Диссертация (1098510), страница 29

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 29)

⁵⁰⁰ АВП РФ. Ф. 79, Оп. 22, П. 61, Д. 28. Л. 147.

⁵⁰¹ Добрынин А.Ф. Указ. соч. C. 185.

⁵⁰² Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003/отв. Ред. А.Д. Богатуров. Том третий. Документы 1945-2003 / Сост. Е.Г. Капусятн, А.В. Мальгин, А.А. Соколов. М., 2004. С. 302.

на орбиту объектов с ядерным оружием и другими видами оружия массового поражения, установка такого оружия на небесных телах, размещение его в космосе каким-либо иным образом» ⁵⁰³. В начале 1960-х гг. в США стали рассматривать возможность использования космоса в военных целях. «Поэтому с начала 60-х гг. в США выдвигались предложения создать на базе ВВС

«авиационно-космические войска» или «воздушно-космические силы», которые возьмут под свой контроль все пространство над планетой и будут способны

«проявлять инициативу во всех видах международной обстановки, включая мир, холодную войну, различные по характеру ограниченные войны и всеобщую войну» ⁵⁰⁴. Правда, эти проекты так и остались на бумаге, то есть не были реализованы.

Несомненно, Договор о космосе затрагивал военные аспекты, но он также был нацелен на далекое будущее и не мог послужить значительным продвижением в советско-американских отношениях. Госсекретарь США Д. Раск перед подписанием этого договора провел консультацию с представителями ОКНШ, пытаясь выяснить, какие могут быть выгоды или отрицательные стороны этого соглашения. И получил следующие ответы:

Вопрос: «Есть ли у вас оружие в космосе в настоящий момент»? Ответ: «Нет».

Вопрос: «Вы рассматриваете возможность появления такого оружия»? Ответ: «Нет».

Вопрос: «Вы планируете размещение в космосе такого оружия в будущем»? Ответ: «Нет» ⁵⁰⁵.

10 октября 1967 г. президент Л. Джонсон по случаю подписания Договора о космосе заявил о том, что следующее десятилетие будет отмечено печатью партнерства между Соединенными Штатами и СССР. Как отмечал специалист в области международных отношений Ю.Ю. Караш: «Советская сторона не

⁵⁰³ Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003/отв. Ред. А.Д. Богатуров. Том третий. Документы 1945-2003 / Сост. Е.Г. Капусятн, А.В. Мальгин, А.А. Соколов. М., 2004. С. 302.

⁵⁰⁴ Хозин,Г.С. Великое противостояние в космосе (СССР-США): Свидетельства очевидца. М., 2001. С. 300.

⁵⁰⁵ Rusk D. Op. cit. P. 291.

прореагировала на попытку Джонсона использовать заключение Договора по космосу для того, чтобы вновь вернуться к теме о возможном объединении усилий в космосе двух стран. Позиция Москвы оставалась неизменной: мол, сначала решим политические проблемы на Земле, а уж потом будем говорить о совместном освоении заатмосферного пространства» ⁵⁰⁶.

Значительный прогресс в советско-американских отношениях произошел в июне 1968 г. Проект соглашения договора о нераспространении ядерного оружия и другие аспекты, которые касались вопросов вооружений и всерьез затрагивались годом ранее, в июне 1967 г. были более детально рассмотрены во время конференции в Гласборо. Первый заместитель министра иностранных дел СССР Г.М. Корниенко в своих воспоминаниях охарактеризовал итоги этой конференции так: «… главной причиной затяжки с началом переговоров по стратегическим вооружениям была общая не благоприятствовавшая этому обстановка, связанная с продолжавшейся агрессией США во Вьетнаме, к чему в июне 1967 г. добавилась фактически поддержанная Соединенными Штатами агрессия Израиля против Египта, Сирии и Иордании» ⁵⁰⁷. Хотя в ходе самой конференции А.Н. Косыгин отказывался обсуждать вопросы, относящиеся к оборонительным и наступательным видам вооружений, больших возражений по поводу договора о нераспространении ядерного оружия у советской стороны не было. К тому же, как отмечал Г.М. Корниенко: «Такое взаимодействие в рамках многосторонних усилий было менее подвержено негативному влиянию вьетнамского и иных подобных факторов, чем двусторонние советско- американские контакты» ⁵⁰⁸. Тем более, в начале лета 1968 г. вьетнамский конфликт перестал играть значимую роль в советско-американских отношениях, так как наблюдалось значительное снижение интенсивности ведения боевых действий с американской стороны, бомбардировки большей части ДРВ были прекращены. Это, в свою очередь, давало возможность сделать шаги для подписания крупных договоренностей в области вооружений. 1 июля 1968 г.

⁵⁰⁶ Караш Ю.Ю. Тайны лунной гонки: СССР и США: сотрудничество в космосе. М., 2005. С. 304.

⁵⁰⁷ Корниенко Г.М. «Холодная война»: Свидетельство ее участника. М., 2001. С. 164.

⁵⁰⁸ Там же. С. 165.

одновременно в Москве, Вашингтоне и Лондоне был подписан Договор о нераспространении ядерного оружия. Хотя проект этого договора обсуждался еще в сентябре 1965 г. на XX сессии ГА ООН, только в июле 1968 г. на XXII сессии ГА ООН был готов и открыт для подписания окончательный его вариант. «Вскоре к договору присоединились ФРГ и Япония. Из круга ядерных держав договор отказались подписывать Франция и КНР, а из прочих — Индия, Пакистан, Куба, Бразилия, Израиль, ряд арабских стран, ЮАР и некоторые другие страны» ⁵⁰⁹. Как отмечал А.Д. Богатуров: «Москве договор казался привлекательным еще и потому, что в случае присоединения к нему ФРГ удалось бы снять вопрос о присоединении Западной Германии к «ядерному клубу». Более того, подписание ДНЯО нейтрализовало бы план МЯС, от которого, уже не веря в него, все еще не хотели отказываться в Вашингтоне» ⁵¹⁰. Важно отметить, что в США подписание Договора о нераспространении ядерного оружия рассматривали как первый этап развития советско-американских отношений после длительной паузы. В день подписания договора президент США заявил: «Между правительствами СССР и США достигнута договоренность приступить к обсуждению вопроса об ограничении и сокращении как систем доставки наступательного стратегического ядерного оружия, так и систем обороны против баллистических ракет» ⁵¹¹. Как отмечал президент Л. Джонсон в своих мемуарах: «… оставалось оговорить время и место» ⁵¹². К тому же, президент Л. Джонсон уже давно хотел посетить Советский Союз, а это, в свою очередь, могло способствовать значительному прогрессу в развитии двусторонних отношений СССР и США. 19 августа 1968 г. посол СССР в США А.Ф. Добрынин сообщил Д. Раску, что в Москве положительно относятся к желанию президента Джонсона посетить Советский Союз. В ходе встречи должны быть подняты разносторонние вопросы, которые бы имели обоюдный интерес как для СССР, так и для США. Визит должен был

⁵⁰⁹ Системная история международных отношений в четырех томах. События и документы. 1918-2003/отв. Ред. А.Д. Богатуров. Том третий. Документы 1945-2003 / Сост. Е.Г. Капусятн, А.В. Мальгин, А.А. Соколов. М., 2004. С. 322.

⁵¹⁰ Там же.

⁵¹¹ Цит. по: Добрынин А.Ф. Указ. соч. C. 170.

⁵¹² Johnson L.B. Op. cit. P. 486.

состояться в первых числах октября 1968 гг.⁵¹³. Не менее важен факт обмена мнениями между Москвой и Вашингтоном по поводу вооружений. 20 августа 1968 г. в послании президенту Л. Джонсону от Председателя Совета Министров СССР А.Н. Косыгина затрагивался вопрос о начале контактов между СССР и США. Была определена точная дата начала предстоящих переговоров и место их проведения. 30 сентября 1968 г. в Женеве должны быть открыты советско- американские переговоры для обсуждения вопросов, касающихся как наступательных систем вооружения, так и оборонительных⁵¹⁴.

Были согласованы предстоящие цели переговоров:

• поддержание стабильности американо-советского стратегического баланса за счет согласованных ограничений на наступательные и оборонительные вооружения;

• демонстрация готовности США и СССР к ограничению своих стратегических сил перед лицом мирового сообщества с тем, чтобы предотвратить нарушение режима нераспространения;

• предотвращение неограниченной гонки вооружений и связанных с ней напряженности, нестабильности и расходов;

• улучшение взаимопонимания между СССР и США посредством обсуждения стратегической ситуации⁵¹⁵.

21 августа 1968 г. войска стран ОВД вошли в Чехословакию, чтобы воспрепятствовать начавшимся демократическим преобразованиям, которые шли вразрез с политикой Кремля и угрожали целостности Восточного блока. 20 августа в 8 вечера посол А.Ф. Добрынин сообщил президенту Л. Джонсону:

«Советское правительство считает необходимым информировать лично президента Джонсона о следующем. В связи с дальнейшим обострением обстановки, которая произошла вследствие заговора внешней и внутренней

⁵¹³ Foreign relation of the United States, 1964-1968, Volume XIV, Soviet Union, Document 286. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d286

⁵¹⁴ Foreign relation of the United States, 1964-1968, Volume XIV, Soviet Union, Document 287. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d287

⁵¹⁵ Батюк В.И. Советско-американские и российско-американские двусторонние режимы: 1945-2005 гг.: диссертация ... доктора исторических наук: М., 2008. С. 103.

реакции против существующего в Чехословакии общественного строя, правительство ЧССР обратилось к союзным государствам, в том числе и к Советскому правительству, с просьбой об оказании непосредственной помощи, включая помощь вооруженными силами» ⁵¹⁶.

События в Чехословакии сыграли важную в роль в развитии советско- американских отношений. Так, 21 августа 1968 г. госсекретарь США Дин Раск в телефонном разговоре с А.Ф. Добрыниным высказал протест против вторжения советских войск в Чехословакию и добавил «…советские действия — это все равно, что бросить дохлую рыбу в лицо президенту». А также сделал важное уточнение касательно будущей поездки президента Джонсона в СССР,

«немедленно позвоните в Москву и скажите не объявлять о предстоящей поездке Л. Джонсона, так как это будет интерпретировано мировой общественностью, как поддержка Соединенными Штатами советского вторжения в Чехословакию» ⁵¹⁷. Под угрозой срыва оказалась не только поездка президента США в Советский Союз, но и переговоры двух сверхдержав в области вооружений. Как отмечал посол А.Ф. Добрынин: «…печальные события в Чехословакии торпедировали начало таких переговоров» ⁵¹⁸. Несмотря на негативную реакцию на события в Чехословакии, президент Джонсон продолжал надеяться на то, что переговоры на высшем уровне в области вооружений все же состоятся. 5 сентября послу А.Ф. Добрынину были переданы инструкции, которые он должен был передать советскому руководству. «Президент Джонсон желает, чтобы возможность начала переговоров о стратегических вооружениях была доступна» ⁵¹⁹. 7 сентября 1968 г. были представлены условия президента Л. Джонсона, на основании которых планировали начинать переговоры. Первый пункт этих условий заключался в следующем: «Президент не желает начинать переговоры в области вооружений на уровне ниже, чем Косыгин-Джонсон» ⁵²⁰. Таким образом, в Вашингтоне

⁵¹⁶ Добрынин А.Ф. Указ. соч. C. 173.

⁵¹⁷ Rusk D. Op. cit. P. 295.

⁵¹⁸ Добрынин А.Ф. Указ. соч. C. 177.

⁵¹⁹ Foreign relation of the United States, 1964-1968, Volume XIV, Soviet Union, Document 292. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d292

⁵²⁰ Foreign relation of the United States, 1964-1968, Volume XIV, Soviet Union, Document 294. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d294

настаивали на скорейшем начале серьезного диалога с Советским Союзом, но, скорее всего, понимали, что такие переговоры требуют много времени и длительных дебатов, тем более, что конгресс США отказался ратифицировать ранее подписанный Договор о нераспространении ядерного оружия. По этой причине шестой пункт условий имел такое содержание: «Если СССР не желает начинать конструктивный диалог по данному вопросу с президентом Л. Джонсоном, они (руководство СССР – Д.З.) могут подождать Р. Никсона» ⁵²¹. В Советском Союзе понимали, что для серьезного диалога в области вооружений не хватит времени, так как срок Л. Джонсона на посту президента США подходил к концу, а новая администрация в Белом доме могла проводить несколько иную политику. Тем более, требовалось время для того, чтобы негативное влияние событий в Чехословакии перестало играть столь значимую роль в развитии советско-американских отношений. По этой причине руководство СССР заняло выжидательную позицию.

Другой причиной отсрочки начала переговоров стало появление программы нового типа ракет с разделяющимися головными частями, испытание которых пришлось на август 1968 г. Как отмечал специалист по данной проблематике С.В. Хрущев в своей диссертации: «И военные, и влиятельные финансовые промышленные группы были весьма заинтересованы в реализации новых военных программ при отсутствии сколько-нибудь значительного сопротивления в высших эшелонах власти. Так, в проекте инструкций для американской делегации на переговорах по ОСВ, направленной на утверждение президенту, указывалось о нежелательности обсуждения этого вопроса. В случае его принятия советской стороной, предполагалось сослаться на то, что программа РГЧ в США была основана несколько лет назад, когда СССР отказывался пойти навстречу американским предложениям о сдерживании гонки стратегических вооружений, что программа является неотъемлемой частью обеспечения безопасности США. В крайнем случае, предполагалось рассмотреть вариант проведения инспекций на

⁵²¹ Foreign relation of the United States, 1964-1968, Volume XIV, Soviet Union, Document 294. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d294

местах производства МБР для контроля над исполнением возможных соглашений по РГЧ, что было заведомо неприемлемо для СССР» ⁵²². 19 июля 1969 г. Главное разведывательное управление Генерального штаба представило краткую справку заведующему отделом ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран К.В. Русакову, в которой говорилось следующее: «В американских военно-промышленных кругах высказывают беспокойство, что предстоящие переговоры между СССР и США об ограничении стратегического вооружения могут привести к аннулированию ряда крупных военных контрактов. По оценке этих кругов, в случае заключения советско- американского соглашения, ракетная и радиоэлектронная промышленность потеряет заказы на сумму не менее 16 млрд. долларов, запланированных министерством обороны США на ближайшие годы. Отмечается также, что в предстоящее десятилетие ликвидация заказов на разработку более совершенных видов стратегического оружия может привести к потере этими отраслями промышленности до 100 млрд. долларов» ⁵²³. Фактор влияния представителей крупных американских корпораций на политику, проводимую Вашингтоном, безусловно, присутствовал, но не был главным препятствием к подписанию крупных соглашений между СССР и США в области вооружений.

Помимо вьетнамского фактора, который, несомненно, играл важную роль в развитии советско-американских отношений и препятствовал началу «разрядки», можно указать на значительное отставание СССР от Соединенных Штатов в стратегических ядерных силах. Во время кубинского ракетного кризиса Соединенные Штаты располагали 5 тыс. стратегических боезарядов, а СССР располагал около 300 стратегических боезарядов, итого Соединенные Штаты имели преимущество семнадцать к одному⁵²⁴. В 1970 г. Советский Союз располагал уже 1.8 тыс. стратегических ядерных боезарядов, Соединенные штаты

⁵²² Хрущев С.В. Советско-американские переговоры по ограничению стратегических вооружений середины 1960-х

Характеристики

Список файлов диссертации