Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

³²⁶ Hlas národa. 12. 30. 1889. Это подтверждают и воспоминания Брафа. Он пишет, что Ригер несколько раз пытался убедить Тааффе в необходимости привлечь младочехов к переговорам в Вене. См.: Bráf A. Život a dílo. D. I. Paměti ... S. 34.

³²⁷ Rieger F. L. Op. cit. S. 414.

(1847-1917) и министр юстиции граф Б. Шёнборн. Граф Р. Клам-Мартиниц (1832-1891)³²⁸, граф Б. К. Кински, князь И. Лобковиц представляли консервативный велькостатек в чешском сейме. От Национальной партии в совещаниях участвовали К. Маттуш, Ф. Л. Ригер, А. О. Цейтгаммер. Точку зрения чешских немцев отстаивали оппозиционные немецкие политики Г. Галвич (1838-1913), Э. Пленэр, Л. Шлезенгер (1838-1899), Ф. Шмейкал, а также «верные конституции» крупные землевладельцы М. Шаршмидт, князь А. Шёнбург (1826-1896), граф Й. О. Тун (1849-1913).

Кроме представителей младочехов и экстремистки настроенных немецких политиков не был приглашен на конференции в Вене и Франтишек Тун. Граф Тааффе объяснял это тем, что наместник должен сохранять нейтралитет в чешских делах. Скорее всего, это было связано с взглядами Туна на историческое государственное право Чешского королевства.

Не совсем понятно, насколько заинтересованы были консерваторы в соглашении. Не сделав выводов из событий 1889 года, старочехи решили действовать старыми методами. Так, Пражак писал Ригеру, что выход из сложившейся ситуации он видит в сплочении вокруг Ригера всех депутатов как в сейме, так и в рейхсрате, в более тесном сотрудничестве с историческим дворянством³²⁹. Член младочешской партии Г. Эйм, близкий к старочехам, предрекал падение правых и графа Тааффе и советовал Ригеру уйти в оппозицию, чтобы сохранить влияние в народе и поставить младочехов в невыгодное положение³³⁰. Ригер же стоял на своем, он выступал за союз консервативных сил, хотя хорошо осознавал, что граф Тааффе и правительство не были искренны с чехами и во многом пытались использовать их в своих интересах.

По мнению многих чешских политиков, главной причиной начала чешско-немецких переговоров было стремление австрийского правительства вернуть немецких депутатов в сейм. Эту позицию выразил старочешский

³²⁸ Брат И. Я. Клам-Мартиница. После смерти брата в 1887 году Рихард Клам-Мартиниц стал предводителем Партии консервативного велькостатка.

³²⁹ Rieger F.L. Op. cit. S. 417.

³³⁰ Ibid. S. 426.

политик Карел Адамек, близкий по взглядам к Национальной партии свободомыслящих. Он полагал, что итог чешско-немецких переговоров имел огромное значение не только для Чешского королевства, но и для всей империи в целом. При этом он отдавал себе отчет в том, что переговоры неизбежно усилят и без того прочные позиции немцев, ведь правительству было крайне важно сломить их обструкцию³³¹.

Таким образом, старочехи и историческое дворянство не сумели понять

причин, которые позволили младочехам успешно провести предвыборную компанию 1889 года и одержать значительный успех. Они продолжали надеяться на поддержку Вены и ее административный ресурс для удержания ведущих позиций в чешской политике. В то же время, осознавая угрозу от

«либеральной демагогии» и «неогусизма» Национальной партии свободомыслящих, консерваторы решаются на начало чешско-немецких переговоров для решения растущих национальных противоречий.

При этом каждая из сторон этих совещаний преследовала свои цели. Старочехи стремились выполнить свои предвыборные обещания о «мире» с немцами. Либеральные немцы надеялись на значительные уступки со стороны чехов и правительства за свой возврат в активную политическую жизнь. Вена ждала возобновления нормальной работы рейхсрата и сейма в преддверии очередного подписания экономического соглашения с Будапештом. Дворянство надеялось на закрепление за ним особого общественного положения в Чешском королевстве. На венские конференции 1890 года были сделаны большие ставки.

³³¹ Adámek K. Op. cit. S. 18.

§ 2. Особенности переговоров в Вене 1890 года и их итог

1. Выработка соглашения. Конференции в Вене проходили с 4 по 19 января 1890 года. В целом прошло 14 заседаний. Переговоры отличала большая спешка, так как на их скорейшем завершении особо настаивал император. Речь на них шла только о Чехии, Моравия и Силезия остались за рамками обсуждения. Ригер отмечал, что этот факт противоречит историческим правам Чешских земель, но немецкие политики успокаивали его тем, что в Моравии и Силезии чешско-немецкие противоречия не так сильны, как в Богемии³³². Тааффе же подчеркивал, что был необходим modus vivendi, что эти переговоры – только начало процесса налаживания отношений между чехами и немцами земель Чешской короны³³³.

Переговоры в Вене, несмотря на все предварительные договоренности,

проходили довольно напряженно, позиции чехов и немцев во многом не совпадали³³⁴. Обсуждения того или иного вопроса постоянно переносились из-за неспособности участников встречи договориться. Причем огромную роль в них играло правительство. Так, 9 января обсуждался вопрос о Земском земледельческом совете³³⁵. Немецкие представители хотели иметь отдельный совет для немецких округов и специальные государственные дотации, но правительство не согласилось с таким подходом³³⁶. Оно фактически хотело создать из этих советов новые бюрократические структуры, зависимые от центральной власти, так как председатель и заместитель председателя президиума совета должны были утверждаться императором. Против этой

³³² Rieger F. L. Op. cit. S. 432.

³³³ Der politische Nachlass ... S. 467.

³³⁴ На первом заседании 4 января свои требования огласили немецкие представители. Они включали в себя несколько пунктов. Во-первых, отмену Штремайеровых распоряжений; во-вторых, разделение Верховного земского суда, особенно его дисциплинарного и кадрового отделений; в-третьих, разделение Земских школьного и земледельческого советов; в-четвертых, учреждение национальных курий в сейме с правом вето. 5 января Ригер зачитал требования чехов. Они сводились к пяти пунктам. Во-первых, речь шла о полном паритете и сохранении языковых распоряжений Штремайера; во-вторых, об охране национальных

меньшинств; в-третьих, о корректировке избирательной системы; в-четвертых, о придании чешскому языку

статуса языка внутреннего делопроизводства в судах округов, населенных чехами; в-пятых, об учреждении новой торговой палаты в Чехии. Чехи выступили против разделения всей Богемии по национальному признаку. См.: Rieger F. L. Op. сit. S. 432.

³³⁵ Ibidem.

³³⁶ Plener E. Op. cit. S. 401.

инициативы выступил Ригер, который считал, что вопросы сельского хозяйства должны находиться в компетенции земской, а не центральной власти³³⁷.

Особенно остро на заседаниях стоял языковой вопрос, он обсуждался и при встречах с императором. При этом Франц Иосиф порой неодобрительно подходил к пожеланиям чехов³³⁸. Критическим моментом стало 15 января, когда обсуждались Штремайеровы распоряжения. Обе стороны отстаивали свои позиции и не могли прийти к единодушному решению³³⁹.

Главным требованием, за которое боролся Ригер, было наделение чешского языка статусом языка внутреннего судебного делопроизводства не только в районных судах, но и в Верховном земском суде. Правительство же считало, что вопросы такого рода не являются прерогативой партий³⁴⁰. Неуступчивость правительства привела к тому, что часть чешских участников – граф Кински и Цейтгаммер – были готовы отказаться от обсуждения данного вопроса³⁴¹.

Жесткая позиция Ригера все-таки привела к определенному компромиссу. Министр Шёнборн обещал издать специальную инструкцию для судей, допускавшую возможность разбирательств на чешском языке, хотя и с целым рядом оговорок³⁴². Между тем и эта весьма слабая договоренность была секретной. Правительство не хотело афишировать свои обещания, чтобы не подогревать недовольство немцев³⁴³. Ригер в свою очередь мог рассчитывать только на честное слово министра. Очевидно, что

³³⁷ Rieger F. L. Op. cit. S. 430.

³³⁸ Когда Ригер на аудиенции говорил о необходимости знания государственными служащими обоих языков, Франц Иосиф сказал: «Но как Вы их заставите, если они не хотят?» См.: Rieger F. L. Op. сit. S. 432 ; Mattuš

K. Op. сit. S. 126.

³³⁹ Rieger F. L. Op. сit. S. 433 ; Mattuš K. Op. сit. S. 125.

³⁴⁰ Mattuš K. Op. сit. S. 125.

³⁴¹ Между тем Ригер не допустил этого. На совещании с соратниками по партии он заявил: «Я не возьму на себя ответственность за такой поступок. Если вы хотите отступить, то я не могу этого сделать, вина будет

лежать на мне, а не на вас. Я не могу отступать, когда не вижу для этого разумной причины. Если

правительство не согласится, чтобы чешский язык стал внутренним языком делопроизводства в судах, тогда я не дам согласия и не подпишу протокол». См.: Rieger F. L. Op. сit. S. 434.

³⁴² Министр отстаивал тезис об обязательном введении понятия «язык учреждений». Он обещал развести это понятие с «языком судов» и таким образом оформить лазейку для инструкции.

³⁴³ Rieger F. L. Op. сit. S. 434.

он шел на колоссальный риск, чтобы преодолеть главное препятствие на пути чешско-немецкого соглашения.

1. Основные положения Пунктаций. Заключительный конференц- протокол был подписан участниками совещаний 19 января 1891 года на последнем заседании. Этот документ предполагал следующие договоренности между чехами и немцами³⁴⁴:

1. реорганизацию Земского школьного совета. Совет оставался единым

учреждением для всей Чехии, но разделялся на две национальные секции. Целостность совета не была нарушена, кроме того, чехи извлекли для себя некоторую выгоду, так как до этого они составляли в нем меньшинство;

1. изменение законодательства о миноритарных школах (школы для национальных меньшинств). Протокол разрешал открывать за счет земского финансирования (это было одно из требований чехов) подобные школы со вторым земским языком. Эта договоренность стала компромиссом между чехами и немцами и разрешила давний спор;

2. реорганизацию Земского земледельческого совета на тех же основах, что и школьного совета;

3. проведение ревизии территориального разделения районов, на которых распространялись действия торговых и ремесленных палат, и создание нового района в Восточной Чехии путем отделения некоторых территорий Либерецкой и Пражской палаты. В этом случае речь также шла о старом чешском требовании, которое исходило из стремления отделить чешские области Восточной Богемии от Либерецкой палаты³⁴⁵;

4. как следствие – пересмотр норм избирательного законодательства,

касающихся торговых и ремесленных палат;

1. разграничение округов районных и краевых судов с учетом соотношения численности населения чешской и немецкой национальностей,

³⁴⁴ Punktace. 1890, 19. 1. Vídeň // Politické programy českých národních stran. S. 293-305.

³⁴⁵ Urban O. Česká společnost 1848-1918. Praha, 1982. S. 34.

разграничение избирательных округов также с учетом национального фактора. Этот пункт являлся одним из пожеланий немецкой стороны еще с середины 80-х гг. XIX века;

1. реорганизацию структуры Верховного земского суда в Праге таким образом, чтобы впредь из 41 судьи 26 обязательно владели двумя земскими языками. Оставшиеся 15 могли не владеть чешским языком. Каждая из этих групп должна была сформировать специальные комиссии, первая из которых рассматривала бы дела чешских округов, а вторая - немецких;

2. говоря о составе судов первой инстанции, в тексте Пунктаций отмечено, что в них трудно придерживаться пропорций в знании языков, поэтому министерство юстиции должно при назначении судей добросовестно учитывать национальный фактор;

3. пересмотр языковых распоряжения 1880 года после разграничения судебных округов. При этом стороны оговаривали, что они непримиримы в своих позициях и будут дальше вести переговоры;

4. продолжение консультаций об использовании земских языков органами самоуправления, что должно было привести к ревизии закона 1889 года, принятого сеймом без участия немецких депутатов³⁴⁶;

5. реформирование положения о выборах в ландтаг и образование национальных курий вместо курий городских и сельских округов.

1. Характер венских договоренностей. Как отмечают некоторые историки, например Иржи Коржалка, реализация договоренностей, зафиксированных в Пунктациях, на практике означала бы разделение Чехии на две части: немецкую и двуязычную. Таким образом, «венские Пунктации недостаточно принимали во внимание чаяния чешской народной

³⁴⁶ 21 ноября 1889 года сейм принял основу закона об использовании обоих земских языков в органах самоуправления Чешского королевства. Однако закон носил декларативный характер, в нем не оговаривались детали, а подзаконные акты к нему приняты не были. Этот шаг имел скорее тактический характер. Тем самым чешские политики хотели доказать немцам, что и без их участия в работе сейма депутаты могут принимать столь важные решения.

Характеристики

Список файлов диссертации