Либеральные реформы 1908-1911 гг. в Великобритании в оценках современников (1098524), страница 9
Текст из файла (страница 9)
4.115Avner O. Property and Politics. 1907-1914. Cambridge, 1981; Blocker S.J., Jr., Fahey D.M., Tyrell J.R. Alcoholand Temperance in Modern History. ABC-Clio, 2003; Brown K.D.The Labour Party and the UnemploymentQuestion, 1906-1910// The Historical Journal. 1971. Vol. 14.
No. 3; Garman E. The Licensing Acts of 1904 and1910 and their Effect in Salisbury// http://www.pubhistorysociety.co.uk/1904-10acts.html (ресурс; дата просмотра3.09.2013); Holt T. Demanding the Right to Drink: the Two Great Hyde Park Demonstrations// Brewery History,No. 118; Hurt J.
Elementary Schooling and the Working Classes, 1860-1918. London, 1979; Murray B.K. LloydGeorge and the Land: the Issue of Site Value Rating// Studies in Local History. Cape town, London, New York,1976; Packer I. Liberalism and the Land. The Land Issue and the Party Politics in England, 1906-1914. Suffolk,2011; idem. The Liberals, the Land Question and Fiscal Policy, 1906-1924// Cercles.
2011. No. 21; Richards N.J.British Nonconformity and the Liberal Party, 1868-1960// Journal of Religious History. 1977. Vol. 9.116Gilbert B.B. David Lloyd George: a Political Life. Columbus, 1987; Seaman L.C.B. Post-Victorian Britain.1902-1951.
London, 1966.38существовавшая до реформ; альтернативные сценарии развития страны,предложенные оппонентами либералов; влияние реформ на дальнейшуюсудьбу либерализма – основательно и разносторонне изучены как вобобщающих, оригинальных работах, так и в последовательном анализечастных подробностей. Однако связь реформ с актуальными проблемамиразвития современной Великобритании оставляет открытыми многиевопросыобихпроисхождении,оценке,последствиях.Настоящееисследование позволяет объединить разрозненные мнения современников,чтобы проанализировать основные подходы к их оценке, возникшие в ходепроведения реформ и проливающие свет на их дальнейшее обсуждение,вплоть до наших дней.Глава 1. Ход проведения реформ и оценка современниками их основныхположений§1.
Оценка современниками традиционных направлений либеральнойполитики 1908-1911 гг.Интерес к социальным вопросам на государственном уровне был дляВеликобритании начала века явлением новым, и современниками толькопредстояло научиться «рассматривать важные социальные проблемы как39политические»117. До этого существовал спектр политических вопросов,которые составляли повестку дня всех британских правительств примерно с1870-х гг. Речь идет о земельной политике, вопросе лицензированияпитейных заведений, сфере образования. Попеременно приходя к власти,партии стремились перестроить правительственный курс в каждой изперечисленных сфер в соответствии со своей программой.
Соперничестворазных курсов привлекало к этим сферам широкий общественный интерес, ивплоть до начала проведения реформ 1908-1911 гг. они занимали умысовременников в гораздо большей степени, чем социальные вопросы.Рассматривая традиционные направления либеральной политики,следует заметить, что и большая часть сделанного, и большая часть ихобсуждения в обществе пришлись на период предшествующего либеральногоправительства Г.Кемпбелл-Баннермана 1906-1908 гг.
Приход к власти новогоправительства ознаменовал резкий поворот в государственной политике ксоциальной тематике, затмившей по степени общественного обсуждения всестарые проблемы. В то же время в рамках комплекса реформ 1908-1911 гг.можно выделить и меры, охватившие перечисленные традиционные сферы.При изучении политики либералов в этих областях в 1908-1911 гг.неминуемо обращение и к периоду правительства Г. Кемпбелл-Баннермана,так как вне рамок новой повестки дня – социальной политики государства –все либеральные меры в сфере землепользования, лицензирования иобразования уходят корнями в предшествующий период.Перечисленные вопросы составили повестку дня для правительства Г.Кемпбелл-Баннермана, пришедшего к власти после тринадцатилетнегопериода господства тори. Внутри партии вопросы земельной реформы,образования, лицензирования поддерживались отдельными группами –секциями.
Лишь одна из секций была связана с идеями роста социальнойподдержки государства: она поддерживала пенсии для пожилых людей.117Cracanthorpe M. Population and Progress// The Fortnightly Review. December 1906. No. 480. P. 1015.40Избирательная кампания 1906 г. и либеральная политика двухлетнегопериода премьерства Кемпбелл-Баннермана была во многом предопределенанаследием консервативного правления. Партия выступила с программойпересмотра непопулярных мер консервативного правительства – Акта обобразовании 1902 г. и Акта о лицензировании 1904 г.
Среди невыполненныхобещаний за либералами числилась идея Гомруля для Ирландии.Из всех перечисленных направлений земельный вопрос в наибольшейстепени испытал на себе влияние новой эпохи. В либеральной доктрине онэволюционировал по мере смещения акцента либералов на социальнуюсправедливость, и предложения по решению земельной проблемы все большеприближались к комплексу мер, связанному с радикальной секцией внутрипартии.В то же время земельная проблема в том виде, в каком она былапредставлена одной из секций в правительстве Г.Кемпбелл-Баннермана,соответствовала традиционной составляющей либеральной доктрины –защите гражданских прав работников земли как определенной социальнойгруппы.
Чтобы понять ту базу, на которой происходила радикализацияземельного вопроса и рассмотреть критику либеральной земельной политикиее оппонентами, необходимо обратиться к периоду, когда он стал активнообсуждатьсяосновнымиполитическимисиламиисталоднимизфундаментальных вопросов британского экономического устройства.Это случилось в 1870-е гг. – период экономической депрессии,выявившей многие проблемы британского индустриального общества.Падение цен на сельскохозяйственную продукцию привело к упадку многиххозяйств. Вторая половина XIX века стала периодом значительного оттокасельского населения в города.
В 1901 г. в деревне проживало только 23%жителей страны в сравнении с половиной всех британцев в 1850г.118.Нарушение традиционного баланса сельского хозяйства и промышленности в118Readman P. The Liberal Party and Patriotism in Early Twentieth Century Britain// Twentieth Century BritishHistory. 2001.
No. 12(3). P. 289.41экономической структуре имело последствия для обеих сфер. Оставляяземлю, сельские жители стекались в города в поисках работы, пополняяармии безработных и способствуя городскому перенаселению. Отсутствиекрепких хозяйств в деревне привело к падению сельскохозяйственногопроизводства.Однимвозможнымнаправлениемрешенияпроблемысталовозникновение движения за тарифную реформу. Другим способом былодвижение за реструктуризацию сельского хозяйства, получившее яркоевыражение в лозунге «Назад к земле!», подхваченном всеми политическимипартиями.Земельный вопрос по своей значимости для современников выходитдалеко за грани рядовой реформы.
Предложения по улучшению сельскогохозяйства символизировали собой ностальгию по уходящей английскойжизнина лоне природы, отражалимассовое неприятие городскойиндустриальной цивилизации с теми социальными проблемамиинестабильностью, которые она несла. Лозунги о восстановлении деревнипривлекали не только определенные электоральные группы, но затрагивалиинтересы всех, «кому дороги наслаждения сельской жизни», «спортсменов инатуралистов»119.Идеализация природы была характерна для многих радикальныхтечений в Англии на рубеже веков.
Роберт Блэтчфорд, создатель одного изсамых массовых движений в поддержку социализма, на страницах своегодетища, легендарного радикального издания «Кларион» выступал за«цветущие… луга и шелковые небеса Англии» против «мрачных улицужасного Ливерпуля, ужасного Манчестера и ужасного Глазго»120.В британской деревне последней четверти века существовало два типаземлепользования – собственность и аренда. Большая часть земли быласконцентрированавкрупных,наследуемыхпостаршинству119Kebbel T.E. Conservative Organization and the Agricultural Laborers// The Nineteenth Century and After. No.353. July 1906.
P. 129.120Prynn D. The Clarion Clubs, Rambling and the Holiday Associations in Britain since 1890s// Journal ofContemporary History. Vol. 11. No. 2/3. 1976. P. 65.42аристократических владениях. Многие собственники земли предпочитали неиспользовать ее для организации производства, а сдавать в наем. Арендаторыорганизовывали мелкое фермерское хозяйство, иногда используя труд ещеодной категории сельских жителей – бедных рабочих батраков.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
