Влияние политических традиций на механизмы функционирования политических систем (1098715), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В Германиигосударство исторически играло ведущую роль в национальной интеграции,доминировалиавторитарно-бюрократическиеметодыуправления,адемократические и гражданские традиции были довольно слабыми. Однакоуже в конце 1960 – начале 1970-х гг. исследования стали выявлять внемецком обществе устойчивый рост интереса к политике и субъективнойполитическойэффективности(возможностиповлиятьнаполитику),71позитивного отношения к ключевым ценностям либеральной демократии, атакже рост политического участия, отмеченный массовым появлениемгражданских инициатив и низовых социальных движений.Большинство экспертов сходились во мнении, что долгосрочномуросту политической эффективности в ФРГ способствовало качествофункционирования системы демократических институтов115.
Гражданеполучили возможность действовать в новой институциональной среде,основанной на принципах верховенства закона и разделения властей.Накапливая при этом знания, навыки и ресурсы, они все больше убеждалисьв своей возможности влиять на общественно-политические процессы ипринятие решений. Вторым важным фактором роста поддержки демократиистала эффективность новой политико-экономической системы, доказавшая,что демократическое государство может справляться с проблемамиповседневной жизни116.Экономический рост способствовал изменению социальной структуры,росту доходов, образовательных и информационных возможностей немецкихграждан, что также подпитывало чувство политической эффективности.Обеспечить социализацию молодежи в обновленных условиях былипризваны изменения в образовательной системе: в 1960-х гг.
в немецкихшколах была введена специальная дисциплина «политическое образование»,направленная на популяризацию демократических и либеральных ценностейкак основ немецкого общества и государства. Результатом всех указанныхпроцессов стал тот факт, что сегодня система ценностей немецкого обществаопределенно и устойчиво ориентирована на либерально-демократическиеценности и принципы.Следовательно, причиной возможных «откатов назад» в процессемодернизации является не столько нехватка политико-культурных ресурсов и115Подробнее об этом см.: Лёзина Е. Трансформация политической культуры в посттоталитарныхобществах: постсоветская Россия и послевоенная ФРГ в сравнительной перспективе // Вестникобщественного мнения.
2012. №1. С. 32-63.116Здесь необходимо учитывать ту роль, которую в восстановлении экономики и модернизациипромышленности сыграл план Маршалла и финансовая помощь США.72дисфункциональноегосударственнойвлияниевластитрадиций,создатьискольконеспособностьподдерживатьэффективнуюинституциональную среду, в рамках которой могли бы реализовыватьсяновые модели поведения и формироваться соответствующие ценностныеориентации. Недооценка реального влияния политических традиций намеханизмы функционирования политической системы может привести кобесцениваниюполитическихрешений,государственногокурса,невозможнаигнорированииприособеннот.к.успешнаянаправленногоисторическинареализациямодернизацию,сложившейсясистемыценностей и «генотипа» политической культуры. Но не меньшую опасностьпредставляет и переоценка значения традиций, которая зачастую служитоправданием пассивности власти и ведет к стагнации политической системы.Итак, политическая система функционирует в определенном политикокультурномконтексте,неотъемлемуючастькоторогосоставляютполитические традиции.
Наряду с другими факторами, их влияниеобусловливает специфику властных отношений между обществом игосударством в конкретных условиях места и времени. В механизмефункционированиялегитимациюполитическихотношенийсистемгосподстваитрадицииосуществляютподчинения,интеграциюполитической системы и общества на основе выработки общей национальногосударственнойидентичностиграждан,мотивируютсоциальныхиполитических субъектов на тот или иной тип политического поведения, атакже транслируют неформальные нормы и «правила игры», оказывающиевлияние на эффективность деятельности политических институтов.Характер влияния политических традиций на политическую систему взависимости от конкретных условий места и времени может быть какфункциональным, так и дисфункциональным.
В странах, где развитиеполитическойсистемыинституциональноекоэволюционировалипроисходилоустройствоисегодняи«естественным»политико-культурныйвзаимноподкрепляютпутем,«генотип»другдруга.73Политические традиции при этом поддерживают стабильность политическойсистемы, формируя среди членов общества эмоционально-аффективнуюприверженность ее базовым ценностям и принципам. В странах, гдеполитическое развитие принимает форму «догоняющей» модернизации,новые принципы формирования и функционирования политической системызачастую вступают в противоречие с ценностными ориентациями ипривычными способами поведения граждан.
В этом случае устойчивость иинерционность политических традиций оказывают дисфункциональноевлияние, проявляющееся в форме кризисов идентичности и легитимности,нарастанияабсентеизмаилиоппозиционностиграждан,атакжепереинтерпретации содержания импортируемых политических институтов.Однако политическая система не только находится в зависимости отсложившихся традиций, но и сама влияет на их функционирование иразвитие. Поэтому в переходный период государство как универсальныйинститут политической системы способно создать благоприятные правовые,социально-экономические и политические условия для эволюционногоизменения «генотипа» политической культуры.
Это с необходимостьюактуализируетисследованиепроблемывзаимовлияниятрадицийиполитической системы в условиях политического развития современнойРоссии. В нашей стране были сформированы все необходимые длядемократическогоустройстваинституты,нонаполненияихсоответствующим ценностно-нормативным содержанием не произошло, вомногом в силу несоответствия «генотипу» политической культуры. В то жевремя все еще открытым остается вопрос о том, есть ли основания говорить ополной «невосприимчивости» России к демократии или возникшиесложности хотя и закономерны, но в перспективе преодолимы.74ГЛАВА II. ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ТРАДИЦИЙ НА ХАРАКТЕРФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫСОВРЕМЕННОЙ РОССИИ§2.1 Особенности формирования политических традиций в РоссииАнализ характерных черт «генотипа» российской политическойкультуры и исторических особенностей властных отношений междугосударством и обществом, а также тех факторов, которые обусловили ихформирование,являетсянеобходимойначальнойпредпосылкойдляисследования влияния политических традиций на функционирование иразвитие политической системы современной России.
Идея российской«самобытности»указываетнасуществованиеособыхобщественно-политических традиций, порожденных уникальным сочетанием природногеографических, хозяйственно-экономических, геополитических, социальнодемографических и религиозных факторов, которые оказали влияние на всютраекторию исторического развития страны и ее отличие от того пути, покоторому шло развитие стран Западной Европы.Наиболее стабильным и относительно мало изменчивым из факторов,влияющих на хозяйственную деятельность, государственное устройство именталитет народа, выступают природно-климатические и географическиеусловия.
Историческим центром российского государства стала обширнаяВосточно-Европейская равнина, которая была заселена предками русских восточными славянами – в результате миграции из Центральной Европы,вызванной вторжением варваров после падения Римской империи. Из-забольшой лесистости и заболоченности территории, низкой плодородностипочв и суровости климата (большого перепада зимних и летних температур,ранней зимы и поздней весны и т.д.) земледелие, составлявшее основухозяйственной деятельности славян и их потомков, на этих землях векамиоставалось трудным и малоприбыльным занятием.75Прямымследствиемнеблагоприятныхприродно-климатическихусловий стала низкая урожайность сельского хозяйства, судить о которойможно по специальному коэффициенту, показывающему, сколько разпосеянное зерно воспроизводит само себя. Как пишет, например, Р.
Пайпс,«цивилизация начинается лишь тогда, когда посеянное зерно воспроизводитсебя по меньшей мере пятикратно; именно этот минимум определяет, можетлизначительнаячастьнаселенияосвободитьсяотнеобходимостипроизводить продукты питания и обратиться к другим занятиям»117.До XIII в. коэффициент урожайности и в России, и в Западной Европебыл на уровне 1:3, однако в дальнейшем европейские урожаи началиувеличиваться: в XVI – XVII вв. урожайность там составляла 1:6 – 1:7, а внаиболее развитых странах, например, в Англии – 1:10. В России же и в XIXв.
коэффициент урожайности оставался в среднем на уровне 1:3, что былодостаточно для пропитания, но не позволяло создавать большой объемизлишков продукции и освобождать материальные и трудовые ресурсы дляразвития торговли и промышленности118. Зерно для экспорта и товарногорынка внутри страны Россия получала лишь за счет экономии егопотребления самими крестьянами, а не за счет роста урожаев.Однакодажеподдержаниеминимальногоуровняурожайноститребовало огромных трудовых затрат.
Холодный климат, в сравнении сЕвропой сокращавший период полевых работ почти в два раза, повлиял наформирование патриархально-авторитарного уклада крестьянской «большойсемьи», которая включала в себя отца, мать, малолетних детей и женатыхсыновей с их женами и потомством. Глава семьи устанавливал порядокполевых работ и по нормам обычного права другие ее члены были обязаныподчиняться его решениям.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
