Диссертация (1098301), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Программа создания имиджа объединения, разработанная Торговой палатой США, является добровольной, в рамках которой палаты подвергаются беспристрастному контролю в области организации со стороны независимых
1 Выставочной торговле будет посвящена отдельная часть настоящей работы
2. Скруг В.С Роль выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в экономическом развитии региона, Материалы 3 Всероссийской конференции «Выставочно-ярмарочная и конгрессная деятельность и модернизация экономики России», Москва, 2010
3 Официальный сайт Франко-российской торговой палаты URL: http://www.ccifr.ru/ru/ (дата обращения 28.04.2014)
4 Официальный сайт Американской торговой палаты URL: http://www.amcham.ru/
консультантов. Эти эксперты оценивают работу палаты и отмечают ее сильные и слабые стороны. Палаты, удовлетворяющие определенным критериям, становятся аккредитованными.
В области договорного регулирования торговой деятельности ТПП выполняет важную функцию - свидетельствует обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров РФ, а также торговые и портовые обычаи, принятые в РФ и регулирующие взаимоотношения субъектов предпринимательства.1
Согласно сложившейся практике участник торгового оборота направляет в ТПП РФ письмо с просьбой о регистрации, обосновав при этом необходимость регистрации соответствующего обычая, а также предоставить заключения ведущих исследовательских институтов, крупных предприятий, банков, ассоциаций и других организаций, применяющих данный обычай в своей практике или имеющих к нему непосредственное отношение. При этом регистрируемый обычай должен отвечать следующим основным критериям: не противоречить действующему российскому законодательству, носить определенный и устойчивый характер, иметь широкое применение на всей территории РФ на протяжении достаточно продолжительного периода времени. Решение ТПП России о свидетельствовании обычая делового оборота и формулировка самого обычая, сопровождаемая, как правило, статьей- комментарием, публикуются в издании ТПП России «Торгово-промышленные ведомости» и/или в других общеизвестных печатных изданиях. На сегодняшний день зарегистрированы два обычая делового оборота. В частности обычай в сфере вексельного оборота, а также «Инкотермс-2000».2 Регистрация торговых обычаев и обычаев морских портов производится на основании Положения «О
1 Положение о порядке свидетельствования ТПП Российской Федерации обстоятельств форс-мажора, Постановление Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 30 сентября 1994 г. N 28-4 – СПС «Гарант»
2 См. подробнее Инкотермс 2000 (официальный перевод). СПб.: Закон и Бизнес, 2001, Фонотова О.М. Применение Инкотермс в международном и внутреннем торговом обороте, М., «Зерцало-М, 2008
Порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обычаев морских портов в Российской Федерации» 1
Интенсивный процесс формирования системы торгово-промышленных палат свидетельствует о том, что создание палат, как особой организационной формы объединения участников торгового оборота, консолидации их усилий, полезно и перспективно. Они способны полно и последовательно отстаивать интересы коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. На состоявшемся в марте 2011 года очередном VI Съезде Торгово-промышленной палаты России еще раз была подчеркнута роль ТПП РФ в процессе разработки и реализации стратегии развития экономики страны и принят важный программный документ «Приоритетные направления деятельности Торгово- промышленной палаты Российской Федерации на 2011-2015 годы», определяющий пути активизации участия ТПП РФ в решении задач модернизации национальной экономики на базе инновационной, социально- ориентированной хозяйственной системы.
Активизация новых функций торгово-промышленных палат позволит направить усилия всей системы ТПП на решение следующих ключевых задач:
-
завершение формирования институционально-правовых условий для модернизации российской экономики и развития торгового оборота;
-
перевод отечественной экономики на инновационный сценарий развития;
-
стимулирование инвестиционного процесса;
-
ускорение развития малого и среднего бизнеса;
-
искоренение коррупции и недобросовестного предпринимательства;
-
формирование кадрового ресурса для экономики;
-
совершенствование практики взаимодействия с органами власти и управления, институтами гражданского общества;
1 . Утверждено постановлением Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации № 67-7 от 24 декабря 2009 года
-
развитие международного сотрудничества в сфере торгового оборота;
-
развитие выставочно-ярмарочной деятельности как механизма внедрения инноваций и передовых технологий;
-
организационно-правовое укрепление системы ТПП РФ и диверсификация услуг для участников торгового оборота.
Исследование функциональной составляющей торгово-промышленных палат позволяет четко определить их место среди других участников торгового оборота и координирующую консолидирующую роль в организации торговли.
§ 2 Ассоциации содействия торговле
Ассоциации содействия торговле и торговые союзы играют заметную роль в современном развитии торговли, являясь одним из самых активных организаторов торгового оборота.
Ассоциации содействия торговле создаются для решения общих проблем для входящих в их состав юридических лиц, связанных со снабжением материально-техническими ресурсами и сбытом готовой продукции. Ассоциация может оказывать своим членам – участникам торговли необходимые информационные и маркетинговые услуги. Участие в такой ассоциации нескольких производителей расширяет возможности маневра ресурсами путем взаимного обмена или займа из имеющихся излишков. Кроме того, в перечень товаров, которые предлагаются для встречных продаж или мены, включается ассортимент товаров, изготовляемых не одной, а всеми фирмами-учредителями1.
Также на созданные самостоятельными юридическими лицами ассоциации могут быть возложены задачи изучения возможностей сбыта товаров участниками объединений, сбор информации о состоянии рынка, колебаниях спроса на товары, организация ярмарок и выставок, помощь в проведении рекламных компаний и другие действия в интересах участников объединений2.
1 Пугинский Б.И. Коммерческое право России. 2000. С. 68.
2: Пугинский Б.И. Коммерческое право России. 2000. С. 68.
Комплексной программой развития инфраструктуры товарных рынков РФ предусмотрено объединение на добровольной основе организаций торговой инфраструктуры рынка в ассоциации для подготовки и переподготовки персонала, проведения научных исследований экономического и социального характера, обмена информацией, выпуска изданий профессиональной направленности и выработки общей стратегии развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Интересными с этой точки зрения представляются известные торговому праву Франции объединения по экономическим интересам. В такие ассоциации могут объединяться даже конкуренты с целью создания центров по закупкам сырья и для финансирования капиталоемких научных исследований1.
Французскую модель восприняли некоторые международные ассоциации содействия торговли. Так, например, Международная Ассоциация Торговли Зерном и Кормами (GAFTA) была основана в 1878 году и первоначально являлась Ассоциацией по торговле кукурузой.2 ГАФТА проводит свою деятельность с единственной главной целью – создать систему международных правил и принципов торговли, на которую могли бы опереться в своей деятельности все участники торговых отношений. Головной офис ГАФТА находится в Лондоне, региональные - в Киеве и Пекине.
Основными целями Ассоциации являются защита интересов членов Ассоциации и содействие развитию свободной торговли. ГАФТА насчитывает более 1000 членов в 80 странах мира. Все члены Ассоциации должны проводить свою деятельность в соответствии с едиными правилами и принципами профессиональной практики и этики для поддержания достойного уровня международной торговли зерном и кормами. Это является необходимым условием, ведь приблизительно 80% торговли зерном и кормами в мире происходит с использованием стандартных форм контрактов ГАФТА.
1 Жамен К., Лакур Л. Торговое право. М., 1993. С. 67, 77; Богатых Е.А. Гражданское и торговое право. М., 2000. С. 42.
2 Официальный сайт ГАФТА URL:http:// www.gafta.com(дата обращения 28.04.2014)
Разработанная 128 лет назад система стандартов международной торговли успешно функционирует на протяжении всех этих лет, и является базовой как для трейдеров, так и для суперинтендантов, логистов, брокеров, лабораторий и других участников рынка. Цель Ассоциации – убедиться, что контракты соответствуют обычной торговой практике, а также вводить новые формы контрактов.
ГАФТА разработала Систему гарантий торговой безопасности (GTAS), которая базируется на принципах анализа рисков и критических контрольных точек и предназначена для всех компаний, торгующих на международном уровне зерном и кормами. Она охватывает каждый этап цепи поставки, начиная с сельскохозяйственного предприятия в стране происхождения товара и заканчивая конечным пользователем в стране назначения товара.
Среди организаторов международной торговли необходимо упомянуть Европейское экономическое объединение интересов (ЕЭОИ). Прообразом ЕЭОИ послужила французская "группа экономических интересов" (groupement d`interet economique), организационно-правовая форма, введенная во Франции в 1967 г.1. Постановление о Европейском экономическом объединении интересов (ЕЭОИ) было принято в 1985 г. и вступило в силу в июле 1989 г. 2
Целью Объединения, как и его французского прообраза, является не самостоятельное извлечение прибыли, а исключительно содействие хозяйственной деятельности его участников. В качестве примеров деятельности, для которой может создаваться ЕЭОИ, в литературе называются: совместные исследовательские проекты, транспортные объединения, совместные закупки и сбыт, совместное участие в конкурсах, сотрудничество в рекламной деятельности и т.д.3 Для деятельности Объединения существует значительный ряд запретов, среди которых: осуществлять руководство или контроль за деятельностью своих членов или других компаний; участвовать в капитале своих
1 Цит.по: Дубовицкая Е.А. Европейское корпоративное право: Свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. - М.: Волтерс Клувер, 2004, с. 161
2 Постановление (ЕЭС) N 2137/85 Совета от 25 июля 1985 г. о создании Европейского экономического объединения интересов (ЕЭОИ)//Вестник ЕС N L 199. С. 1.
3 Юмашев Ю.М. Основные тенденции развития акционерного права ЕС//Государство и право. 1992. N 6. С. 116, 123:
членов (участие в капитале других компаний допускается, если это необходимо для достижения целей ЕЭОИ и участие осуществляется за счет членов Объединения); иметь более 500 работников; использоваться для выдачи ссуд (займов) или передачи имущества руководителям компаний-участников; участвовать в других ЕЭОИ (абз. 2 ст. 3). Следует отметить, что указанные запреты в сочетании с неограниченной солидарной ответственностью участников по долгам Объединения привели к достаточно малой распространенности ЕЭОИ на практике.1 Поскольку участники Объединения отвечают по его долгам солидарно, то кредитор может предъявить требование к любому из них2.
Исторические предпосылки ассоциаций содействия торговле.
История правового регулирования коммерческой деятельности связана с историей правового регулирования добровольных обществ, ассоциаций и торговых союзов.
Исторически юридические лица, которые сейчас относятся к разряду ассоциаций содействия торговле, возникли гораздо раньше, чем предшественники современных коммерческих организаций. Еще в законах XII таблиц в римском праве упоминались профессиональные объединения ремесленников и торговцев. Именно они послужили прообразом современных ассоциаций содействия торговле. В римском праве эти организации носили название universitas или collegium, что фактически означало корпорации.