Либеральные реформы 1908-1911 гг. в Великобритании в оценках современников (1098524), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Vol. 1, No. 2. Р. 414.81Freeden M. The New Liberalism. An Ideology of Social Reform. Oxford, 1978. P. 6; Pugh M. A History ofBritain.1789 -2000. Oxford, 2001. P. 150.29войны имел место рост среднего класса с 1/5 до ¼ населенияВеликобритании. По словам историка П.Тэйн, «постоянный приростнационального богатства был необходимой предпосылкой развития болеесовершенной социальной политики»82. Инструментом его равномерногоперераспределения и стали социальные реформы.
По словам американскогоисторика Дж.Грига, «в обществе вызревали новые силы»83, оказавшиедавление на традиционные политические и социальные институты, идействия либеральной партии были лишь ответом на это давление.В случае с либеральной партией интерес к социальным вопросам былспровоцирован широким интересом к этой тематике в религиозных, научныхи политических кругах. М.Фриден задает вопрос о том, «что же случилось влиберальных умах, чтобы объяснить эту разительную перемену настроения влиберальной политике с 1886 года… до потока реформ 1905-1914 гг.?»84.
Иотвечает, что либералы вовсе «не теоретизировали на пустом месте».Либеральнаяконцепциясоциальныхреформбылавызванавсевозрастающими социальными проблемами – бедностью, безработицей,плохим состоянием здравоохранения.Иная точка зрения подчеркивает первенство идеи в любом социальномсвершении. Историки, признающие этот подход, считают, что политическиеинновации всегда производятся в результате появления определенных идей –будь то новая теория (а новый либерализм вполне можно так назвать), илиинтеллектуальная мода (в случае с либеральными реформами – повсеместноеувлечение проблемами бедности). Сторонники подхода утверждают, чтополитические решения принимаются исходя не из осознанного классовогоинтереса,аинтуитивно,путемраспространенияиразвитияинтеллектуальных идей эпохи.Американский исследователь Дж.Григ назвал ключевым свойствомэдвардианской эпохи «ощущение перемен».
Для эпохи было характерно82The Origins of British Social Policy/Ed. by P.Thane. New Jersey, 1998.Р. 35.Grigg J. Lloyd George: the People‘s Champion. 1902-1911. Berkeley& L.A., 1978. P. 17.84Freeden M. The New Liberalism. An Ideology of Social Reform. Oxford, 1978. P. 2. Ibid. Liberalism Divided. AStudy in British Political Thought.
1914-1939. Oxford, 1986.8330«отрицание многих традиционных ценностей»85. Историк и политолог Р.Д.Ротунда говорит о существовании в поздневикторианском обществе особогоклимата, способствовавшего обращению к государственной идее86.Сторонники подхода показывают, что эволюция идей не всегдасоответствует реальным потребностям в обществе, более того – можетиспытывать влияние проходящих интересов, моды, предрассудков эпохи. Напримере викторианского общества, в рамках которого и зародились идеиусовершенствования государственной политики, исследователь Дж.Уолвинзамечает, что движение по борьбе с бедностью зародилось в конце века, в товремя как ее вопиющие проявления существовали и раньше87.
Ян Левитт,исследовавший развитие социальной политики в Шотландии, выделилнесколько групп, привлекших общественное внимание к социальномувопросу: это администраторы Закона о бедных, медицинские инспекторы,активисты рабочего движения88.В соответствии с разными подходами к оценке происхождения реформпо-разномуоцениваетсяисамасистемасоциальнойподдержки,существовавшая в викторианском обществе накануне реформ.Многиеисследования показывают наличие серьезных сбоев в организации системысоциальной поддержки, которые могли стать стимулом для развитиягосударственных программ и вывести вопрос об обращении к государству напервый план общественной дискуссии89.В то же время среди историков нет однозначного мнения обэффективности традиционных институтов взаимопомощи накануне реформ.Традиционнаяисториографическаяконцепциявотношениикассвзаимопомощи – главного института взаимного страхования рабочих напротяжении XIX века - была выстроена в исследованиях американского85Grigg J.
Op. cit. P.15.Rotunda R.D. The Politics of Language: Liberalism as a Word and a Symbol. Iowa, 1986. P. 25.87Walvin J. Victorian Values. Athens, 1988. P. 22.88Levitt J. Poverty and Welfare in Scotland. 1890-1948. Edinburgh, 1988. P. 199.89Грин Д.Дж. Возвращение в гражданское общество: социальное обеспечение без участия государства. М.,2009; Finlayson G. A Moving Frontier: Voluntarism and the State in British Social Welfare, 1911-1949// TwentiethCentury British History, 1990, No.
1 (2); Prochaska F.K. Philanthropy and the Hospitals of London. The King‘sFund. 1897-1990. Oxford, 1992; Rose M.E. The English Poor Law. N.Y., 1971.8631историка Б.Б.Гилберта. Он объяснил поддержку государственной пенсиикассами взаимопомощи, тем, что пособие способствовало «разгрузке» касс отчрезмерного обращения пожилых людей за страховками по болезни ибезработице. В качестве необходимой предпосылки того, что такая«разгрузка» была нужна, Гилберт признает финансовые проблемы обществ90.Новыеисследованияпоказывают,чтокассывзаимопомощибылиэффективным институтом страхования зрелых рабочих, не потерявшимсвоего устойчивого положения накануне реформ91, а образ притесненийбедняковврабочихдомахявляетсяпреувеличенным92.Н.Бротенрассматривает кассы взаимопомощи как устойчивый финансовый организм,поддержавший пенсии в силу своей уверенности, а не бедственногоположения93.Еще одно направление историографии, созвучное интересующему насвопросу об оценке реформ общественно-политическими силами страны, - этоизучение партийной идеологии и постановка вопроса о том, каким образомоценки,данныереформамполитическимипартиями,повлиялинадальнейшее развитие их программ.
Историографию вопроса можно легкоразделить на группы в зависимости от изучаемой политической силы.Безусловно, когда речь заходит о реформах, наибольшее вниманиепривлекает инициатор их проведения – либеральная партия, ведомаягруппой молодых теоретиков – новых либералов. Феномен новоголиберализма был разносторонне изучен в британской историографическойтрадиции.
В центре внимания исследователей оказалось несколько вопросов:соотношение новых принципов и положений классического либерализма;90Gilbert B.B. David Lloyd George: a Political Life. Columbus, 1987. Р. 416-417.Gorsky M. The Growth and Distribution of English Friendly Societies in the Early Nineteenth Century// TheEconomic History Review. New Series. August 1998. Vol. 51. No. 3; Prynn D.
The Clarion Clubs, Rambling andthe Holiday Associations in Britain since 1890s// Journal of Contemporary History. Vol. 11. No. 2/3. 1976.92Strange J.-M. Death, Grief and Poverty in Britain. 1870-1914. Cambridge, New York, Melbourne, 2005. P. 137.93Broten N. From Sickness to Death: the Financial Viability of the English Friendly Societies and Coming of theOld Age Pensions Act, 1875-1908. Economic History Working Papers, 135/10. Department of Economic History,London School of Economics and Political Science, London, 2010// http://eprints.lse.ac.uk/27887/ (электронныйресурс; дата просмотра 16.05.2013).
P. 47- 48.9132массовость поддержки новых идей в либеральных рядах и влияниеизменений в партийной идеологии на дальнейшую судьбу либерализма.Частьисториковподчеркиваетразрывмеждуклассическимилиберальными принципами и «обновленной» либеральной доктриной началаХХ века, и сыгравший, по их мнению, роковую роль в падении популярностилиберализма в среде его традиционного электората. Сторонники этойконцепции подчеркивают, что переход либералов на позиции поддержкигосударства оказался слишком резким для широкой общественности началавека.Ими особо подчеркивается укорененность идеи «экономики безгосударства» в английском менталитете.
Принцип free trade имел не толькопрактическую сторону в английской экономике, он определил формированиеособых идеологических представлений, провозгласил свободу частной жизниот какого-либо вмешательства со стороны государства. Базисные принципыанглийского сознания наглядно описаны в работе английского историкаА.Дж.П.Тейлора «Английская история.1914-1945»: «до августа 1914 годаблагоразумный, законопослушный гражданин мог прожить всю жизнь и едвазаметить существование какого-либо государства, кроме почт и полицейских.Он мог жить, где хочет и как хочет.
У него не было никакого официальногоучетного номера или свидетельства… государству помогали только те, ктоэтого хотел»94.По словам историка Дж.С.Аллена, «люди, воспитанные в традицияхполитическойдемократии,которойспособствовалочастноепредпринимательство, естественно, находили настораживающими, а иногдадаже недопустимыми те ограничения свободы, которые подразумевалапланируемая экономика»95.Сторонники этой точки зрения доказывают, что именно изменениепринципов либеральной политики в период реформ отпугнуло часть9495Taylor A.J.P. English History. 1914-1945. Oxford, 1965.
Р. 2.Allen G.C.The Structure of Industry in Britain. London, 1966. Р. 127.33умеренноориентированногоэлектората,витогеперешедшеговконсервативный лагерь96.Другая часть историков отвергает положение о слишком радикальномхарактере нового либерализма и якобы решающей роли этого фактора впотере популярности движения. Напротив, они акцентируют в классическомлиберальном учении не черты, чуждые новым принципам, а элементыдоктрины, позволившие молодым теоретикам преобразовать ее, оставаясь вздании классического либерализма, не отрицая базовые его принципы. Пословам историка М.Пью, либеральная мысль начала века представляла собой«смесь коллективистских… начинаний с индивидуализмом и поддержкойчастнойинициативы»97.М.Фриденпоследовательноперечисляетклассические «ассоциации» с либерализмом XIX века – индивидуализм,защита частной собственности, неограниченная экономическая конкуренция.Однако затем особо подчеркивает, что «заклеймить либерализм как принципlaissez-faire и тем самым признать его неспособным к разработке схемсоциальных реформ было бы ошибочным и несправедливым»98.В поисках причины замены либеральной партии на лейбористскую впартийной системе страны многие британские историки также обращаютвнимание на своеобразие нового либерализма как теоретического движения.Онипоказывают,чтоидеологиновоголиберализмаизначальноруководствовались морально-этическими, а не политическими мотивами привыдвижениипрограммысоциальныхпреобразованийинеставилиосознанной цели привлечения рабочего класса99.
Д.Пауэлл подробнораскрывает эту особенность на примере выстраивания отношений с96Bernstein G.L. Liberalism and Liberal Politics in Edwardian England. London, 1986; EmyН. Liberals, Radicals and Social Politics.1892-1914.Cambridge,1973. P. 170-171. В этом вопросе особочувствуется потребность рассматривать развитие идеологии либералов и консерваторов во взаимосвязи.Несмотря на то, что поддерживая идею протекционизма, консервативная партия критиковала свободуторговли, в сфере интересующей нас социальной политики государства именно консерваторы сталинаследниками принципа свободы рук.97Pugh M.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
