Диссертация (1098510), страница 25
Текст из файла (страница 25)
422 Sharp U.G. Op. cit. P. 216.
423 FitzGerald F. Fire in the lake. Boston; Toronto, 1972. Р. 398.
424 Taylor Maxwell D. Swords and plowshares. N.Y., 1972. P. 384.
425 История международных отношений: В трех томах: Учебник / Под общ. ред. А.В. Торкунова, М.М. Наринского. М., 2012. Т. III: Ялтинско-Потсдамская система / Ю.А. Дубинин, Б.Ф. Мартынов, М.М. Наринский, Т.В. Юрьева. – 2012. С. 191.
426 Sullivan. M. The Vietnam war: A study in the making of Amer. Policy. Lexington, 1985. P. 113.
427 Байрамкулова А.А. Военно-политическая экспансия США во Вьетнаме (1950-1975 гг.) Дис… к-та ист. наук. Ставрополь, 2005. С. 105.
заключалась в том, чтобы с помощью ЦРУ создать целую сеть шпионской слежки и допросов, которая охватывала почти весь Южный Вьетнам. «Всего в
«Фениксе» участвовало 450 сотрудников ЦРУ США. Операция вылилась в жесточайшую репрессивную террористическую компанию, в ходе которой уничтожено более 40 тыс. человек» 428. В 1969 г. произошел печально известный инцидент в деревне Сонгми. Рота лейтенанта У. Келли расстреляла около 200 мирных жителей, главным образом, жертвами зверств американских солдат стали старики, женщины и дети429. Довольно часто американские историки ограничиваются лишь упоминанием этого ужасного эпизода и довольно редко пишут о том, а понес ли кто-то ответственность за массовое убийство мирных жителей? В ходе судебного разбирательства 29 марта 1971 г. суд Соединенных Штатов признал виновным У. Келии в убийстве 22 человек и приговорил к пожизненным каторжным работам430. Через несколько дней по особому распоряжению президента Р. Никсона У. Келли был переведен под домашний арест. В 1974 г. с У. Келли были сняты все обвинения.
В США обычным явлением стали акции протеста и манифестации. Так, еще в октябре 1967 г. в Вашингтоне на митинг вышло более 100 тыс. американцев431, с критикой вьетнамской войны немедленно выступили и крупные политические деятели США. Уже 4 февраля 1968 г. кандидат на пост президента от демократической партии сенатор Ю. Маккарти заявил, что докладами об успехах во Вьетнаме администрация «обманывает саму себя» 432. Сенатор от демократической партии С. Янг тоже выступил с критикой политики президента Джонсона, отдельно обратив внимание на тот момент, что «…чем больше мы наращиваем бомбардировки Северного Вьетнама, тем выше становятся наши потери. Все указывает на то, что эскалация конфликта с нашей стороны будет встречена ответными шагами со стороны НФОЮВ и Северного Вьетнама. Мы
428 Исаев М.П. Индокитайская хроника: Вьетнам, Лаос, Кампучия: трудные дороги борьбы и созидания. М., 1987. С. 77.
429 Байрамкулова А.А. Военно-политическая экспансия США во Вьетнаме (1950-1975 гг.) Дис… к-та ист. наук. Ставрополь, 2005. С. 117.
430 Herring G. Op. cit. P. 236.
431 Anderson D. The Vietnam war. N.Y., 2005. P. 65.
432 The Washington Post February 4, 1968.
должны без предварительных условий остановить бомбардировки ДРВ и постараться наконец-то добиться прекращения огня, дипломатическим путем разрешив конфликт, не добиваясь признания победы ни одной из сторон» 433. Бывший глава ЦРУ Д. Мак-Коун заявил: «Безусловно, вывод войск из Вьетнама повредит авторитету США, но это все равно лучше, чем продолжать войну434. С резкой критикой вьетнамского конфликта выступил сенатор от штата Нью-Йорк Р. Кеннеди, который высказал несколько положений касательно вьетнамского конфликта:
-
Первое — полная военная победа не в пределах видимости, ею даже и близко не пахнет; прилагая усилия, чтобы победить в этой войне, мы будем убивать сотни тысяч невинных и беспомощных людей, и эти смерти навсегда останутся на нашей совести.
-
Второе — достижение победы вовсе не идет на пользу нашим национальным интересам, а, скорее, наоборот, вредит им.
-
Третье — тот прогресс, который был достигнут в отношении контроля над страной и обеспечением безопасности людей, иллюзорен.
-
Четвертое — основная битва в этой войне не заключается в подсчете убитых противников и ущерба от бомбардировок.
-
Пятое — действующий в Сайгоне режим не хочет или не способен быть эффективным союзником в войне против коммунистов.
-
Шестое — политический компромисс не лучший путь к миру, но на данный момент единственный, и мы должны продемонстрировать как можно больше желания рискнуть нашим престижем с целью достижения мира, нежели рисковать жизнями наших солдат.
-
Седьмое — политика эскалации конфликта во Вьетнаме очень далека от того, чтобы сплотить международное движение сопротивления агрессии, наоборот, эта война вредит нашей репутации на международной арене.
433 US Congress. Congressional Record. Proceedings and Debates. February 8, 1968, to February 22, 1968. Volume 144.
Washington, 1968. Part 3. P. 3255.
434 Цит. по: Halberstam D. Op. cit. P. 661.
-
Восьмое — чтобы спасти наши позиции во Вьетнаме и, что ещё важнее, жизни наших солдат, мы должны прекратить расширение конфликта, поскольку это лучший и единственный способ избежать катастрофы и закончить войну435.
Такая обстоятельная критика находила все большую поддержку не только среди общественности, но и среди американских политиков. Любые попытки администрации Л. Джонсона объяснить ситуацию воспринимались как оправдания своей некомпетентности. Все больше американских политиков склонялись к началу переговорного процесса и деэскалации конфликта. За остановку бомбардировок высказался сенатор от демократической парии Дж. Кларк, сенатор У. Морзе и многие другие436. А один из наиболее видных сенаторов от демократической партии США, председатель сенатского комитета по международным отношениям У. Фулбрайт, выдвинул подробную программу американских действий с целью начала скорейших переговоров. Эта программа включала в себя шесть пунктов: 1) Правительство Южного Вьетнама должно приступить к переговорам с НФОЮВ; 2) Соединенные Штаты и Южный Вьетнам должны вместе предложить полное прекращение огня Вьетконгу и правительству Северного Вьетнама; 3) США прекращают бомбардировки ДРВ и переброску дополнительных войск в Южный Вьетнам; 4) Соединенные Штаты обязуются при определенных условиях вывести свои войска из Южного Вьетнама; 5) Переговоры между воющими сторонами, как утверждает Северный Вьетнам, могут начаться сразу после остановки бомбардировок и должны вестись непосредственно между ДРВ и США сразу после прекращения огня, при этом Южный Вьетнам должен иметь право на самоопределение; 6) Международная конференция при участии всех заинтересованных сторон должна обеспечить и гарантировать выполнение достигнутых воющими сторонами соглашений и при поддержке международных наблюдателей должно быть решено будущее страны посредством проведения референдума и последующего объединения Северного и
435 Major problems in the history of the Vietnam war. Lexington, 1990. Р. 355.
436 U.S. News and World Report, 1968. Feb. 5. P. 29.
Южного Вьетнама; 7) Последующая нейтрализация региона Юго-Восточной Азии437. Очень скоро эту программу одобрят 56 сенаторов США.
Президент Л. Джонсон был вынужден предпринять шаги, которые могли бы хоть как-то спасти ситуацию. Уже 28 февраля президент Л. Джонсон задал ряд вопросов своим ближайшим советникам: Д. Раску, К. Клиффорду и Р. Макнамаре. Эти вопросы заключались в следующем:
«Какие цели преследует дополнительная отправка войск? С какими опасностями такой процесс может столкнуться?
С какими проблемами, связанными с бюджетом, мы можем столкнуться? Какие проблемы могут быть с платежным балансом, если таковые будут?
Если мы увеличим воинский контингент, какие шаги мы должны предпринять в рамках переговорного процесса?
Какие изменения стоит внести в формулу Сан Антонио?
С какими еще проблемами на дипломатическом фронте мы можем столкнуться? Что мы должны сделать для укрепления Южного Вьетнама?
Какие действия мы должны потребовать у Конгресса? Какие проблемы следует ожидать от Конгресса США?
Какие дополнительные шаги нам следует предпринять для поддержки и расширения военных действий?
С какими трудностями мы столкнемся, если говорить об общественном мнении?» 438.
В тот же день президент Л. Джонсон получил ответ от К. Клиффорда, который высказал довольно интересное замечание, что неправильно ставить вопрос столь широко, гораздо проще будет разобраться с совершенно другим моментом. Главная проблема в данном случае состояла в том, что можно отправить и 200 тыс. американских солдат в Южный Вьетнам, и больше 200 тыс., но суть не в этом. Куда важнее в данном случае следующий вопрос: «Стоит ли
437 U.S. News and World Report, 1968. Feb. 5. P. 31.
438 Johnson L.B. Op. cit. P. 393.
придерживаться настоящего курса во вьетнамском конфликте?» 439. К. Клиффорд видел именно ту проблему, которую следует обсуждать, но после отставки Р. Макнамары он не смог дать каких-то четких рекомендаций и разработать эффективный план действий. Он заявил: «Я не знаю, когда эта война закончится. Я не знаю, как именно этот конфликт закончится. Я не знаю, будет ли эффективна отправка дополнительных войск и оборудования и будет ли этого достаточно для победы и если нет, то, сколько будет достаточно. Я не знаю, как скоро армия Южного Вьетнама будет способна сражаться самостоятельно…» 440. Президент Л. Джонсон возлагал большие надежды на нового министра обороны, так как скепсис Р. Макнамары и неутешительные прогнозы от министра обороны были несколько удивительны. Довольно часто складывалась ситуация, когда госсекретарь США Д. Раск был уверен в силовом варианте и делал ставку на военную победу, а министр обороны высказывался за переговоры. Скорее всего, все более явно проявлявшийся пацифизм Р. Макнамары и стал причиной назначения нового министра обороны. Однако вместо решительных действий и разработки другой стратегии К. Клиффорд лишь констатировал, что он ничего не знает и ни в чем не уверен. В скором времени президент Л. Джонсон пришел к тому выводу, что продолжать нынешний курс действий во вьетнамском конфликте совершенно невозможно.
Поскольку продолжать эскалацию конфликта не представлялось возможным из-за негативной реакции общественности и противников вьетнамской войны среди американских политиков, 29 февраля 1968 г. ушел в отставку министр обороны Р. Макнамара. На его место пришел К. Клиффорд, который, как его и предшественник, не посчитал нужным отправлять во Вьетнам еще 206 тыс. солдат, как того требовал У. Уэстморленд441. К тому же, Советский Союз все чаще критиковал Соединенные Штаты за нежелание попробовать урегулировать конфликт с помощью дипломатии. 7 марта 1968 г. страны участницы Варшавского договора опубликовали коммюнике с резкой критикой
439 Johnson L.B. Op. cit. P. 394.
440 Major problems in the history of the Vietnam war. Lexington, 1990. Р. 366.
441 Макнамара Р. Указ. соч. C. 334.
политики США во Вьетнаме. «Правительство Демократической Республики Вьетнам заявило о готовности начать переговоры, как только США докажут, что они действительно прекратили без всяких условий бомбардировки и все другие акты войны против Демократической Республики Вьетнам. Эта инициатива правительства ДРВ вызвала глубокий международный резонанс, ее активно поддержали многие государственные деятели даже в странах, являющихся союзниками США, широкая международная общественность. Ответственность за то, что переговоры до сих пор не начались, лежит целиком на правительстве США. Лицемерные заявления президента США о мирном решении в Сан- Антонио каждый раз сопровождаются условиями, которые не может принять ни одно суверенное государство. После слов о мире всегда следуют новые шаги, направленные на расширение американской агрессии, что со всей убедительностью показывает: правительство США, по сути дела, не желает никаких переговоров» 442.
Таким образом, оставалось лишь пробовать силы на дипломатическом фронте. 31 марта 1968 г. президент объявил о частичном прекращении бомбардировок ДРВ и о том, что не намерен баллотироваться на второй президентский срок. Уже 3 апреля правительство ДРВ заявило «... о своей готовности назначить представителя для контактов с представителем США с целью обсудить вопрос о безоговорочном прекращении американских бомбардировок и всех других актов войны против Демократической Республики Вьетнам для того, чтобы можно было начать переговоры» 443.
«Наступление Тет» стало поворотным пунктом во вьетнамском конфликте. Фактически, это событие привело к необходимости полного пересмотра всего вьетнамского курса. Если раньше среди американской общественности преобладало мнение, что США побеждают в войне, и в скором времени Северный Вьетнам и НФОЮВ признают свое поражение, то после января-февраля 1968 г. на место уверенности в скорой победе пришло недовольство и ощущение