Диссертация (1098478), страница 20
Текст из файла (страница 20)
462 В итоге во время раздела австро-венгерского военного флота между союзниками Франции были переда- ны один эсминец и один крейсер.
463 Général Mordacq. Le ministère Clemenceau. Journal d’un témoin. Tome III. Paris, 1930. P. 26.
сил464. Однако энергичные протесты итальянской делегации, позиции кото- рой значительно укрепились в этот же день после получения известия о под- писании в Падуе перемирия между представителями Италии и Австро- Венгрии, заставили участников конференции подтвердить решение о перево- де австро-венгерского военного флота на Корфу465.
Италия занимала не только жесткую позицию на переговорах со своими союзниками, но и весьма агрессивно действовала непосредственно в зоне по- тенциального конфликта. После заключения 3 ноября 1918 года перемирия с Австро-Венгрией в Падуе итальянские войска начали стремительно занимать важнейшие пункты на Адриатическом побережье466. 6 и 7 ноября итальян- ские войска оккупировали Шебеник и Задар, а 15-го под контроль был взят важнейший порт на Адриатическом побережье – Фиуме467. Пытаясь обеспе- чить контроль над спорными территориями, Италия фактически стремилась решить проблему самостоятельно без вмешательства со стороны других ве- ликих держав. Несмотря на всю внешнюю опасность таких действий, Рим имел для них все формальные основания: по большому счету, речь шла лишь о реализации положений Лондонского договора.
Вместо усиления своих дипломатических позиций Италия столкнулась с несколько неожиданными и совершенно нежелательными последствиями. Ответом на начало оккупации итальянскими войсками территории, обещан- ной Италии по Лондонскому договору 1915 года, стала активизация объеди- нительного югославянского движения. С 5 по 9 ноября 1918 года в Женеве состоялись консультации между сербским премьер-министром Николой Па- шичем и лидерами Народного Веча – своеобразного правительства Государ- ства словенцев, хорватов и сербов, созданного на югославянских землях Ав-
464 Альдрованди-Марескотти Л. Указ. соч. С. 155.
465 Там же. С. 155.
466 The Secretary of State to the Ambassador in France (Sharp). November 9, 1918. // FRUS. 1918. Vol. 1. Part. 2. Washington, 1934. P. 869.
467 The Ambassador in Italy (Page) to the Acting Secretary of State. Rome, December 8, 1918. // FRUS PPC. Vol. I. P. 461 – 462.
стро-Венгрии еще 29 октября 1918 года468. Результатом этих переговоров стало решение требовать от Антанты вывода итальянских войск с оккупиро- ванных ими территорий469. 1 декабря 1918 года было объявлено о слиянии с Сербией Государства словенцев, хорватов и сербов и появлении на карте Ев- ропы объединенного под властью династии Карагеоргиевичей Королевства сербов, хорватов и словенцев (КСХС). Противником Италии теперь стало не просто достаточно крупное и потенциально весьма мощное государство. Вновь образованное королевство, ядром которого являлась Сербия, имело все основания для получения статуса союзника Антанты, что лишило бы итальянцев возможности требовать подхода к югославянам как к проиграв- шей стороне. Стремительная интеграция Сербии и Государства словенцев, хорватов и сербов, является ярчайшим примером влияния внешнего фактора на процесс создания новой государственно-политической реальности на тер- ритории бывшей Австро-Венгрии.
Итальянское военное присутствие в регионе заставляло и другие вели- кие державы обращаться к сходным инструментам влияния на ситуацию. По условиям перемирия с Австро-Венгрией союзники получили право оккупи- ровать все оборонительные сооружения на земле, море и островах, приле- гающих к Адриатическому побережью470. В составе Восточной армии союз- ников (командующий французский генерал Франше д’Эспере), двигавшейся с Балканского полуострова через территорию Сербии в южную Венгрию и на побережье Адриатики, находилось 209 тыс. французов и 138 тыс. англи- чан471. В начале ноября 1918 года по решению, принятому Верховным Воен- ным Советом Антанты, в Далмации высадились французские, британские и американские части, но они находились под командованием итальянского генерала Диаца472. В Фиуме были направлены два французских и по одному
468 Sir H. Rumbold to Mr. Balfour. Berne, November 20, 1918. // BDFA FOCP. Part II. Series F. Vol. 4. P. 4.
469 Lederer I. J. Yugoslavia at the Paris Peace Conference. A study in Frontiermaking. New Haven, London, 1963. P. 47.
470 Conclusions relatives à un armistice avec l’Autriche. // AMAEF, Y Internationale, Vol. 15, F. 81.
471 Корсун Н. Балканский фронт мировой войны. М, 1939. С. 111.
472 Lederer I. Op. cit. P. 56 – 57.
британскому и американскому батальону473. Контингенты союзников были ограниченными в виду осторожного отношения политического руководства Великобритании и Франции к вопросу об отправке войск на территорию бывшей Австро-Венгрии474.
Итальянское военное присутствие на Адриатическом побережье также сохранялось, а итальянское правительство настаивало на легитимации своих действий. На следующей встрече союзников в Лондоне в начале декабря 1918 года министр иностранных дел Италии Орландо заявил, что сопротив- ление югославянских вооруженных отрядов движению итальянских войск создает угрозу миру в регионе475. С критикой итальянских действий на Ад- риатическом побережье выступил французский премьер-министр Ж. Клеман- со, отметив, что в этой части бывшей Австро-Венгрии сложилась опасная си- туация, которая может в любой момент перерасти в вооруженные столкнове- ния между французскими и итальянскими войсками476. В британском поли- тическом руководстве росли сомнения относительно соответствия Лондон- ского договора 1915 года новой стратегической ситуации477. В качестве инст- румента для снижения напряженности конференция приняла решение соз- дать четырехстороннюю комиссию из адмиралов, которая должна была на месте урегулировать возможные спорные ситуации.
В ходе переговоров в Лондоне французское правительство предложило план мирной конференции, одним из первых пунктов которого было названо решение проблем вновь образовавшихся государств. Франция предлагала признать Чехословакию и Польшу, выслушать югославян и рассмотреть по- ложение, в котором оказались «Мадъяры и Немецкая Австрия» 478. Страны,
473 Ibid. P. 58.
474 Minutes of a Meeting of the War Cabinet. November 22nd, 1918. // The National Archives. The Cabinet papers. CAB 23/8, Image Reference 0027.
475 Note d’une conversation interallié tenue dans la salle du Cabinet, 10 Downing Street, le lundi 2 décembre 1918.
// AMAEF, Y Internationale, Vol. 15, F. 236.
476 Note d’une conversation interallié tenue dans la salle du Cabinet, 10 Downing Street, le lundi 2 décembre 1918.
// AMAEF, Y Internationale, Vol. 15, Ff. 237 – 238.
477 Minutes of a Meeting of the Imperial Cabinet War. December 23rd, 1918. // The National Archives. The Cabinet papers. CAB 23/42, Image Reference 0017.
478 Frеnch conference plan. Enclosure II. Translation. December 2, 1918. // PWW. Vol. 53. P. 294 – 297.
образовавшиеся на месте Австро-Венгрии, были таким образом разделены на три группы: фактически участвовавшие в Первой мировой войне на стороне Антанты и признававшиеся ее союзниками (Польша и Чехословакия, воен- ные формирования которых создавались во Франции в 1917 – 1918 годах); потенциально дружественные Антанте югославянские провинции империи Габсбургов; враждебные государства (этнически мадъярская и немецкая час- ти бывших соответственно Транс- и Цислейтании).
Такой подход к новым государственно-политическим образованиям, возникшим в Центральной и Юго-Восточной Европе, формировался под влиянием тех оценок внутреннего строя Австро-Венгерской монархии, кото- рые доминировали во французской элите еще во время войны. В данном слу- чае вектором построения новой системы международных отношений стано- вился подход, который объективно усиливал противоречия между новыми государствами. Это было тем более опасно, что у каждой из великих держав были свои приоритеты в выборе союзников среди новых государств. Напри- мер, Италия резко протестовала против приглашения на заседания конферен- ции представителей Королевства сербов, хорватов и словенцев, мотивируя это тем, что во время войны югославяне являлись врагами Италии, и их уча- стие в подготовке мирного договора было бы ничем не лучше совместной
работы с германскими делегатами479.
Впрочем, такие дискриминационные по отношению к некоторым госу- дарствам-наследникам проекты имели серьезную альтернативу. Во француз- ских дипломатических документах начала января 1919 года содержится еще один проект организации работы мирной конференции, где предлагалось классифицировать территориально-политические проблемы бывшей Австро- Венгрии с точки зрения степени легитимности представителей новых госу- дарственных образований480. В этом случае выделялись всего две группы во-
479 Secretary’s Notes of a conversation held in M. Pichon’s Room t the quai d’Orsay, Paris, on Tuesday, March 11, 1919, at 3 p.m. // FRUS. PPC. Vol. IV. P. 323.
480 Projet du reglement. // AMAEF, A Paix, Vol. 53. F.1.
просов: Богемия и Польша как признанные союзниками партнеры, югосла- вянское государство, Венгрия и Австрия как образования, находящиеся в стадии формирования.
В конце декабря 1918 года обсуждение проблем мирного урегулирова- ния на территории Австро-Венгрии вышло на новый уровень. 26 декабря в Европу прибыл президент США Вудро Вильсон во главе многочисленной делегации. Резко возросшее во время войны значение США в международ- ных отношениях не позволяло европейцам самостоятельно решить все спор- ные вопросы481. Показательно, что лондонская конференция союзников в на- чале декабря 1918 года, прошедшая из-за болезни полковника Хауза без аме- риканского представителя482, не приняла сколько-нибудь значимых решений. Французский премьер Ж. Клемансо перед отъездом в Лондон встретился с полковником Хаузом и пообещал ему, что никаких важных вопросов до при- езда Вильсона в Европу обсуждать не планируется483.
Тем временем в американской политической элите шла серьезная подго- товка к мирной конференции. Многие из работников Инквайри стали члена- ми американской делегации и уже в Европе участвовали в работе Американ- ской Комиссии по Мирным Переговорам (American Commission to Negotiate Peace, далее ACNP). Проблемой мирного урегулирования на территории мо- нархии Габсбургов занималась отдельная секция ACNP, которую возглавлял профессор истории Йельского университета, Чарльз Сеймур. Судя по ин- формации, содержащейся в письмах профессора экономики Йельского уни- верситета, главы Балканского отдела Инквайри Клайва Дэя, президент во время путешествия через Атлантику неоднократно вызывал к себе специали- стов по Центральной и Юго-Восточной Европе для обсуждения «проблем,
связанных с Австро-Венгрией» 484. Полковник Хауз, видимо, еще в ходе меж-
481 Shorthand Notes of the Thirty-seventh Meeting of the Imperial War Cabinet. London. November 20th, 1918. // National Archives. War Cabinet. CAB/23/43. Image Reference 0014. S. 2.
482 The special representative to the Secretary of State. Paris, November 25, 1918. // FRUS. PPC. Vol. 1. P. 333.
483 From Edward Mandell House. Paris, November 30, 1918. // PWW. Vol. 53. P. 252.
484 Clive Day to Elisabeth Dike Day. U.S.S. George Washington. December, 11, 1918. // PWW. Vol. 53. P. 367 - 368.
союзнических переговоров конца октября – начала ноября 1918 года, испы- тывавший определенный недостаток информации о ситуации на территории Австро-Венгрии, продолжал настаивать на активизации американской ди- пломатической деятельности в этой части Европы. 12 ноября 1918 года он направил президенту США письмо, в котором обращал внимание В. Вильсо- на на необходимость усиления дипломатической работы в «Польше, Боге- мии, Украине, Австрии, Югославии, Венгрии, Албании, Турции» 485. Таким образом, среди американского политического руководства постепенно осоз- навалась необходимость более внимательного отношения к проблеме мирно- го урегулирования в Центральной и Юго-Восточной Европе.
После прибытия в Европу президент Вильсон сразу же напрямую под- ключился к урегулированию наиболее острого на тот момент итало- югославянского конфликта. На первой же встрече президента США с Ллойд Джорджем речь зашла о «чрезмерных амбициях Италии и необходимости их ограничения» 486. В последних числах декабря 1918 – начале января 1919 года Вильсон совершил поездку в Италию. 3 января состоялось выступление пре- зидента США в итальянском парламенте. Разумеется, речь Вильсона носила очень общий характер. Американский лидер отметил, что главным итогом войны стал распад империй, и назвал главным средством стабилизации сис- темы международных отношений установление дружественных связей меж- ду новыми государствами487. Ограничившись в этом официальном выступле- нии весьма расплывчатыми концептуальными построениями, президент США практические аспекты урегулирования Адриатической проблемы об- суждал уже во время частных встреч.
Крайне любопытна в этом отношении беседа Вильсона 4 января 1919 года с одним из лидеров итальянской оппозиции, членом парламента Л. Бис- солатти. Этот политик представлял весьма необычную для итальянского об-