Диссертация (1098701), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Обращаясь к истории «кибервойны» отметим, что первым шагом в
направлении ее стратегической разработки стало подписание летом 2002 года президентом США Дж. Бушем директивы по национальной безопасности NSPD16, в которой он потребовал разработки национальной политики и порядка действий при использовании киберпространства как сферы противоборства.89
14 февраля 2003 года он же подписал секретную директиву,90 требующую
от правительства разработать руководство национального уровня для определения последовательности и характера действий США при реагировании на кибератаки. Доктрина должна была установить правила, в соответствии с которыми США будут принимать решения о наступательных действиях в киберпространстве – проникать и блокировать иностранные компьютерные системы, а также осуществлять оборонительные мероприятия от кибератак противника.
Президент Барак Обама не ослабил внимание к сфере защиты киберпространства и особо выделил проблему кибербезопасности в своей речи 29 мая 2009 года. Эта речь совпала по времени с выпуском администрацией «Обзора по вопросам политики в киберпространстве». В нем был сделан вывод о том, что кибербезопасность в настоящее время стала крупной проблемой для национальной безопасности, и перспективная политика США в этой сфере должна уважать права личности и гражданские свободы.
Доктрина кибервойны многих стран мира состоит из следующих положений:
88 Clarke Richard A. Cyber War. Harper Collins, 2010. – P.5.
89 Bradley T. Pandora’s Box//About.com. http://netsecurity. About.com/library/weekly/aa031703b.htm
90 The National Strategy to Secure Cyber Space. Washington. 2003.
наступательные операции в киберпространстве. Этот компонент относится к разработке и использованию кибероружия;
кибероружие. Данный компонент основывает новую классификацию возможностей для разрушения компьютерных систем и сетей;
оборонительные операции в киберпространстве; операции по захвату преимущества в киберпространстве; разведывательные операции в киберпространстве; стратегия проведения операций в киберпространстве.
Говоря о китайских разработках в области кибернетической войны, следует отметить, что в последние годы хакеры и специалисты–практики ИП в Китае систематически проводят активное тестирование системы киберзащиты информационно – коммуникационных систем США в серии атак так называемой низкой интенсивности.
В 2006 году в докладе конгрессу комиссии по обзору американо-китайских экономических связей и безопасности было отмечено, что такая активность полностью соответствует содержанию принятой в Китае программы ведения киберразведки, в которой ставится задача «зондирования компьютерных сетей государственных органов управления США и сетей частных компаний» с целью
«вскрытия элементов уязвимости в этих сетях, определения порядка и схемы принятия решений в органах управления, вскрытия схем и моделей организации системы коммуникаций в органах государственного управления и частных компаний, синтез структуры связей в системах связи и добывания ценной информации, размещенной на серверах этих сетей».91
В качестве яркого примера использования кибератак в мировой практике,
можно назвать события, начавшиеся в июле 2009 года предположительно с территории КНДР. Волна кибератак временно подавила работу веб-сайтов некоторых государственных учреждений Южной Кореи и США.92 Произошло это
91 Tracik J. China’s Quest for a superpower military // Heritage Foundation Backgrounder. May 17,2007.№ 2036
92 Cyber Attacks Jam Government and Commercial Web Sites in U.S. and South Korea // New York Times. July 9.2009.
в период проведения КНДР последовательной серии выпусков баллистических ракет, усиления общей дипломатической напряженности, связанной с ее ядерной программой, и угрозы введения санкций со стороны США и ООН.
Наиболее громким происшествием, связанным с кибервойной, стала вирусная атака на компьютеры сотрудников атомной электростанции в Иранском Бушере 23 сентября 2010 года.93 Вероятнее всего, компьютерная система управления электростанцией пострадала через заряженные вирусом stuxnet флеш- носители. Правда, по заявлению иранских официальных лиц в газете Iran Daily, эта атака не нанесла серьезного ущерба основному контуру управления.
Еще одним примером кибероперации в сетях, может послужить хакерская атака в Twitter на страницу главного кандидата в президенты Венесуэлы Николаса Мадуро незадолго до закрытия избирательных участков, направленная, скорее всего, на подрыв политической активности данного кандидата во время выборов в стране. Помимо странички кандидата в президенты атаке подверглись сайты социалистической партии Венесуэлы.
Эти примеры являются подтверждением того, что проблематика нарастания ИП стала актуальной.
В рамках разработок современных военных стратегий стран Латинской Америки, входящих в интеграционное объединение АЛБА, большое внимание уделено изучению концепций, так называемых ассиметричных войн. Так, сайт Министерства обороны Венесуэлы располагает медиа-библиотекой, в которой находятся электронные ресурсы, посвященные изучению теории и практики проведения военных операций подобного рода.
Латиноамериканская концепция асимметричной войны сформулирована известным перуанским политологом Альберто Боливаром Окампо94 в работе «Эра ассиметричных конфликтов».
93 Всего на многих промышленных объектах в Иране, по данным британской газеты The Daily Mail, данным вирусом было заражено свыше 30 тыс. компьютеров. www.dailymail.co.uk/sciencetech/article-1314580/Stuxnet-worm-targeted-Iran-nuclear-power-station- sophisticated-virus-attack-ever.html
94 Альберто Боливар Окампо - перуанский политолог специализирующейся на вопросах геополитической стратегии государств. Работал в качестве советника по вопросам внешней
Согласно этой концепции, мы живем в эпоху ассиметричных конфликтов. Ассиметричные конфликты - это так называемые нерегулярные войны, главный акцент которых делается на разведывательные операции и использование специальных сил, которые действуют одновременно в нескольких странах с целью прогнозирования асимметричных планов противника. Главной целью такой войны является, воздействие с помощью манипуляторных технологий и психологических операций на психологическое состояние противника, для срыва его военных планов95.
Таким образом, мы может отметить, что латиноамериканская концепция
асимметричных конфликтов совпадает с концепциями ИП, изучением природы которых занимаются ведущие специалисты в США, Китае, ЕС, России.
Подводя некоторые итоги данного раздела, отметим, что бурное развитие информационных технологий к конце XX века вызвало трансформацию вооруженных сил в различных частях мира и привело к появлению новых стратегических категорий в организации и применении вооруженных сил в операциях XXI века. К таким категориям относится «информационное противоборство», «информационные операции», кибервойна.
Главными конкурентами в новейших теоретических и практических разработках ИВ, являются США и Китай, которые создали современную так называемую «гонку вооружений» в этой области.
В выводе данной главы хотелось бы отметить, что понятие СК появилось в начале XXI века в США и в Великобритании.
Как направление научных исследований и практического применения эта управленческая дисциплина находится на стадии становления во многих странах современного мира.
политики Национальный Обороны Перу (1981-1983гг.), а также в качестве гражданского атташе в посольства Перу в США (1994-1998 гг.) Занимался изучением стратегической разведки в Школе Национальной Разведки в Перу (1988г.), был частным консультантом по вопросы безопасности. Наиболее известные работы: «Низкая интенсивность конфликтов и правопорядок» (Великобритания); «Геополитика» (Аргентина); «Национальная оборона и деловая среда» (Перу).
95 Ocampo Alberto Bolívar. La Era de los conflictos Asimetricos. // Military Review. Enero-Febrero, 2002. – P. 52-53.
Одним из ведущих и наиболее прогрессивных направлений СК является информационно – психологическая война, примеры которой мы можем проследить, обращаясь к мировой истории.
Сегодня ИВ стала главным средством проведения военных операций США, Китаем, странами ЕС. Главными конкурентами в разработках теории и практики ИВ являются США и Китай, между которыми ведется скрытая конкурентная борьба за лидерство в данной области. Во многих странах мира, например, в странах Латинской Америки, ИВ носит лишь оборонительный характер и используется только в случае потенциальной опасности.
В качестве проблем, тормозящих работу СК, автор данного исследования на основе проанализированных документов и научной литературы выделяет такие факторы, как отсутствие единого подхода в работе СК и неумение правильно и во время использовать межкультурную коммуникацию.
Отсюда вытекает еще одна серьезная проблема, негативно влияющая на использование СК - неумение правильно работать с ее каналами, такими как
«новые медиа», которые стали новым рычагом управления общественным мнением в XXI веке.
Появление новых средств коммуникации, отсутствие грамотных стратегических коммуникаторов делает общественную дипломатию ведущих стран мира уязвимой и слабой. В качестве примера этому могут служить США, которые, не смотря на лидирующие позиции в отношении разработок СТРАТКОМА, имеют отрицательную репутацию в странах Африки, Азии, Латинской Америки и даже у своих ближайших союзников из ЕС.
Таким образом, мы считаем, что СК является порождением научно – технической революции и глобализации, дальнейшее ее развитие будет зависеть от этих двух явлений и от способности людей вовремя отвечать на вопросы, которые ставят перед человечеством информационно - технологический прогресс и ситуация в мире.
Успех работы СК во многих странах современного мира, будет зависеть в первую очередь от умения наряду с теоритическими разработками, выстраивать
практическую линию ее применения на основе грамотных и качественных разработок технологической составляющей СК. Сегодня это работа с электронными видами коммуникации на основе комбинированных разработок, как ученых гуманитариев, так и специалистов в области точных наук, занимающихся созданием новых технологических средств современной коммуникации.
Глава 2. Модель стратегической коммуникации стран АЛБА
-
Социально-экономические условия формирования стратегической коммуникации в странах АЛБА
Термин «стратегическая коммуникация» в документах внешней политики стран АЛБА практически отсутствует и встречается только в некоторых документах военного ведомства Венесуэлы и в документах бизнес-организаций стран АЛБА. Однако СК в странах АЛБА, безусловно, существует, поскольку существует стратегия внешней политики и ее коммуникационное сопровождение. Более подробную информацию о структуре СК АЛБА см. в приложении № 5.
Упоминание понятий, относящихся к деятельности СК, таких как общественная дипломатия, связи с общественностью, информационно- психологические операции превалирует в документах внешней политики стран АЛБА, что без сомнения может говорить о развивающейся практике использования СК во внешней политике этих стран и в работе интеграционного объединения в целом.
Становление и развитие стратегической коммуникации в странах АЛБА в начале XXI века было связано с поиском путей решения серьезных социально- экономических и политических проблем и оптимальной стратегии развития, которая отвечала бы их специфике и национальным интересам интеграционного объединения.
Говоря о социально – экономических условиях становления СК в странах АЛБА, необходимо обратиться к недалёкому историческому прошлому этих стран, так как в новое столетие страны Латинской Америки, и в частности страны АЛБА, вступили с очень сложным социально – экономическим наследием, которое оставили им неолиберальные реформы 1980-1990-х гг.
Со второй половины 80-х годов XX века обстановка в мире, и в Латинской Америке в частности, изменилась в результате постепенной ликвидации Советским Союзом социалистического строя. Позиции американского капитала в
латиноамериканском регионе упрочились на фоне постепенного сворачивания сотрудничества СССР со странами «третьего мира». Научно-техническая и экономическая помощь им существенно сократилась, что не могло не затронуть и страны Латинской Америки. В 1980 - е гг. некоторые слои населения и местные политические элиты поддержали новый экономический курс благодаря интенсивной пропаганде США в пользу перехода к политике неолиберальных реформ.
По мнению Д. Вильямсона, сотрудника Института международной экономики, странам Латинской Америки прежде всего была необходима либерализация внешней торговли и финансовой сферы, в том числе приватизация и налоговая реформа, обеспечение притока капитала, а также сокращение аппаратных и оборонных расходов.96
В результате реформ появилась возможность инвестирования средств в ряд
стратегических отраслей, связанных с банковской и нефтяной деятельностью, связью, авиатранспортом, были открыты внутренние рыки, изменены подходы к ценообразованию отдельных рынков.
Однако финансово-экономические потрясения начались уже через пять лет после начала реформ, что привело к экономическому спаду и социальной катастрофе на континенте, особенно чувствительной на фоне недавнего ожидания стабильного роста экономики и благосостояния. Еще через несколько лет значительная часть бюджетов тратилась на обслуживание внешнего долга, который достиг почти 800 млрд. долларов.
Самым тяжелым социальным последствием структурной перестройки экономики стала массовая безработица, как в открытой, так и в скрытой форме. По данным МОТ, открытая безработица в регионе неуклонно росла: 1990 г. – 6.9%, 1995 г. – 8, 3%, 2000 г. – 9, 7 %, 2002 г. – 9, 9 %.97
Статистические данные, собранные ЭКЛА, свидетельствуют о том, что в
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
