Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 22)

Попытки вынести распоряжение Пражака на повестку дня дебатов было отклонено. Новый указ вызвал бурную реакцию как в стане немецких политиков, так и среди немецкой общественности. Реагируя на недовольство жителей Немецкой Богемии, конституционалисты приняли решение вновь обратиться к проекту о разграничении провинции, актуализировав его требованием упразднить языковое распоряжение Пражака. По воспоминаниям Пленера, перед ним и его соратниками стояла насущная задача не только не снимать проект с повесткм дня богемского сейма, но и занимать этой идеей умы общественности³¹⁹.

Первое чтение по проекту Пленера и 66 подписавших его депутатов состоялось 22 декабря 1886. В своей речи в обоснование ходатайства немецкий политик подчеркнул, что разграничение Богемии – главное программное требование немцев. Вновь обобщив аргументы годичной давности, он сделал упор на том, что немцы Богемии готовы подчиняться общеимперскому законодательству и иметь одинаковые права со всеми гражданами империи, тогда как земское право не должно регулировать их жизнь ³²⁰ . Кроме того, было подробно рассмотрено новое языковое распоряжение. Оно, по словам оратора, самым наглядным образом

³¹⁸ Česká politika. Díl I. S. 418.

³¹⁹ Plener E. v. Op. cit. S. 323.

³²⁰ Zweiter Antrag über die Sprachverordnung // Reden von Dr. Ernst Freiherrn von Plener... S. 367.

подтверждало необходимость создать две национальные палаты в Верховном суде. В качестве доказательства служил тот факт, что многие окружные суды оказывались недееспособны в случае необходимости вести дело на чешском языке³²¹.

Кроме того, Пленер сделал акцент на том, что внесенный от его имени проект и протесты против законодательных инициатив правительства – не политическая игра либералов, а отражение настроений их сторонников в Немецкой Богемии. Указ Пражака вызвал волну письменных протестов от имени отдельных немецких городов, общин, добровольных союзов. По словам оратора, власть занялась «постыдным актерством»: изданием фиктивных решений от имени представительских органов, искусственных запретов на съезды немецких организаций и тому подобной деятельностью ³²² . Лишь открытое признание проблемы и принятие немецкого проекта было для его авторов и сторонников единственным сценарием разрешения чешско-немецкого конфликта.

Однако по окончании речи Пленера депутат от фракции крупных землевладельцев Карл Шварценберг, не дожидаясь дебатов по вопросу, внес предложение перейти к дальнейшей повестке дня, которое было принято большинством. В стане немецких политиков это вызвало возмущение. Франц Шмейкал от лица всей фракции провозгласил, что в свете столь явного презрения большинства к немецким требованиям «любая попытка компромисса для нас бесперспективна, и представителям немецкого народа более не место в этом сейме» ³²³. После этого заявления немецколиберальная фракция в полном составе покинула зал заседаний ландтага, тем самым открыв трехлетний период обструкции сейма.

³²¹ Ibid. S. 373-374.

³²² Ibid. S. 375.

³²³ 4. zasedání (9. prosince 1886-26. ledna 1887) 10. schůze (22. prosince 1886) // Sněm království Českého 1883- 1889. Digitální knihovna. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky. http://www.psp.cz/eknih/1883skc/4/stenprot/index.htm

Реакция немецкой общественности Богемии на произошедшее была двойственной. С одной стороны, на страницах либеральной прессы выход немецких депутатов из сейма назывался историческим событием, поворотным моментом в сложившихся обстоятельствах. С другой стороны, этот шаг стал большим сюрпризом для богемских немцев. Его последствия и перспективы немецкой политики были не очень ясны. И, несмотря на то, что

«немецкобогемские депутаты в полном объеме, как и прежде, могли рассчитывать на доверие своих избирателей» ³²⁴, высказывалась надежда на открытое обсуждение дальнейшей стратегии не только в рамках собственно партии, но и на общей конференции.

Венские Пунктации

Отказ немецких депутатов принимать участие в работе богемского сейма, разумеется, не ставил точку в попытках выработать жизнеспособный сценарий решения чешско-немецких противоречий. Напротив, этот шаг стал одной из предпосылок к тому, чтобы инициативу на очередном витке обсуждений взяла на себя уже не одна из непосредственно задействованных в конфликте сторон, а третья сила. Ей стало венское правительство и, в частности, сам премьер, также заинтересованный в положительном исходе многолетних переговоров. Неспокойное положение в одной из ключевых провинций на запад от Лейты не только мешало текущей работе австрийских властных структур, но и ставило под угрозу само существование тогдашнего кабинета.

Сложность ситуации заключалась в том, что правительство не могло позволить себе добиться возвращения немецкобогемских депутатов в сейм за счет уступок их требованиям. Это означало бы, что тактика саботажа приносит свои плоды и может стать инструментом давления на Вену. Оставалось только одно – заручившись поддержкой чешских политиков,

³²⁴ Bohemia. Jahrgang 59. 1886. Nr. 354. S. 1.

сделать их инициаторами переговоров по богемскому вопросу. Такой силой стала чешская Национальная партия. Несмотря на заметное ослабление своего влияния в самих Чешских землях, она оставалась ключевым сторонником Тааффе и одним из инструментов проведения правительственной политики в Богемии,

Надо заметить, что подобная идея витала и в чешских кругах. Было очевидно, что отсутствие немецких депутатов затрудняет работу сейма и при желании может стать поводом поставить под вопрос легитимность принимаемых им решений. Так, Георг Лобковиц, один из лидеров консервативного крыла чешской политики, во второй половине 1889 г. направил в адрес Франца Шмейкала предложение вновь начать обсуждение языкового и школьного вопроса Переговоры, впрочем, зашли в тупик, даже не начавшись, так как Шмейкал в очередной раз безапелляционно потребовал разграничения Богемии на национальные округа и отмену законов Штремайера³²⁵.

Некоторые представители немецкого лагеря были настроены на возвращение в сейм вне зависимости от решения языкового вопроса. В целом же позиция немецкой стороны заключалась в признании необходимости чешско-немецких переговоров, однако при условии, что правительство не ограничится ролью «пассивного ассистента». Оно должно было ясно и четко сформулировать свою позицию ³²⁶ . Стоит, впрочем, отметить, что перспектива соглашения казалась немецким либералам жизнеспособной лишь при участии в переговорах младочехов. Это, в свою очередь, было маловероятным сценарием для Вены.

Таким образом, к концу 1889 года каждая из трех сторон была по разным причинам заинтересована в том, чтобы навстречу друг другу. Внешней предпосылкой для принятия конкретного решения о переговорах, хотя и достаточно неожиданной, стало согласие императора на

³²⁵ Jenks W. A. Op. cit. P. 242-243.

³²⁶ Plener E. v. Op. cit. S. 387.

переименование австро-венгерских военных сил из «имперско-королевских» («k.k.», «kaiserlich-königlich»)в «имперские и королевские» («k.u.k.»,

«kaiserlich und königlich»). Это, казалось бы, незначительное по форме нововведение, отражающее особый статус Венгерского королевства среди субъектов империи, вновь подняло в чешском обществе вопрос о государственно-историческом праве и о намерении императора короноваться короной св. Вацлава в знак признания особого статуса Чешских земель³²⁷. Немцами же она трактовалась как de facto признание чешского государственного права, что напрямую противоречило положениям конституции.

В богемском сейме на повестку дня была вынесена резолюция (инспирированная, в первую очередь, младочешской фракцией) о том, что депутатский корпус единодушно поддерживает идею государственного права Богемии. Деятельность ландтага предстояло строить в соответствии с интересами того народа, который составляет большинство населения провинции. Тогда же к обсуждению в сейме был предложен проект постановления об использовании языков в органах самоуправления. Согласно этому документу, органы самоуправления самостоятельно принимали решение о языке обихода за исключением ряда случаев: в городах, имевших собственный устав, и в общинах, где языковое меньшинство составляло 25% и более, ответ на внешнее обращение должен был составляться на том же языке. Окружные учреждения могли использовать «чужой» язык в случае, если обращение поступало из общины, где преобладал язык меньшинства³²⁸. Это (в частности, пункт про города) ставило под удар некоторые традиционные форпосты Немецкой Богемии, как, например, Райхенберг (Либерец).

³²⁷ Lemberg E. Volksbegriff und Staatsideologie der Tschechen // Das böhmische Staatsrecht... S. 61. Франц- Иосиф I был первым правителем, пренебрегшим традицией при вступлении на престол венчаться также и короной св. Вацлава. Вкупе с последовательным отрицанием права Богемского королевства на особый статус в рамках империи, сходный с венгерским образцом, это символизировало сдержанное отношение Вены к риторике в духе чешского государственного исторического права.

³²⁸ Česká politika. Díl I. S. 422.

Настроения чехов не могли, в свою очередь, не всколыхнуть беспокойство их немецких соотечественников. Они вновь выступили в рейхсрате с интерпелляциями о недопустимости бесконтрольных уступок чехам со стороны правительства. Высказывались традиционные упреки в пренебрежении конституционными ценностями и соглашательской политике режима Тааффе в целом. Более того, в заявлениях немецкобогемского лагеря прозвучал тезис о готовности покинуть австрийский парламент в том случае, если кабинет не подготовит четкий ответ на претензии чешской стороны относительно коронации.

Премьер отреагировал заявлением о том, что в настоящий момент Вена отнюдь не планирует конституционных перемен. В частности, вопрос о коронации откладывался на неопределенный срок. Однако он признавал, что сложившиеся обстоятельства требовали мирного и конструктивного обсуждения взаимных претензий. Их первым этапом стала встреча Тааффе с Пленером 20 декабря 1889 г. Политики пришли к договоренности о временном «перемирии» и созыве общей конференции при участии чешских политиков. Присутствие последних, правда, ограничилось лишь старочехами. Представители Национальной партии свободомыслящих не были приглашены вовсе под предлогом того, что в Вене затруднились определить, кто «заслужил» бы приглашения³²⁹.

Их реакция, разумеется, не заставила себя ждать: младочехи заявили, что конференция послужит сугубо удовлетворению немецких интересов. В связи с этим они заранее отказываются принять любое ее решение, которое затрагивало бы статус Богемского королевства, его неделимость или административное единство³³⁰.

Известие о грядущих переговорах не оставило равнодушным не только сторонников Юлиуса Грегра. Настроения немецкого лагеря также сложно было назвать оптимистичными. В успех конференции без присутствия

³²⁹ Urban O. Op. cit. S. 392.

³³⁰ Jenks W. A. Op. cit. P. 251.

младочехов верилось мало. Что же касается третьей стороны – правительства, то Эрнст Пленер в своих воспоминаниях отмечал, что общение с премьером оставляло ощущение, что тот, желая «провести конференцию любой ценой, сам отнюдь не уверен в ее успехе, так как неоднократно сталкивался с упрямством чешской стороны» ³³¹ . 30 декабря 1889 г., в самом преддверии переговоров, умеренный либерал Хлумецкий писал Пленеру, что любой их исход способен ухудшить положение премьера. Если конференция провалится, это будет очевидной неудачей политика, если состоится – предполагаемые уступки немцам окончательно уничтожат старочехов как политическую силу. В свою очередь, это будет означать крах

«железного кольца правых», проправительственной коалиции в парламенте³³². И тот, и другой вариант требовал осмотрительной и искусной политики со стороны немецких депутатов. При этом возможность низложить главу правительства волновала их больше, нежели шанс урегулировать богемский конфликт.

Чешско-немецкая конференция в Вене начала свою работу 4 января 1890 года. В самом ее начале лидеры чешской и немецкой делегаций, Ладислав Ригер и Эрнст Пленер, провели встречу, на которой поставили друг друга в известность о целях и принципиальных позициях сторон. Немецкие депутаты продолжали настаивать на необходимости разграничения Богемии по национальному признаку, причем предполагалось также разделение Верховного суда провинции и ее Школьного и Земледельческого советов, а также создание национальных курий в сейме. Из всего перечисленного чехи допускали лишь возможность разделения суда и Школьного совета. Камнем преткновения стал языковой вопрос. Немцы повторяли свои претензии на придание немецкому языку статуса официального для всей территории Богемии и отмены языковых указов 1880 г. Чехи настаивали на том, что даже в административных органах немецких округов должен быть как минимум

один билингвальный чиновник, а возможность вести внутренний документооборот на чешском языке необходима для учреждений в чешскоязычных округах.

Характеристики

Список файлов диссертации