Диссертация (1098701), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Неслучайно в США, а затем и в ряде других стран в начале XXI века происходит оформление нового подхода к рассмотрению роли массовых коммуникаций в государственной политике, получившего свое конкретное воплощение в концепции «стратегическая коммуникация».

На наш взгляд факторами быстрого развития СК стали: 1) возросшая информатизация общества; 2) увеличение силовых конфликтов в мире; 3) возросшая роль информационного противоборства для достижения военно- политических и экономических целей; 4) террористические атаки; 5) формирование новых национальных стратегий современных государств; 6) корректировка и изменение имиджа стран на международной арене; 7) появление и развитие новых форм дипломатии, таких как общественная дипломатия, кибер – дипломатия.

Термин СК в его современном понимании впервые появился в военных кругах США в 2001 году²¹, однако в официальных документах США стал использоваться, начиная с 2006 года. Согласно четырехлетнему плану развития, термин СК трактовался как фокусированные усилия США, направленные на понимание специфики целевых аудиторий и работу с ними для создания, укрепления и сохранения правительством США благоприятных условий для продвижения национальных интересов и целей путем скоординированной информации, комплексных планов, программ действия и синхронизации с другими элементами национальной власти²².

Латиноамериканское видение СК полностью соответствует подходам США.

На сегодняшний день крупнейшим латиноамериканским исследователем в области СК является чилийский политолог Кристиан Герреро Кастро, выпускник университета национальной обороны США и Национальной академии политических и стратегических исследований Чили.

²¹ См. Paul Ch. Report of the Defence Science Board Task Force on Managed Dissemination. 2001.

²² Quadrennial Defense Review Report. 2006.February 6. The secretary of Defense. 1000 Defense Pentagonю Washington. – P. 92.

Кристиан Герреро Кастро²³ в своей статье «Стратегическая коммуникация для национальной безопасности и обороны: предложение для междисциплинарного подхода» относит СК к важнейшему инструменту продвижения и поддержки национальной стратегии. Успех СК он видит в ее синхронизации с другими элементами национальной власти.²⁴

Проблемы неэффективного использования СК на практике автор видит в отсутствии четкой концепции СК и использовании данного термина различными бизнес-организациями, которые изменили первоначальное теоретическое определение данного понятия, изменив тем самым и цели СК. Тогда как СК, по мнению автора, это нечто, что должно синхронизироваться с национальной властью. ²⁵

Решение этой проблемы автор видит в применение междисциплинарного

подхода в теоретических разработках СК.

В начале XXI века СК получила активное распространение и в Великобритании. На сегодняшний день СК находится на стадии активной разработки и внедрении ее в военные органы страны.

Так, согласно национальной доктрине, опубликованной в 2011 году министерством обороны Великобритании, СК должна работать на продвижение национальных интересов путем использования всех видов обороны для оказания влияния на поведение целевых аудиторий²⁶.

СК должна внести решающий вклад в разработку и осуществление

национальной стратегии. Стратегия понимается как совокупность идей, предпочтений и методов, которые объясняют деятельность (дипломатическую,

²³ Кристиан Герреро Кастро - выпускник университета национальной обороны США по специальности «Стратегия и политика обороны» и Национальной академии политических и стратегических исследований при министерстве обороны Чили в степени магистра в области безопасности и обороны. В настоящее время работает в качестве исследователя и главного редактора в Европейском центре им. Джорджа К. Маршала по изучению вопросов безопасности в Гармиш-Партенкирхене, Германия.

²⁴ Guerrero-Castro Cristian E. Strategic Communication for Security & National Defense:

Proposal for an Interdisciplinary Approach. // Consortium of Defense Academies and Security Studies Institutes. 2013. - P.30.

²⁵ Ibid. - P.32.

²⁶ Development, Concepts and Doctrine Centre, Joint Doctrine Note 1/11, ‘Strategic Communication: The Defence Contribution’. 2011. March (Shrivenham: DCDC) P. 1-1.

экономическую или военную) и приводят ее к поставленной цели. Поэтому согласно этой точке зрения, СК может помочь сохранить взаимосвязь между целью и действием.

В соответствии с оценкой эффективности СК, данной английскими аналитиками, на сегодняшний день слабость СК заключается в том, что согласно последним правительственным документам США и Великобритании она остается, по существу, атрибутом военного процесса. В результате чего ее потенциал остается недоиспользованным²⁷.

СК также активно изучается и разрабатывается в странах ЕС, в Китае, в

России и в ряде стран Латинской Америки.

В настоящий момент существуют и научные центры для изучения возможностей СК в решении военных конфликтов и предотвращении террористических атак.

Одной из таких организаций является центр по борьбе с терроризмом в Анкаре, который был создан в 2005 году с целью поддержки НАТО по проблемам защиты от терроризма.

Центр на протяжении нескольких лет организует многочисленные конгрессы, семинары, курсы с целью расширения теоретических и практических знаний и информации о терроризме для экспертов и аналитиков НАТО.²⁸

В мае 2009 года в Турции в Анкаре в рамках заседания центра борьбы с терроризмом состоялся конгресс «Стратегическая коммуникация для борьбы с терроризмом». В его работе приняли участие военные эксперты, ученые из США, Великобритании, Болгарии, Румынии, Нидерландов, Германии и Турции, работающие в сфере СК. Всего в конгрессе приняли участие около 40 специалистов из восьми стран – членов НАТО.

Независимые специалисты и военные эксперты, присутствовавшие на

²⁷ Cornish Paul, Lindley – French Julian, Yorke A Claire. Strategic communications and National Strategy. London. Chatham House Report (The Royal Institute of International Affairs). 2011. September – P.39.

²⁸ Aykut Öncü.,Troy Bucher.,Osman Aytaç. Strategic communication for combating terrorism / Ankara, Turkey. 2009. Centre of Excellence – Defence Against Terrorism. - P.1.

конгрессе, подчеркнули важность изучения СК в работе и с целевыми аудиториями, и с каналами передачи информации.

Еще одной научной организацией, занимающейся проблемами СК, является Консорциум по СК в Аризонском университете. Он объединяет работу передовых ученых, преподавателей и общественности в дискуссии о повышении роли коммуникации в борьбе с терроризмом для национальной безопасности и в общественной дипломатии.²⁹

На сегодняшний день существует множество определений СК. Приведем

некоторые их них:

• сочетание двух влиятельных понятий, мягкой силы и сдерживания, которые оказывают влияние на мировое общественное мнение;³⁰

• непрерывный и быстрый поток информационных сообщений, направленный на целевые аудитории, который с помощью современных технологических достижений и удачных общегосударственных методов работы со СМИ должен стать мощным рычагом воздействия;³¹

• а) синхронизация слов и дел, и то, как они будут восприняты отобранными аудиториями; b) программы и действия, сознательно нацеленные на общение и привлечение целевых аудиторий, осуществляемые посредством связей с общественностью, общественной дипломатии и информационных операций; ³²

• проецирование в массовое сознание государством определенных

стратегических ценностей, интересов и целей путем адекватной синхронизации разносторонней деятельности во всех областях

²⁹ Интернет – сайт организации - http://www.asu.edu/clas/communication/about/csc/

³⁰ Maj Craig C. Colucci. Shaping Colombia’s Stability through Strategic Communication: Evaluating

1. Effectiveness / United States Army School of Advanced Military Studies; United States Army Command and General Staff College Fort Leavenworth, Kansas AY, 2009.-P 8.

³¹ National Framework for Strategic Communications. White House. Washington, DC.2010.- P 3.

³² Ibid. - P 2.

общественной жизни с ее профессиональным коммуникационным сопровождением;³³

• процесс, направленный на работу с целевыми аудиториями по созданию, укреплению и сохранению благоприятных условий для продвижения национальных интересов и целей путем скоординированной информации, комплексных планов, программ действия и синхронизации с другими элементами национальной власти;³⁴

• систематическая серия длительных и последовательно связанных между

собой действий, проводимых через стратегические, операционные и тактические уровни, которые позволяют понять целевые аудитории и каналы, где может быть продвинуто сообщение для установления нужных

35

типов поведения целевой аудитории;

• целый комплекс мер, направленных на управление целевыми аудиториями как внутри страны, так и за ее пределами, состоящий из трех частей - связей с общественностью, общественной дипломатии и информационных операций³⁶.

Одной из причин такого большого количества определений, по мнению американского военного аналитика из военного колледжа США Дениса Мерфи, является изначальная неточная трактовка СК в документах США³⁷.

Другой причиной такого огромного количества определений СК на наш взгляд является то, что как управленческая дисциплина она до сих пор находится на стадии формирования, как в теоретическом, так и в практическом применении.

³³ Пашенцев Е.Н. Коммуникационный менеджмент и стратегическая коммуникация. – М.:МЦСПИК, 2012. – C. 254.

³⁴ Dennis M. Murphy. Strategic Communication Talking the Talk: Why Warfighters Don’t Understand Information Operations / Center for Strategic Leadership; U.S. Army War College. 2009. May. Volume 4-09. – P.3.

³⁵ Paul Ch. Strategic Communication: Origins, Concept, and Current Debates. Santa Barbara, 2011.

³⁶ Tatham S.A. Strategic Communication: A Primer Academy of the United Kingdom, 2008. – P.2.

³⁷ Dennis M Murphy. Talking the Talk: Why Warfighters Don’t Understand Information Operations // Retrieved. 2012. 12 November; Dennis M. Murphy. Strategic Communication Talking the Talk: Why Warfighters Don’t Understand Information Operations /Center for Strategic Leadership, U.S. Army

War College.2009. May. Volume 4-09. – P.3.

Однако, как мы можем видеть, несмотря на большое количество определений, суть СК согласно всем трактовкам заключается в управлении целевыми аудиториями с целью изменить их поведение и донести до них те ценности или информацию, которые необходимы государству, применяющему СК. Так же необходимо отметить, что все исследователи в основном выделяют три составные части СК: общественную дипломатию, связи с общественностью и информационно - психологические операции. Эти понятия появились намного раньше СК, но их скоординированное применение стало новым рычагом управления в военных и гражданских операциях XXI века.

Деятельность СК направлена не только на оказание влияния на определенную целевую аудиторию с целью победы в информационно – психологической войне, но и на то, чтобы поправить имидж страны, использующей СК, как у противников, так и у союзников, посредством таких технологий, как имиджмейкинг, брэндинг, межкультурная коммуникация, репутационный менеджмент, спин – доктор.

Анализируя генезис и эволюционную концепцию СК, необходимо отметить, что в настоящее время, несмотря на многочисленные попытки создать из нее универсальную теорию и скоординировать усилия для ее более эффективного использования, она остается предметом серьезных дискуссий и находится на стадии незавершенного механизма управления.

На наш взгляд одной из причин неэффективного использования СК является ее теоретическая и практическая незавершенность.

На сегодняшний день военные аналитики, ученые и эксперты, занимающиеся СК, не могут выработать один универсальный подход в работе СК. Так, британский военный эксперт С. Тезем считает, что одной из проблем

СК является то, что акцент зачастую делается на коммуникацию, а не на стратегию или просто на стратегию, а не на СК.

В британской военной среде этот термин часто сравнивают с деятельностью СМИ и их влиянием на населения. Гражданские ученые приравнивают ее к

«мягкой силе» и общественной дипломатии, а циники - к пропаганде. Таким

образом, существует реальная угроза связи СК с отрицательными терминами, что на эмоциональном уровне тормозит понимание этого сложного и важного понятия.³⁸

Согласно другому подходу, который активно поддерживают такие специалисты как Тодд Хелмус («Рэнд Корпорейшн»), Ян Танниклайф (Лаборатория СТРАТКОМ США), в работе СК необходим маркетинговый подход.

По мнению Хелмуса, вооруженные силы нуждаются в новой марке, которая поможет продвигать все формы их деятельности. Она должна обеспечить рекламу всех действий вооруженных сил, а тем необходимо следовать правилам бизнес– индустрии и разработать правила взаимодействия, а не только правила применения силы.³⁹

Говоря о моделях СК, Ян Танниклайф подчеркивает, что в настоящее время

Характеристики

Список файлов диссертации