Диссертация (1105770), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Законе о промышленных образцах от 2004 г. (ред. от 2011 г.)⁴¹ Законе о служебных изобретениях от 1957 г.⁴²

Законе об авторских правах от 1965 г. (ред. от 2012 г.)⁴³,

Законе о патентных поверенных от 1966 г. (ред. от 2011 г.)⁴⁴

³⁷ Шумилов В.М. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС): влияние на сферу образования в мире в свете предстоящего вступления России в ВТО, Вестник международных организаций №1 (16), 2008, с. 38-45

³⁸ В настоящее время являются действующими: во Франции — Кодекс интеллектуальной собственности (1992 г.); в ФРГ — патентный закон (1981 г.); в США — патентный закон (1952 г.); в Японии — патентный

закон (1959 г.), в Испании — патентный закон (1986 г.). http://www.webarhimed.ru/page-490.html

³⁹ Официальный сайт Патентного ведомства ФРГ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/gebrmg/gesamt.pdf

⁴⁰ Официальный сайт Патентного ведомства ФРГ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/markeng/gesamt.pdf

⁴¹ Официальный сайт Патентного ведомства ФРГ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март

2013 г. http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/geschmmg_2004/gesamt.pdf

⁴² Официальный сайт Патентного ведомства ФРГ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/arbnerfg/gesamt.pdf

⁴³ Официальный сайт Патентного ведомства ФРГ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/urhg/gesamt.pdf

Законе о недобросовестной конкуренции от 2004 г. (ред. от 2010 г.)⁴⁵ Аналогичной системой нормативного правового регулирования в области ИС обладают Австрия, Нидерланды, Норвегия, Словакия, Словения, Дания, Венгрия, Испании. Но в некоторых европейских странах регулирование сферы ИС определяется общим нормативно-правовым актом, к примеру, в Великобритании – это Закон об авторском праве, промышленных образцах и патентах от 1988 г.,⁴⁶ устанавливающий основные положения охраны изобретений, промышленных образцов, объектов авторского права и товарных знаков. Во Франции нормативно-правовая база в сфере ИС кодифицировано. Кодекс интеллектуальной собственности от 1992 года состоит из законодательной части, в основу которой легли ранее действовавшие специальные законы об охране объектов авторских прав и промышленной собственности, и регламентирующей части, детализирующей положения законодательной части⁴⁷. По мнению Еременко В.И., кодификация законодательства в области ИС не только облегчает понимание и применения норм гражданами и заинтересованными лицами, но и является гарантией предотвращения искаженного нормотворчества различных государственных ведомств. Наряду с национальными законами в области охраны объектов интеллектуальной собственности и подзаконными нормативными актами источниками права выступают (особенно в странах

англо-саксонской системы права) многочисленные судебные прецеденты⁴⁸.

Россия стала частью международного регулирования сферы ИС лишь с середины 90-х гг. после распада СССР и последующего реформирования национального законодательства. В настоящее время в основе нормативно-

⁴⁴ Официальный сайт Патентного ведомства ФРГ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/patanwo/gesamt.pdf

⁴⁵ Официальный сайт Патентного ведомства ФРГ, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/uwg_2004/gesamt.pdf

⁴⁶ Legislation.gov.uk [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г.

http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1988/48/contents

⁴⁷ Еременко В.И., Законодательство об интеллектуальной собственности во Франции // Законодательство и экономика, 2010 г. [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.juristlib.ru/book_7591.html

⁴⁸ Патентное право, Понятие и источники патентного права [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, март 2013 г. http://www.webarhimed.ru/page-490.html

правовой базы, регулирующей взаимоотношения в области интеллектуальной собственности, лежат Конституция и 4 часть Гражданского кодекса РФ, которыми установлены общие понятия в области интеллектуальной собственности, урегулированы вопросы владения, пользования и распоряжения правами на РИД. Помимо этого, в сфере реализации интеллектуальных прав действуют отдельные нормы более чем

30 федеральных законов и более 70 подзаконных актов, большинство из которых ведомственные. ⁴⁹ Реформирование российского законодательства с начала 90-х в сфере интеллектуальной собственности повысило степень защиты исключительных прав на РИД, эффективность мер ответственности за их нарушения и способствовало сближению российского законодательства с нормами международных договоров⁵⁰. Но этого оказалось недостаточно для эффективного использования и производственного вовлечения результатов интеллектуальной деятельности, формирования качественного лицензионного рынка интеллектуальной собственности. Практика применения субъектами инновационной деятельности законодательных норм в области интеллектуальной собственности выявила ряд проблем и показала необходимость совершенствования не только законодательства в сфере интеллектуальной собственности, но и механизмов государственного регулирования патентно-лицензионной деятельности субъектов экономики.

Несмотря на совершенствование законодательной базы в сфере ИС и ежегодное увеличение государственного финансирования научных исследований (с 77,1 млрд. руб. в 2006 до 328 млрд. руб. в 2012 году) ⁵¹ доля инновационных компаний составляет 9,1-9,2%, в то время как в развитых

⁴⁹ Правовая среда венчурной деятельности в Российской Федерации, Российская Ассоциация Прямого и Венчурного Инвестирования, Адвокатское Бюро Горемыкина, Цокол И Партнеры, Москва, сентябрь 2009 г., с. 11

⁵⁰ Как отметил в своем выступлении д.ю.н. Гаврилов Э.П. на семинаре в летней школы Палаты патентных поверенных, г. Плес, 06.08.-10.08.2012 г. отношения, возникающие по поводу интеллектуальной

собственности, в принципе, остаются вне международного частного права, т.е. не переходят границу государства.

⁵¹ Матвиенко В., заседание Совета по вопросам интеллектуальной собственности при Председателе СФ, Электронный ресурс, Режим доступа: свободный, http://learnip.ru/main/podgotovka-gosudarstvennoy-strategii- v-oblasti-intellektualnoy-sobstvennosti-trebuet-kompleksnogo-i-/ 07.12.2012

странах этот показатель выше в 3-5 раз⁵². Причины столь низких показателей инновационного развития лежат во многом в неспособности российской власти решить три ключевые проблемы, препятствующие эффективной коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, а именно:

• несовершенство принципов коммерциализации РИД, созданных за счет государственного финансирования;

• несовершенство механизмов государственного стимулирования спроса производственного сектора экономики на новейшие отечественные и зарубежные результаты интеллектуальной деятельности;

• несовершенство механизмов государственного стимулирования изобретательской деятельности.

В связи с тем, что 68% НИОКР финансируются за счет средств бюджета⁵³, одной из главных проблем модернизации российской экономики является несовершенство механизмов коммерциализации РИД, созданных по государственным и муниципальным контрактам. Так, в результате проверок в 2011 году 302 государственных научно-исследовательских контрактов с общей суммой финансирования более 10 млрд. руб. было выявлено, что не заключено ни одного лицензионного договора либо договора отчуждения исключительных прав с другими субъектами экономики⁵⁴, и только по 9 государственным контрактам созданные РИД были применены в производстве самими исполнителями государственных контрактов.

Дело в том что, в рамках такого рода договорных отношений не предусмотрены стимулы для инвестирования бизнесом средств в разработку и/или коммерциализацию создаваемых результатов интеллектуальной деятельности. К тому же существующее требование проводить патентные исследования на выявление уровня техники, коммерческих перспектив

⁵² Официальный сайт издания Российская газета, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, июнь 2013 http://www.rg.ru/2011/06/01/indeks.html

⁵³ По состоянию на 2010 г., ЦИСН, статистические данные, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, июнь 2013 http://www.csrs.ru/statis/sc2011/74.pdf

⁵⁴ Официальный сайт Роспатента, Годовой отчет Роспатент за 2011 год, [Электронный ресурс], Режим доступа: свободный, октябрь 2012 http://www.rupto.ru/rupto/portal/72f61bcf-8eb2-11e1-1ed9-9c8e9921fb2c

результатов исследования на практике осуществляются лишь формально перед сдачей итоговой отчетности заказчику, а значит, финансирование проекта изначально проводится без строгой ориентации на коммерциализацию РИД. С точки зрения законодательства предполагается, что вопросы, связанные с привлечением производственного сектора экономики и вознаграждением авторов результатов интеллектуальной деятельности, должны быть урегулированы самостоятельно между заказчиком и исполнителем на контрактной основе. Но существующая договорная практика показала недостаточно высокий уровень проработки и заинтересованности сторон, в частности, в вопросах распределения прав и обязанностей сторон на полученные РИД, размера и порядка выплаты вознаграждения авторам, а также дальнейшей вовлеченности авторов в процесс коммерциализации. Государственный заказчик НИОКР, выполняющий публично-правовые функции управления, не заинтересован в роли предпринимателя и взятии на себя прав и обязанностей коммерциализации полученного исполнителем объекта ИС. К тому же, при закреплении за государственным заказчиком исключительных прав на РИД, необходимые для их эффективного использования неявные знания остаются у исполнителей.

Таким образом, реализация нормы о закреплении за государством прав на РИД, полученные при выполнении государственных заказов, без обеспечения жесткой ответственности заказчиков за неиспользование РИД ведет лишь к обесцениванию интеллектуального капитала.

В настоящее время в РФ на основе опыта развитых стран предпринимаются попытки решения данной проблемы. Так, с 2009 года вступило в силу Постановление Правительства РФ N 342 "О некоторых вопросах регулирования закрепления прав на результаты научно- технической деятельности", внесшее поправки в отношении распределения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданных за счет государственного финансирования иными исполнителями.

Согласно данному Постановлению, если иное не установлено договором, исключительные права принадлежат РФ в случаях, если⁵⁵:

результаты научно-технической деятельности изъяты из

оборота;

РФ приняла на себя финансирование работ по доведению

результатов научно-технической деятельности до стадии практического применения;

Характеристики

Список файлов диссертации