Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

результаты научно-технической деятельности непосредственно связаны с обеспечением обороны и безопасности РФ;

исполнитель не обеспечил до истечения 6 месяцев после окончания научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения им исключительных прав на результаты научно-технической деятельности.

Хотя пока сложно судить о результатах введения данных норм, известно, что в 2012 г. по результатам рассмотрения 2282 обращений предприятий об урегулировании вопросов передачи предприятиям прав РФ в отношении результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения было заключено 821 лицензионный договор и 380 дополнительных соглашений к лицензионным договорам.⁵⁶ По результатам проведенных работ в доход федерального бюджета было получено 3 млрд. рублей, что почти на 15% выше установленных бюджетных показателей.

Второй важной нормативной мерой в этом направлении стал Федеральный закон от 2 августа 2009 года №217-ФЗ⁵⁷ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными

⁵⁵ http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=206676 (дата обращения 30.07.2013)

⁵⁶ Официальный сайт Роспатента, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, сентябрь 2012 г

http://www.rupto.ru/rupto/portal/04c874d5-a670-11e2-c002-9c8e9921fb2c#2.3

⁵⁷ "Собрание законодательства РФ", 03.08.2009, N 31, ст. 3923

учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности"⁵⁸, позволивший бюджетным научным и образовательным учреждениям без согласия государственного собственника с целью практического применения РИД быть учредителями хозяйственных обществ и вносить результаты интеллектуальной деятельности в качестве вклада в их уставный капитал. Но установленные тем же законом ограничения в виде невозможности распоряжаться доходами и долями уставного капитала без согласия соответствующих собственников, запрет передачи в пользование имущества и оборудования вуза⁵⁹, длительная процедура сбора и подачи документов для регистрации создаваемых хозяйственных обществ в Реестре Министерства науки и образования РФ, в целом, препятствуют активному внедрению накопленного интеллектуального капитала академическими и научными институтами РФ.

До сих пор степень участия государственных научных организаций в коммерциализации научных разработок не соответствует тому объему затрачиваемых бюджетных средств и объему существующего у них портфеля объектов интеллектуальной собственности. Увеличение с 2009 г. в РФ доли лицензионных соглашений, лицензиарами в которых являются государственные образовательные учреждения, происходит за счет внесения лицензий в уставной капитал создаваемых вузами малых хозяйственных обществ (см. табл. 1). Однако согласно проведенному изданием «Наука и технологии России» анализу базы данных Центра исследований и статистики науки о создании научными и образовательными учреждениями

хозяйственных обществ⁶⁰ около 70 % созданных по ФЗ-217 хозяйственных

⁵⁸ "Российская газета", N 142, 04.08.2009.

⁵⁹ Дьяченко О.Г., Директор Центра трансфера технологий МГУ имени М.В. Ломоносова, О практической

реализации Федерального Закона от 2 августа 2009 года №217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", Москва, 21.06.2011 г.

⁶⁰ Официальный сайт ЦИСН, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г.

http://www.csrs.ru/reestr/default.htm

обществ имеют размер уставного капитала до 40 тысяч рублей⁶¹, что говорит о низкой вероятности серьезной коммерциализации переданных РИД.

Таблица 1.

Структура лицензиатов в соглашениях с научными учреждениями⁶²

Осознав важность решения вышеуказанных проблем, Россия не сумела эффективно воспользоваться аналогичным опытом реформирования сферы ИС в развитых странах. Ведь именно законодательство США стало в свое время полигоном, на котором опробовались новые идеи в области регулирования сферы РИД⁶³. В частности, именно в США была впервые опробована норма по закреплению патентных прав за государственным заказчиком. Впоследствии реализация данной нормы из-за низкой эффективности была признана экспертами провальной и применяется в настоящее время в ограниченных случаях.

Мировой практикой государственного регулирования в сфере ИС доказано, что эффективность коммерческих операций на рынках ИС, в значительной степени зависит от реализуемых государством мер по формированию правовой и инновационной инфраструктуры. Для укрепления позиций национальных компаний на отечественном и зарубежном рынках правительства ведущих стран ведут активную политику стимулирования патентования РИД. Политика развитых стран направлена на упрощение и

⁶¹ Муравьева М., «МГУ не нужны фирмы-однодневки», Интервью директора Центра трансфера технологий Дьяченко О.Г. [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&d_no=39423

⁶² Король Н.Г. Лицензионные соглашения в коммерциализации интеллектуальной собственности в РФ// Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №10(18), 2012 www.sisp.nkras.ru

⁶³ Козырев А.Н. Интеллектуальный капитал предприятий и политика государства в области интеллектуальной собственности, Грант РФФИ № 01-06-80152а, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, июнь 2013 г. www.labrate.ru/kozyrev/011210docl1.doc

унификацию патентной системы (выдача единых территориальных патентов, заключение международных партнерских соглашений), улучшение качества и скорости выдачи патентов, рассмотрение возможности введения на территории всех развитых стран «льготного периода патентования» ⁶⁴, в течение которого объект ИС сохраняет патентоспособность, несмотря на его публичное раскрытие.

Таким образом, суть большинства нормативных реформаций сводится к тому, чтобы облегчить в финансовом и организационном плане компаниям процесс зарубежного патентования и лицензирования. Так, к примеру, Президент Соединенных Штатов Америки Барак Обама подписал в конце 2012 года новый законопроект о международной регистрации промышленных образцов. С принятием нового закона американские компании смогут патентовать свои изобретения по всему миру с помощью одной заявки. Также в 2012 году завершилось подписание соглашения об унитарном европейском патенте, выдаваемом Европейской патентной организацией (EPO) в соответствии с правилами и процедурами Европейской патентной конвенции (1973 г.), который по требованию патентообладателя распространяет свое действие сразу в 25 государствах-членах Европейского Союза.⁶⁵

Зарубежное патентование позволяет компаниям развитых стран

поддерживать технологический разрыв с их конкурентами на рынках других государств. А стимулирование патентования, научно-технологического и лицензионного обмена между транснациональными корпорациями и их зарубежными филиалами способствует укреплению технологического преимущества этих компаний по всему миру. Проведение такой политики в области регулирования ИС вслед за США стали внедрять с середины 50-х годов в Японии, с середины 80-х годов в Республике Корее, а с середины

⁶⁴ Официальный сайт ЕПО [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г.

http://www.epo.org/news-issues/press/releases/archive/2013/20130313.html

⁶⁵ Йорн Фишбек, доклад «Патентование изобретений и полезных моделей на территории Евросоюза», Немецкий и европейский патентный поверенный, Юридическая фирма «Винтер, Брандл и партнеры», Москва, Научный парк МГУ, 27 сентября 2012.

2000-х годов в КНР, что позволило им за короткие сроки добиться феноменальных результатов.

Другим приоритетным направлением государственной политики в большинстве развитых стран мира в сфере ИС является совершенствование механизмов распоряжения и защиты исключительных и авторских прав, в особенности в цифровой среде и упрощение общих условий лицензирования. Так, требуют пересмотра положения, согласно которым для электронной продажи в Евросоюзе интернет-магазины должны договариваться с правообладателями во всех 27 государствах Евросоюза.⁶⁶ Международная торговля лицензиями стала важной составной частью современной мировой торговли, фактором ускорения международного товарооборота. Для ее успешного функционирования и развития государства вырабатывают эффективную политику, стимулирующую лицензионные операции субъектов

экономики на международном рынке.

Государственное регулирование лицензионной деятельности производится, в первую очередь, через правовые, налоговые и фискальные меры, а также посредством поощрения импорта и/или экспорта лицензий. Чтобы государственные меры по поддержке лицензионной деятельности имели массовое позитивное воздействие важно реализовывать их на простом и доступном уровне таким образом, чтобы субъекты экономики могли заранее рассчитать сумму предполагаемых налоговых и фискальных льгот. Ведь любая неясность и неопределенность, касающаяся инновационной сферы, делает ее менее эффективной. Путем ограничения или стимулирования импорта и/или экспорта лицензий, исходя из национальных интересов, государство имеет возможность контролировать вывоз и ввоз высокотехнологичной продукции. В данном случае существенными мерами налогового стимулирования лицензионной торговли в развитых странах служат льготные налоговые ставки по лицензионным платежам и

⁶⁶ Информационный портал Learn IP сайт http://learnip.ru/news/ekspertnoe-mnenie-evropa-dolzhna-perestroit- rynok-intellektu/

межгосударственные соглашения об отмене двойного налогообложения. Применение такого рода соглашений особенно выгодно для развитых стран, на долю которых приходится основная часть лицензионных поступлений в мире. К примеру, если у иностранной организации отсутствуют постоянные представительства на территории РФ, то ее доходы в соответствии с п.п.1 п.2 ст. 284 НК РФ облагаются по ставке 20%. Однако, если иностранная компания является резидентом одного из государств, с которыми у РФ имеется международное соглашение об избежании двойного налогообложения, может применяться пониженная ставка налога либо

освобождение от уплаты налога в РФ⁶⁷. Поощрение экспорта/импорта

лицензий путем изменения налоговых ставок, как правило, составляющих от 20 до 35%, на приобретение передовых объектов ИС зависит от следующих факторов:

а) формы и ставки лицензионных выплат (паушальный платеж, роялти, смешанный платеж);

б) объекта лицензирования (патенты, авторские права, товарные знаки и т.д.);

в) национального законодательства лицензиара; г) национального законодательства лицензиата;

д) наличия международного соглашения, которые могут применяться в отношениях между соответствующими странами.

Государство также воздействует на лицензионную деятельность посредством таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнего экономического сектора, т.е. путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин или путем введения количественных, качественных ограничений ввозимой продукции.

Таким образом, на основе анализа международного опыта регулирования лицензионной деятельности и с учетом статистических данных Всемирного Банка об объемах лицензионных оборотов

Характеристики

Список файлов диссертации