Влияние политических традиций на механизмы функционирования политических систем (1098715), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Понятие «патримониализм»происходит от латинского слова patrimonium, которое в римском правеобозначало наследственное или родовое имущество. В концепции М. Веберапатримониализм – это особый тип традиционного политического господства,основополагающимпризнакомкотороговыступаетфакт«трактовкивластных полномочий и связанных с ними любого рода возможностей какопределенной разновидности частных прав»147. Патримониальный правительуправляет государством как своей собственностью, по аналогии с тем, какземлевладелец распоряжается своей вотчиной148.Р. Пайпс, уточняя концепцию М. Вебера, подчеркивает, что отличиевотчинного государства как особой формы правления в том, что власть исобственность в нем не отделены друг от друга: если монархия, даже145Преемственность с Византией устанавливалась и посредством символики: Иван III, женившись наплемяннице последнего византийского императора Софье Палеолог, начал использовать императорскийгерб – двуглавого орла, а с момента венчания на царство Ивана IV в.
1547 г. официальным титуломроссийских правителей стало звание «царя», которым до этого величали римских и византийскихимператоров.146Об этом см.: Пивоваров Ю.С. Политическая культура и политическая система в России от принятияхристианства до петровских времен // Мир России. 1993.
№1. С. 195-198.147Вебер М. Традиционное господство // Прогнозис. 2007. №2. С.161.148Административный аппарат при этом обычно вырастает из управления частными владениями господинав результате отделения слуг от домашнего хозяйства и предоставления им земельных пожалований,возможностей сбора податей и т.д. См.: Там же. С. 150-165.85абсолютистская, признает права собственности своих подданных, то ввотчинных государствах право суверенитета и право собственностисливаются и обладает ими только сам правитель149.
Именно единствополитической власти и права собственности стало той традицией, котораяпредопределила и сделала возможным формирование в России особойсистемы властных отношений, мобилизующей все общество на службугосударству.Становление Московского государства было связано с упразднениемвотчинной (наследственной) собственности на землю и созданием такойсистемы, когда владение землей находилось в зависимости от служениягосударю. Права бояр – наследственной землевладельческой аристократии,которая вела происхождение от дружинников киевских князей - былисущественно ограничены150. Социальной опорой самодержавной властимосковские цари сделали дворянство – слой служилых людей, ранееисполнявших административные функции в княжеском хозяйстве, чьиполномочияпостепеннобылираспространенынавсютерриториюгосударства.
Своим положением дворяне были полностью обязаны государю,а собственностью обладали только по факту несения службы.Укреплениецарскойвластипривелокзаменевотчинногоземлевладения (т.е. права собственности на землю, которым обладали бояре),на условное землевладение – поместное право. Поместье, в отличие отвотчины, юридически оставалось царской собственностью. Предполагалось,что дворяне и их потомки обладают правом владения, а не собственности, имогут сохранить за собой поместья лишь до тех пор, пока служат царю151.Таким образом, основой для формирования политической элиты в России149См.: Пайпс Р. Россия при старом режиме.
М., 2012. С. 39-40.Наиболее существенный удар по наследственной аристократии нанесла опричнина (1564 – 1572 гг.),когда значительное число боярских вотчин было ликвидировано, а их собственники казнены.151Согласно «Уложению о службе» 1556 г., определившему поместье как царское пожалование служилымлюдям, для владельцев вотчин и поместий служба начиналась в пятнадцать лет и прекращалась только постарости или с утратой трудоспособности. «Указ о единонаследии», изданный Петром I в 1714 г., объединилвотчину и поместье в единое понятие имение, тем самым окончательно стерев границу между боярским идворянским сословиями.15086стала не собственность на землю или капитал, как это было с аристократиейи буржуазией в западных странах, а государственная служба - «служилыйкритерий», наделявший временными привилегиями за несение службыгосударству152.
Главным отличием российского дворянства от западнойаристократии было отсутствие прав, гарантировавших независимость поотношению к самодержцу.Экономическую основу патримониального господства составлялокрепостное право. Л.В. Милов подчеркивает, что страна с низкойпроизводительностью сельского хозяйства и малым объемом излишковпродукции могла превратиться в сильное государство только посредствомвыработки особых «компенсационных механизмов», центральным изкоторых и стало крепостное право153.
Использование труда крепостныхминимизировало затраты на содержание работников, при этом позволяяизвлекать и даже «выжимать» из общества те денежные и трудовые ресурсы,которые были необходимы для содержания правящего класса и развитиясамого государства. Тем самым в условиях становления российской системывластных отношений крепостное право превратилось в экономическую иполитическую необходимость.Крепостноеправосталорезультатомсовокупностимерираспоряжений, принятых в XVI - XVII вв.154 Его законодательноеоформление было завершено Соборным Уложением 1649 г., закрепившимсоюз самодержавной монархиии служилого дворянства. Уложениеподтвердило запрет на переход тяглового населения и прикрепило крестьян кземле, а также отменило «урочные лета» - срок сыска беглых крестьян, сделав его бессрочным.
Среди множества статей Соборного Уложения,152См.: Гаман-Голутвина О.В. Метафизика элитных трансформаций в России // Полис. 2012. №4. С. 31-32. Вобновленном виде этот же принцип действовал и в Советском Союзе: официально декларируемаяобщенароднаясобственностьвдействительностиявляласьгосударственно-бюрократическойсобственностью, а причастность к власти означала причастность е ее распределению.153См.: Милов Л.В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. М., 1998. С.556-558.154В этот же период было запрещено переселение черных (государственных) крестьян и членов посадскихобщин.87определявших власть помещиков над крестьянами, не было ни одной,ограничивавшей ее. Положение крестьян впоследствии еще большеусугубило введение обязательной рекрутской повинности и подушнойподати, государственными агентами по сбору которой стали помещики.Важно подчеркнуть, что крепостной крестьянин «не был несвободнымчеловеком, живущим среди вольных людей»155.
Как закрепощенноесостояние крестьян, так и обязательная служба помещиков были составнымичастями особой системы властных отношений, в которой отсутствовалаличная свобода и все общество находилось в зависимости от воли власти:крестьяне служили помещикам, которые, в свою очередь, служили царю.Именно такая система, мобилизующая все общество на службу и покрытиегосударственных расходов, позволила создать сильное и независимоегосударствовтехсложныхикрайненеблагоприятныхприродно-климатических, экономических и геополитических условиях, которые былиохарактеризованы выше.Особым социальным институтом, восполнявшим нестабильностьиндивидуальных крестьянских хозяйств в условиях крепостного права, сталасельская поземельная община – «мир» - основывавшаяся на принципахсовместного владения землей и круговой поруки156. Сельский сход - собраниеобщины - определял правила пользования общими землями (лесами, лугами,пастбищами), распределял и перераспределял пахотные наделы междукрестьянскими хозяйствами, чтобы позволить каждой семье прокормиться ивыплатить свою долю податей.
При этом принцип круговой порукиподразумевал, что за уплату всего положенного объема налогов общинанесла коллективную ответственность.155Пайпс Р. Россия при старом режиме. М., 2012. С.144.Необходимо оговорить, что законодательное оформление общины и ее взаимоотношений с государствомпроизошло только после отмены крепостного права в 1861 г., до этого она функционировала,руководствуясь нормами обычного права. Общинная собственность на землю и коллективнаяответственность за выплату налогов были упразднены значительно позже отмены крепостничества – тольков начале XX в. Поэтому даже после формального освобождения крестьяне оставались связанными круговойпорукой и зависимыми от общины.15688От общины идет такая важнейшая особенность менталитета русскогокрестьянства, как уравнительная этика.
По словам Г. Симона, жизнь врусской деревне «опиралась на этику справедливости, где высшей ценностьюсчитаетсяравенство»157.Общинныйукладбылнацеленненадифференциацию, а на уравнивание ее членов, отстаивая приоритетгрупповой справедливости над индивидуальной свободой: решения сельскихсходов принимались «всем миром», после чего становились обязательнымидля каждого члена общины, а отклонение или несогласие с ними считалисьнепозволительными. Поэтому для русского менталитета, который частохарактеризуют как общинно-коллективистский, первично «мы», а не «я»:ценности индивидуализма, частной собственности и накопительства подвлиянием уравнительной этики относились к разряду отрицательных158.Среди российских политических традиций на институциональномуровне центральное место занимает традиция единовластия - моноцентризмаи моносубъектности власти, – вытекающая из самодержавной формыправления.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
