⁷⁶,

общеевропейское и отдельные национальные патентные ведомства предоставляют широкий спектр информационных и консультационных услуг через интернет-сервисы (IPR Helpdesk)⁷⁷ всем заинтересованным в охране и использовании ИС лицам⁷⁸.

Таким образом, для качественного и количественного увеличения объемов лицензионной деятельности в РФ, главной целью для государства должно стать создание стимулов для более активного участия субъектов предпринимательства в создании и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, минимизации конфликта интересов и развития национальной инновационной инфраструктуры.

⁷⁶ Официальный сайт Enterprise Europe Network, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, февраль 2013 г. http://een.ec.europa.eu

⁷⁷ Официальный сайт European IPR Helpdesk, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный

http://www.iprhelpdesk.eu

⁷⁸ FAB Bere Facile: managing IP information for international business opportunity IPR Helpdesk Case Study, December 2012, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, февраль 2013 г. http://www.iprhelpdesk.eu/sites/default/files/newsdocuments/Innovative_glass_Case_Study.pdf

Несмотря на тенденции к унификации норм в области ИС, у каждого регионального объединения или государства все еще остаются различия в административных регламентах в области охраны ИС, механизмах регулирования и стимулирования лицензионной деятельности. Заявителям и правообладателям стоит обращать пристальное внимание на существующие законодательные и административные различия в системе государственного регулирования ИС, в особенности для тех, кто предполагает коммерциализацию во многих странах.

Опыт международных инновационных компаний показал превалирующую роль лицензирования целых групп объектов интеллектуальной собственности, таких, как объекты авторского права, секреты производства или ноу-хау, объекты патентного права, средства индивидуализации, что в свою очередь повлекло за собой стремительное развитие рынка лицензий. Экономика нашей страны, вступив на путь модернизации, все еще остро нуждается в передовых разработках, часть из которых мог бы предложить международный рынок лицензий, подробнее рассмотренный в следующем разделе.

1. Формирование и развитие рынка интеллектуальной

собственности

Рынок интеллектуальной собственности, сходный с традиционными товарными рынками и по масштабам, и по своей роли в мировых хозяйственных связях, как экономическая категория является средой коммерческого и некоммерческого обмена знаниями⁷⁹, правами на объекты интеллектуальной собственности, технологиями. По мнению Никитина С.М. способами некоммерческого обмена являются обмен информацией посредством научных публикаций, конференций, образовательного

⁷⁹ Никитенко С.М., Рынок интеллектуальной собственности в международном технологическом обмене, Вестник КемГУ №4, 2009 с. 121

Характеристики

Список файлов диссертации