Участие государства в акционерных обществах правовые проблемы (1098297), страница 26

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 26)

Когда акционер – государство. Специфика деятельность обществ с госучастием //Акционерный вестник, № 10 (68), октябрь 2009. С. 49-50120настоящее время - Федеральное агентство по управлению государственнымимуществом)исоответствующийотраслевойфедеральныйорганисполнительной власти281.Рассмотрев наиболее важные особенности принадлежащих государствуправ в сфере корпоративных правоотношений, еще раз отметим, что имеющиесяособенности в правовом статусе государства как акционеров не направлены наумаление прав и обязанностей иных акционеров, ведь, участвуя в корпоративныхправоотношениях, государство выражает публичные интересы, интересы всегообщества, в том числе и интересы каждого акционера в отдельности.281Постановление Правительства Российской Федерации «Об обязанностях представителей государства в органахуправления акционерных обществ, часть акций которых находится в федеральной собственности, привозникновении задолженности этих акционерных обществ по заработной плате, обязательным платежам вбюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды» от 22 февраля 1997 г.

№214 // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1114.121ГЛАВА 3. Реализация государством прав акционера§1. Правовой статус представителей государства в органах управленияакционерного обществаГосударство,будучинеодушевленнымсубъектомкорпоративныхправоотношений, реализует свои права акционера через своих представителей ворганах управления акционерного общества.«Значительнуюрольвобеспечениикорпоративногоуправлениявакционерном обществе, в том числе с государственным участием, играет советдиректоров.

Бесспорно, эффективная работа советов директоров является однимиз наиболее важных факторов повышения инвестиционной привлекательностиакционерного общества, что является необходимым условием для обеспеченияустойчивого роста российской экономики»282.Внастоящеевремясоветыдиректоровакционерныхобществсгосударственным участием формируются с участием трех категорий членов: государственных служащих, выполняющих преимущественно контрольныефункции; профессиональных поверенных; независимых директоров.В связи с тем, что пунктом 16 Положения об управлении находящимися вфедеральной собственности акциями акционерных обществ и использованииспециальногоправанаучастиеРоссийскойФедерациивуправленииакционерными обществами («золотой акции»), утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 738 (далее – Положение)установлено, что представителями интересов Российской Федерации могут бытьлица, замещающие государственные должности, должности государственнойслужбы, а также иные лица, действующие в соответствии с договором и282Дмитриев Е.О.

Указ. соч. С. 3122Положением, для удобства в настоящем параграфе будут использованы термины«представители интересов РФ» и «профессиональные поверенные»283.Представители интересов акционера - Российской Федерации являютсялица, избранные в установленном порядке в совет директоров из числакандидатов, выдвинутых акционером - Российской Федерацией, за исключениемлиц, кандидатуры которых были предложены Российской Федерацией какакционером для избрания в совет директоров в качестве независимых директоров.Представители интересов Российской Федерации в совете директоровосуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания советадиректоров акционерного общества также на основании письменных директивФедерального агентства по управлению государственным имуществом.РосимуществомформируютсядирективыпредставителяминтересовРоссийской Федерации в совете директоров:а) акционерных обществ, входящих в специальный перечень, - посогласованию с федеральным министерством или федеральным органом;б) иных акционерных обществ – на основании предложений федеральногоагентства или федерального органа.Дляакционерныхутвержденныйобществ,постановлениемвключенныхПравительствавспециальныйРоссийскойперечень,Федерацииот23.01.2003 № 91-р284, позиции акционера - Российской Федерации по вопросамназначения представителя для голосования на общем собрании акционеров,внесения вопросов в повестку дня общего собрания акционеров, выдвижениякандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии,предъявления требования о проведении внеочередного общего собранияакционеров, созыва внеочередного общего собрания акционеров, голосования повопросам повестки дня общего собрания акционеров, а также согласованиедиректив представителям Российской Федерации и представителям интересов283Вопросы участия представителей государства в органах управления акционерного общества подробноосвещены в статье Грищенко О.И.

Особенности правового статуса представителей государства в органахуправления акционерного общества // Право и экономика. № 2. 2014. С. 33-38284СЗ РФ. 2003. № 4. Ст. 377123Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах)осуществляетсяПравительствомРоссийскойФедерации,ПредседателемПравительства Российской Федерации или по его поручению ЗаместителемПредседателя Правительства Российской Федерации285.Применительно к другому перечню открытых акционерных обществ286ПравительствомРоссийскойФедерации,ПредседателемПравительстваРоссийской Федерации или по его поручению Заместителем ПредседателяПравительства Российской Федерации осуществляется определение позицииакционера – Российской Федерации по вопросам выдвижения кандидатов дляизбрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии, голосования наобщих собраниях акционеров по вопросам их формирования, а такжесогласование директив представителям Российской Федерации и представителяминтересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательныхсоветах) по голосованию на заседаниях советов директоров (наблюдательныхсоветов) по вопросам формирования единоличного исполнительного органа иизбрания (переизбрания) председателей советов директоров (наблюдательныхсоветов).В настоящее время директивы287 выдаются по следующим вопросам: утверждение повестки дня общего собрания акционеров; увеличение уставного капитала общества путем размещения обществомдополнительных акций в пределах количества и категорий (типов)объявленных акций, если уставом общества в соответствии с Законом об285Данное положение касается таких компаний, как Авиакомпания «Аэрофлот - российские авиалинии»,Акционерная компания «АЛРОСА», Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть», Внешторгбанк,Газпром, Международный аэропорт Шереметьево, Нефтяная компания «Роснефть», Современный коммерческийфлот, Российские железные дороги, Концерн ПВО «Алмаз – Антей», Объединенная судостроительная корпорация,Росагролизинг и другие.286Например, Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром», «Концерн «Созвездие», «Концерн«Научно-производственноеобъединение«Аврора»,«Российскаякорпорацияракетно-космическогоприборостроения и информационных систем», Приокский завод цветных металлов, Производственноеобъединение «Кристалл», Мурманское морское пароходство, Новороссийский морской торговый порт,Мурманский морской торговый порт, СГ-транс, Государственная транспортная лизинговая компания.287Примерные формы директив представителям интересов Российской Федерации в акционерных обществахутверждены приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «Об упорядочениидеятельности Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в сфере корпоративногоконтроля» от 26 июля 2005 г.

№ 228 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».124АО это отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательногосовета) акционерного общества; образование исполнительного органа общества и досрочное прекращениеего полномочий, если уставом общества это отнесено к компетенции советадиректоров (наблюдательного совета) акционерного общества; рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты; одобрение крупных сделок в случаях, предусмотренных главой X Закона обАО; принятие решений об участии и о прекращении участия общества в другихорганизациях (за исключением организаций, указанных в подпункте 18пункта 1 статьи 48 Закона об АО), если уставом общества это не отнесено ккомпетенции исполнительных органов общества; избрание (переизбрание) председателя совета директоров; иные вопросы в целях исполнения поручений и указаний ПрезидентаРоссийскойФедерации,РоссийскойФедерациипорученийилиПервогоПредседателяПравительствазаместителяПредседателяПравительства Российской Федерации; а также в случае поступления предложения председателя совета директоров(наблюдательного совета).Некоторые исследователи высказывают мнение о том, что целесообразносократить круг вопросов, подлежащих голосованию по директиве288.Вместе с тем, мне представляется, что закрепленный в настоящее времяперечень вопросов является оптимальным, поскольку представляет собой списоксамых важных вопросов, касающихся деятельности и управления акционернымобществом.288Филатов А.

Характеристики

Список файлов диссертации