Диссертация (1098701), страница 11
Текст из файла (страница 11)
политической власти от национальных правительств, ее существование над или помимо уровня национального государства (Л. Крам, Д. Диан, Н.Нугент).112
В данной работе автор исследования считает уместным использовать определение наднациональности, предложенное российским специалистом Хохловым И.И., который в своей монографии «Наднациональность в политике европейского союза», пишет, что наднациональные институты формируются ради достижения большей внутренней и внешней безопасности стран-участниц, стабильности, большей конкурентоспособности, увеличения доходов и получения других благ.113
Большинство современных исследователей, занимающихся данной
проблематикой, относит это понятие непосредственно к деятельности ЕС. Однако наднациональность присуща многим современным интеграционным организациям. Так, латиноамериканское интеграционное объединение АЛБА активно использует наднациональные политические институты для кооперации и безопасности стран-участниц, а также для развития и укрепления важнейших составляющих СК в своей внутриполитической и внешнеполитической деятельности.
В результате долгой и кропотливой работы латиноамериканских политиков и наднациональных институтов АЛБА было создано уникальное объединение, которое не имеет аналогов даже в лице ЕС. В этой связи автор данного исследования выдвигает гипотезу, согласно которой АЛБА переступило последнюю черту, характеризующую международную интеграцию, стала проводить согласованную внешнюю политику, а в наднациональном характере как раз и заключается главная особенность политической системы АЛБА.
Систему АЛБА и работу ее институтов характеризует усиление тенденции к интеграции, взаимодействие наднациональных и межправительственных начал, их единство, сокращение областей суверенитета.
112 Cram L., Dinan D., Nugent N. Reconciling Theory and Practice / Developments in the European Union. – L., 1999. – P. 5-6.
113 Хохлов И.И. Наднациональность в политике Европейского союза. – М.: Международные отношения, 2007. - С. 24.
Национальные правительства не могут действовать изолированно в условиях быстрого технологического развития и изменений в условиях ведения бизнеса. Они вынуждены ограничивать свой суверенитет в определенных областях, если это отвечает их национальным интересам.114
При этом специфику институциональной структуры АЛБА определило
желание национальных правительств сохранить как можно больше политического контроля над принятием решений.
Наднациональный характер деятельности региональных институтов АЛБА проявляется в трех основных измерениях: 1) повестке дня, или круге проблем политического, экономического и социального характера, которые ставятся и обсуждаются в процессе работы институтов АЛБА, что определяет развитие Сообщества; 2) характере процедуры выработки решений (процедуре голосования и принятия решений квалифицированным большинством, что существенно влияет на понимание существа происходящих в АЛБА процессов); 3) практических и законодательных действиях, направленных на проведение принятых решений в жизнь.
Главным наднациональным институтом стран АЛБА, которое действует при интеграционном объединении с апреля 2004115 года, является Торговое Соглашение Народов АЛБА.
Эта организация является инструментом, направленным на расширение торгово-экономических контактов между странами участницами АЛБА в противовес соглашению о свободной торговле, ориентированному на увеличение силы и господства транснациональных корпораций.
В июне 2009 г. главы государств и правительства государств-членов АЛБА, понимая, что рост и укрепление ALBA-TCP превращают его в реальную и эффективную силу, определили точное название этого органа, которое звучит как
114 Хохлов И.И. Наднациональность в политике Европейского союза. – М.: Международные отношения, 2007. - С. 31-32.
115 Хронология вступления по странам: Венесуэла – 14 декабря 2004 г.; Куба – 14 декабря 2004г., Боливия – 29 апреля 2006г., Никарагуа – 11 января 2007г., Доминика – 26 января 2008г., Эквадор – 24 июня 2009г., Сент-Винсент и Гренадины – 24 июня 2009г., Антигуа и Барбуда –
24 июня 2009г.
«Боливарианский Альянс для народов нашей Америки – торговое соглашение народов».
Управление организацией ALBA-TCP осуществляется благодаря четко спланированному плану СК. Главным высшим органом ALBA-TCP является координационный совет, который состоит из четырех дополнительных советов, отвечающих за работу всей организации, представляя собой определенную стратегическую кампанию, работа которой направлена на расширение деятельности интеграционного объединения АЛБА в области социально- экономического и торгового регулирования. Работа координационного совета подразделяется на несколько групп, отвечающих за те или иные области в работе ALBA-TCP. Более подробную информацию о структуре ALBA-TCP см. в приложении № 10.
«Боливарианский Альянс для народов нашей Америки – торговое соглашение народов» имеет собственный информационный портал, функции которого направлены на работу в области общественной дипломатии.
К числу институтов, в наибольшей мере выполняющих наднациональные функции АЛБА, автор данного исследования относит латиноамериканский канал TeleSuR(La Nueva Televisora del Sur) 116 и Банк АЛБА.
В качестве главного наднационального института АЛБА, отвечающего за деятельность СК в регионе, выступает латиноамериканский телеканал TeleSuR, который является своего рода информационно - коммуникационным и идеологическим инструментом интеграционного объединения.
Эта компания, созданная в 2005 г. президентом Венесуэлы Уго Чавесом, первая и единственная, принадлежащая латиноамериканцам. Ее финансируют правительства других стран АЛБА, а также Уругвая, Перу, Колумбии, Парагвая, Аргентины. 117
116 250 миллионам зрителей во всей Латинской Америке, Европе, Северной Африке и Ближнем Востоке.
117 Финансовые спонсоры: Аргентина - 20%, Боливия - 5%, Куба - 19%, Эквадор, Никарагуа, Уругвай - 10%, Венесуэла- 51%.
Основными языками телеканала являются испанский, португальский и с недавнего времени английский.
Сигнал TeleSUR транслируется через спутник, содержит до 40% информационных программ118, и его можно принимать в Южной Америке119, Соединенных Штатах, некоторых странах Северной Африки и Западной Европы. Большое внимание уделяется репортажам о культурных событиях, документальным и художественным фильмам.
Главным наднациональным признаком этого телекоммуникационного института является то, что повестка дня данного новостного канала утверждается советом директоров при помощи консультативного совета, в который входят многие международные и региональные общественные деятели, такие как лауреат Нобелевской Премии Мира Адольфо Перес Эскивель, поэт Эрнесто Карденал, писатели Эдуардо Галеано, Тарик Али, Саул Ландау, главный редактор «Le Monde diplomatique» и историк Игнасио Рамоне, аргентинский режиссер и продюсер Тристан Бауэр и актер Дэнни Гловер.
По своей структуре канал состоит из восьми тематических разделов: главная страница - на ней размещаются ежедневные новости; новости - сюда входит освещение всех мировых событий, которые произошли в течение месяца; мнение – статьи, интервью, аналитические заметки; программы – обзор расписания всех передач телевидения на неделю; видео – новости, интервью, репортажи по регионам; канал – расписана миссия телеканала, которая заключается в том, чтобы при помощи мультимедийной связи TeleSUR, имеющей латиноамериканскую социальную направленность, ориентированную на руководство и стимулирования процессов объединения южных народов, способствовать борьбе народов за мир, самоопределение, уважение прав человека
118Филаткина Г. С. Взаимоотношения государственной Власти и СМИ в Венесуэле [Электронный ресурс]. – URL: http://www.abv-project.ru/368 (дата обращения: 14.01.2011)
119 Venezolana de Televisión; Canal 7 Argentina; Cubavisión; Ecuador TV; TV Boliviana; Multinoticias.
и социальной справедливости; 120 расписание - расписание программ на неделю с указанием телевизионных программ и времени для каждой страны Южной Америки; я репортер – новостные репортажи по разным странам Латинской Америки.
Канал TeleSUR имеет свои официальные странички на Facebook121 и в Twitter
122, что свидетельствует о его прогрессивной работе с новыми каналами СК, т.е. с
«новыми медиа».
Кроме того, создание данного информационно – коммуникационного канала коммуникации является успешным стратегическим решением латиноамериканских стран, так как, несмотря на развитие новых медиа, телевидение и радио остаются доминирующими способами получения новостей для населения стран Латинской Америки. Приблизительно 90% населения Латинской Америки используют данные традиционные каналы коммуникации для получения информации.123
Таким образом, мы можем видеть, что канал является крупнейшим
телекоммуникационным институтом при интеграционном объединении АЛБА, который активно работает в области развития общественной дипломатии и является своего рода информационным фильтром, отвечающим за работу каналов СК, таких как традиционные СМИ и новые «медиа». На наш взгляд основной целью создания данного наднационального органа, работающего в области общественной дипломатии, является укрепление стратегических контактов не только среди стран участниц АЛБА и других латиноамериканских стран, но и расширение контактов с различными регионами мира. Кроме того, учитывая национально-патриотический уклон программ, передач и фильмов телеканала,
120 teleSUR es .Nuestra mission. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.telesurtv.net/el-canal
(дата обращения: 26.07.2013)
121 Señal en vivo en Facebook. Создана19 июня 2012 г. Насчитывает 23866 ежедневных читателей. [Электронный ресурс]. – URL: http://www.facebook.com/teleSUR?sk=app_190322544333196 (дата обращения: 26.07.2013)
122 teleSUR TV @teleSURtv .Somos la Señal Informativa de América Latina
Caracas telesurtv.net . Насчитывает 567243ежедневных читателей. [Электронный ресурс]. – URL:
https://twitter.com/teleSURtv(дата обращения: 26.07.2013)
123 Painter James. The boom in counter-hegemonic news channels: a case study of Telesur. Oxford University, 2007. – P. – 25.
можно сделать вывод о том, что он является органом, способным интегрировать народы Латинской Америки, опираясь на цивилизационно-культурную специфику региона. В качестве технологий СК, применяемых в работе данного наднационального института АЛБА, можно выделить межкультурную коммуникацию, работу с «новыми медиа».
C момента своего появления этот наднациональный институт неоднократно подвергался информационным нападкам со стороны многих чиновников правительства США, а также американских СМИ.
СМИ США в своих публикациях сравнивали TeleSUR с арабским телеканалом Аль-Джазира, относя их к главным агрессивным информационным каналам мира. Так, американское издание The New York Times в 2005 подвергло резкой критике правительство Венесуэлы и других стран АЛБА за то, что канал создан в целях пропаганды, направленной против правительства США.124
После того, как в 2006 году TeleSUR объявила о своем партнерстве с «Аль-
Джазира», Конгрессмен Конни Мак заявил, что TeleSUR представляет угрозу для Соединенных Штатов, обвинив президента Венесуэлы Уго Чавеса в «создании глобальной телевизионной сети для террористов».125
В 2007 году информационные нападки со стороны американских СМИ снова усилились. Так, согласно очередной публикации The New York Times телеканал продолжает носить антиамериканскую направленность, агрессивно настроен против республиканской партии США и финансируется нефтяными и газовыми доходами. Кроме того, согласно публикациям издания TeleSUR активно поддерживает тесные контакты с террористическими группировками в регионе.126
124 Forero Juan. Venezuela - The United States has CNN and Fox, while the Arab world can watch Al Jazeera or American-financed Al Iraqiya in Iraq. Published: May 16, 2005. [Электронный ресурс]. – URL:
http://www.nytimes.com/2005/05/16/international/americas/16venez.html?n=Top%2fReference%2fTi mes%20Topics%2fSubjects%2fT%2fTelevision(дата обращения: 26.07.2013)
125 Mack, Rep. Connie, R-Fla (14th CD). «New Alliance Between Chavez’s Telesur, Al-Jazeera Creates Global Terror TV Network». US Federal News Service, 2/1/2006.