Диссертация (1098510), страница 22

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Несмотря на тупиковую ситуацию, связанную с проблемой ПРО, президент США предложил обсудить возможности для подписания Договора о нераспространении ядерного оружия. Стороны пришли к взаимопониманию в этом вопросе, поскольку существенных разногласий между СССР и США не было. «У меня сложилось впечатление», — сообщал Косыгин в Москву о своем разговоре о нераспространении ядерного оружия, — «что Джонсон, по-видимому, был бы

³⁶⁵ Foreign Relations of the United States, 1964–1968 Volume XIV, Soviet Union, Document 234. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d234

³⁶⁶ Ibidem.

³⁶⁷ Цит. по: Newhouse J. Cold dawn: The story of salt. N.Y., 1973. P. 94.

³⁶⁸ Foreign Relations of the United States, 1964–1968 Volume XIV, Soviet Union, Document 234. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d234

³⁶⁹ Newhouse J. War and peace in the nuclear age. N.Y., 1989. P. 205.

³⁷⁰ Добрынин А.Ф. Указ. соч. C. 157.

действительно не прочь форсировать переговоры о заключении соответствующего договора» ³⁷¹. А.Н. Косыгин согласился с тем, что особых препятствий к подписанию такого договора нет, но нужно уточнить позиции других стран, в частности Франции³⁷². Завершил свою речь дипломат следующим высказыванием: «…Мы надеемся на скорый успех в решении этого вопроса» ³⁷³.

Что касается решения вьетнамского вопроса, то ситуация оставалась довольно сложной. Президент США еще раз попытался прояснить ситуацию: «… если США остановят бомбардировки, то ДРВ будет готова начать переговоры в течение одного, двух дней. Эта формулировка верна?» ³⁷⁴. А.Н. Косыгин ответил утвердительно, а А.Ф. Добрынин по этому поводу заметил: «Косыгин совсем не был уверен в позиции северо-вьетнамцев, которые не делились с нами взглядами насчет компромиссного урегулирования» ³⁷⁵. Линдон Джонсон прямо указал: «Мы ожидаем от Ханоя прекращения проникновения их войск через демилитаризованную зону» ³⁷⁶. Это сообщение было передано в Ханой. Ответа от руководства ДРВ так и не последовало. И.В. Гайдук, подводя итог конференции в Гласборо, писал: «Как бы там ни было, на конференции в Гласборо были достигнуты успехи в различных сферах международных отношений, но про Вьетнам этого сказать нельзя» ³⁷⁷. Конференция в Гласборо стала весомым фактором будущего улучшения отношений Советского Союза и Соединенных Штатов. Стороны не видели больших препятствий для подписания договоренности о нераспространении ядерного оружия, однако по-прежнему война во Вьетнаме была серьезной проблемой, преодоление которой могло значительно углубить развитие отношений двух сверхдержав. Подводя итог конференции в Гласборо, президент Л. Джонсон отмечал: «Мы считаем, что эта встреча была полезной, и мы думаем, что ее роль в достижении

³⁷¹ Добрынин А.Ф. Указ. соч. C. 157.

³⁷² U.S. News and World Report, 1967. July 3, P. 31.

³⁷³ Foreign Relations of the United States, 1964–1968 Volume XIV, Soviet Union, Document 235. URL: http://history.state.gov/historicaldocuments/frus1964-68v14/d235

³⁷⁴ Ibidem.

³⁷⁵ Добрынин А.Ф. Указ. соч. C. 158.

³⁷⁶ Johnson L.B. Op. cit. Р. 257.

³⁷⁷ Gaiduk I.V. The Soviet Union and the Vietnam War. Chicago, 1996. Р. 132.

главной нашей цели — мира для всего человечества — неоценима» ³⁷⁸. В ходе переговоров в Гласборо появилась очередная возможность начала процесса мирного урегулирования, но она была вновь упущена. Причины кроются, скорее всего, в следующих факторах.

Усиление военного давления США во Вьетнаме, а именно увеличение воинского контингента и расширение масштаба бомбардировок, не приносило тех результатов, на которые рассчитывали в Вашингтоне. Большинство членов администрации считали, что с помощью военной силы можно заставить Ханой начать переговоры, и этот подход не оправдал себя. Хотя с военной точки зрения чаша весов к концу 1967 г. склонялась в сторону США, это лишь побудило руководство ДРВ предпринять решительные шаги, чтобы переломить ситуацию в свою пользу. В марте 1967 г. состоялся 13 пленум ЦК ПТВ, на котором было принято решение о том, что должно состояться «...стихийное восстание, с целью, по возможности, в самые кратчайшие сроки одержать решительную победу» ³⁷⁹. Именно тогда стала формироваться новая стратегия ДРВ, суть которой можно свести к одному решительному наступлению, направленному на безоговорочное одержание победы. Действия Ханоя определялись сложившейся обстановкой, которая не давала возможности начала диалога с США о мирном урегулировании, так как, даже принимая во внимание военную составляющую, лидеры Северного Вьетнама вряд ли могли настаивать на объединении страны и безоговорочном выводе всех американских войск из Южного Вьетнама. Для начала переговоров с США требовалось переломить ситуацию на полях сражений в Южном Вьетнаме, иначе не было возможности начинать переговоры, а продолжение партизанской войны в скором времени могло привести к поражению в Южном Вьетнаме. Советский Союз, склоняя ДРВ к переговорам, косвенно подталкивал лидеров Северного Вьетнама к решительным военным действиям. Поэтому, в отличие от предыдущих мирных инициатив, конференция в Гласборо вряд ли могла привести враждующие стороны

³⁷⁸ Public Papers Lyndon Johnson, 1967: Book I. XXXVI Presidents of the United States: 1963-1969. 282 - Remarks Following the President's Second Meeting With Chairman Kosygin at Glassboro, New Jersey. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=28319

³⁷⁹ Дэвидсон Ф.Б. Указ. соч. С. 439.

за стол переговоров. Вьетнамский конфликт продолжится, а вместе с ним и советско- американские отношения в 1967 г. не получат своего должного развития.

В период с 1964 по 1968 гг. межу Советским Союзом и Соединенными Штатами не было подписано ни одного существенного договора. Конечно, американская сторона выступала «с широковещательными планами развития сотрудничества между США, СССР и другими странами по таким проблемам, как осуществление международной биологической программы и изучение окружающей среды, создание всемирной системы спутников связи, исследование морей и океанов, Арктики и Антарктики» ³⁸⁰. По большей части эти проекты остались лишь на бумаге, а курс на улучшение отношений, взятый обеими сверхдержавами в начале 1960-х гг., не получил должного развития. Основной причиной этого был вьетнамский конфликт — чем больших масштабов достигала агрессия США во Вьетнаме, тем большую помощь СССР должен был оказывать ДРВ. А вместе с этим, советско- американские отношения не только не получают развития, но и постепенно ухудшаются. Можно даже говорить о том, что политика двух сверхдержав сместилась в плоскость мирного урегулирования конфликта — как правило, советские дипломаты отказывались обсуждать какие-либо договоренности с Вашингтоном, пока США продолжают агрессию во Вьетнаме. Преодоление этой проблемы было одной из основных задач внешней политики как СССР, так и США. Увы, несмотря на многочисленные мирные инициативы, обмены мнениями, программы урегулирования конфликта, которые были выдвинуты, стороны так и не получили ожидаемого результата. Несмотря на то, что в Вашингтоне были готовы выстраивать отношения без учета войны во Вьетнаме, это полностью отвергалось советскими дипломатами. Неоднократно устами руководителей СССР А.Н. Косыгина и А.А. Громыко утверждалось, что никаких договоренностей с США быть не может, пока они ведут «преступную войну» во Вьетнаме. Только с изменением ситуации в 1968 г., началом переговоров в Париже, снижением интенсивности боевых действий станет возможным дальнейшее развитие отношений СССР и США.

³⁸⁰ Мельников Ю.М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашингтона, 1945-1982 гг. М., 1983. С. 216-217.

С другой стороны Советский Союз с самого начала вьетнамского конфликта прилагал отчаянные усилия в первую очередь для того, чтобы не допустить расширения конфликта, пытаясь отговорить лидеров ДРВ от силового варианта борьбы за объединение страны. После неудачи советских дипломатов Е. Михайловского и А.Н. Шелепина, СССР трижды пытался организовать переговоры с целью скорейшего прекращения огня и начала прямого диалога между представителями США и ДРВ за столом переговоров. По сути, вьетнамский конфликт стал частью советско-американских отношений и как раз той частью, которая сдерживала процесс «разрядки» в отношениях двух сверхдержав. Именно с этой целью СССР сделал все возможные шаги для организации переговоров и начала диалога между воюющими сторонами.

Глава 3. «Вьетнамский курс» администрации Л. Джонсона в 1968 г. и его влияние на советско-американские отношения

В 1968 г. произошел целый ряд важнейших событий, которые оказали влияние как на ход вьетнамского конфликта, так и на советско-американские отношения. В январе 1968 г. началось «наступление Тет», которое окончательно развеяло миф о том, что Америка побеждает в войне, и это не только заставило американскую общественность усомниться в правильности политики администрации президента Л. Джонсона, но и побудило Вашингтон пересмотреть свою политику во Вьетнаме. В мае 1968 г. были начаты переговоры делегаций ДРВ и США по вопросам поиска путей для мирного урегулирования конфликта, сопровождавшиеся сокращением масштабов бомбардировок Северного Вьетнама. В июле 1968 г. состоялось подписание Договора о нераспространении ядерного оружия, это была первая крупная договоренность между СССР и США в области ограничение вооружений, начиная с 1963 г. На наш взгляд, ряд этих важнейших событий не только определил исход Второй Индокитайской войны, но и послужил началом значительного продвижения в советско-американских отношениях. По этой причине требуется детальный анализ и изучение взаимосвязи упомянутых событий.

§1. «Наступление Тет» и изменение политики Соединенных Штатов во Вьетнаме

В 1968 г. на полях сражений Южного Вьетнама происходили одни из самых масштабных сражений вьетнамской войны. Обе стороны предприняли решающие действия для достижения победы. В начале 1968 г. численность американских военнослужащих превысила 500 тыс. человек³⁸¹, а в середине 1968 г. достигла 535 тыс. человек³⁸². Если в 1962 г. расходы США на оборону составили всего 46.2

³⁸¹ Уткин А.И. Подъем и падение Запада. М., 2008. С. 260.

³⁸² Congress and the nation. Volume II., 1965-1968. A review of government and politics: Washington, 1969. P. 10.

млрд. долларов, то к 1968 г. уже 80.5 млрд. долларов³⁸³. Стоит упомянуть о сложившемся положении во Вьетнаме в 1967 г.: «…по оценкам американского командования относительно оказания военной помощи Южному Вьетнаму с января по июнь 1967 г., общий ущерб, нанесенный противнику в живой силе (включая военнопленных и небоевые потери), превышал 15 000 человек ежемесячно, в то время как «Вьетконг» вербовал в месяц 3500 бойцов, а количество военнослужащих АСВ, «просочившихся» за тот же срок на Юг, составляло примерно 7000 человек. Таким образом, как видно из расчетов, коммунисты теряли больше людей, чем могли поставить под ружье» ³⁸⁴. С одной стороны, это был большой успех, казалось, еще немного — и Ханой не выдержит такого давления. Но с другой стороны, было довольно трудно сказать, как долго НФОЮВ и армия Северного Вьетнама будет готова сражаться в таких условиях.

Генерал У. Уэстморленд сделал довольно осторожный прогноз развития событий, говоря о том, что конец войны не будет означать «военной победы в классическом смысле этого слова». «…через два года или даже раньше неприятель будет настолько ослаблен, что южновьетнамцы смогут справиться с большей долей военных обязательств» ³⁸⁵. Посол США в Южном Вьетнаме Э. Банкер заявил: «США выигрывают войну во Вьетнаме, как на фронтах боевых действий, так и в политическом плане» ³⁸⁶. Президент Л. Джонсон 17 ноября 1967 г. указал: «Наши цели во Вьетнаме ясны с самого начала — это защита безопасности Соединенных Штатов. Мы думаем, что безопасность Соединенных Штатов определенно связана с безопасностью Юго-Восточной Азии» ³⁸⁷. Генерал Э. Уилер, председатель Объединенного комитета начальников штабов, отвечая на нападки критиков, заявил, что он не предвидит изменения нынешнего характера войны. По его словам, «США выигрывают войну во Вьетнаме, но Ханой еще не готов сдаться» ³⁸⁸. Безусловно, в США были и другие точки зрения на

Характеристики

Список файлов диссертации