Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Недостаточная информация о туристических возможностяхрекреационной зоны.Для Чувашской Республики в целом могут быть определеныследующие проблемные задачи:натуральные показатели деятельности туристских предприятийза последние 5 лет (с 2005 по 2009 гг.) снизились на 40 %;уровень поступления от туризма не соответствует имеющемусяпотенциалу региона (в частности загруженность средств размещения вРеспублике составляет около 65%);необходимая для развития туризма инфраструктура в регионе несоответствуетмеждународнымстандартам(неудовлетворительноесостояние подъездных путей к туристическим объектам; недостаточнаяквалификация персонала – специальное туристическое образование имеютлишь 20,5% из числа всех занятых в этой сфере);размещение туристических объектов по территории регионанерационально (70% всех средств размещения находятся в краевом центре,а в местах, интересных для туристов, они отсутствуют); например:Заволжье, с уникальным природным климатом, где можно выделить толькоодин ЗТБ на основе СКК «Чувашия»;часть туристических объектов требует реставрации (некоторыеобъекты не имеют устойчивой экономической базы для своего развития, азначит, не в состоянии обеспечить достойную эксплуатацию своих мест изза проблем разрушения и порчи от воздействия атмосферных явлений, атакже от неорганизованного туризма);наблюдается недостаток информации о ПФО в целом и оЧувашской Республике в частности, как о привлекательном для туристоврегионе (точная и новейшая информация о регионе, рекламно250информационные материалы, рассчитанные на въездных иностранныхтуристов и внутренних туристов из других субъектов РФ);недостаток в планировании туристской отрасли в регионе(краткосрочные и среднесрочные планы зарекомендовали себя на практикенеудовлетворительно, и в стратегической перспективе следуетруководствоваться долгосрочными стратегическими планами как нафедеральном, региональном уровнях, так и на уровне отдельныхпредприятий туризма.2 Блок.
Подготовка заданий для разработчиков программы.Данный блок необходим для начала работ по формированиюпрограммы и включает в себя:формирование главной цели программы;определение состава разработчиков программы с выделениемруководителя;составление инструктивных и методических материалов поформированию программы;определение перечня подпрограмм, входящих в составпрограммы;определение этапов и сроков реализации программы;определение количественных значений целевых показателей;определение объема и источников финансирования наразработку и реализацию мероприятий программы.Для подготовки региональной программы развития туризманеобходимо привлечение специалистов из различных областей науки:планирования, маркетинга, экологии, социологии, медицины, экономики июриспруденции. Также должны быть привлечены специалисты – практикииз отраслей: туризма и гостиничного хозяйства, общепита и санаторнорекреационных центров туризма, транспорта, строительства, архитектуры,землепользования и центров занятости.
Должны обязательно участвоватьруководящие работники на уровне Министерства по физкультуре, спорту итуризму, а также представители наиболее крупных и градообразующихпредприятий каждого из субъектов региона.Наибольшая сложность заключается в формировании главной целипрограммы; если цель формируется как достижение социальноэкономического и культурного возрождения туризма в регионе, то долженбыть определен срок и выявлены подцели по разным направлениям,например, по достижению определенных показателей прибытиятуристических потоков в регион и поступлений от их прибытия и т.д. Еслиже мы формируем цель и определяем ее как выполнимую в ближайший,перспективный отрезок времени, то программа может иметь меньшеподпрограмм и быть узконаправленной, тогда возможна такая цель:развитие определенного вида туризма на территории ПФО.
По мнению251автора, лучше всего для этого подходят рекреационные зоны туризма набазе действующих санаторно-курортных комплексов. Развитие направленияотдыха с лечением и оздоровляющими и расслабляющими процедурамиимеет перспективное направление для экономики региона, в отличие, кпримеру, от развития спортивного туризма на территории региона, котороетребует огромных инвестиций на первом же этапе развития данного видатуризма, так как инфраструктуры, соответствующей международнымстандартам в отдельных субъектах ПФО практически нет, особенно этокасается наиболее популярных в стране и в мире видов спорта: футбола,хоккея, тенниса и т.д. Не стоит брать за образец для подражания примеррегионов Сибири или Республику Татарстан – в нашем регионе нет и вближайшем обозримом будущем не предвидится огромного поступлениянефтедолларов или пополнения бюджета за счет продажи газа. Увеличениеналогового давления на предпринимателей региона приведет, согласнокривой Лаффера, к снижению деловой активности граждан региона.Требуется детальный план работы над программой, в которойуказываются сроки проведения всех мероприятий, их последовательность ивзаимосвязи, а также сроки подготовки всех отчетов по программе.3 Блок.
Формирование дерева определенных целей программы.По мнению специалистов, «для разработки программ рекомендуетсяиспользовать графоаналитический метод «дерева целей» [90].Производится последовательное выявление всех подцелей, ссоблюдением подчиненности каждого из них целям более высокого уровня,вплоть до задания конечных ожидаемых сопоставимых показателей.Подцели должны быть ранжированы по степени их первоочередности длякаждого уровня.4 Блок. Разработка различных вариантов программы.Данный этап целесообразно разделить на следующие разделы:4.1.
Аналитический – общий базовый анализ; анализинфраструктуры региона, туристических достопримечательностей и видовдеятельности, существующих и возможных форм туризма, различныхсегментов туристического рынка; экономический анализ; анализэкологическойобстановки;анализсоциальных,культурныхиинституциональных аспектов.4.1.1. Общий базовый анализ – подразумевает необходимостьсоставления краткой исторической справки по республике, сопоставив ее спотенциальнымитуристическимидостопримечательностями.Соответствующими специалистами проводится краткое географическоеописание земной поверхности региона, гидрографии рек и прибрежных зонс указанием районов, подходящих для развития туризма с географическойточки зрения.
На этом этапе необходимо изучить и описать расположениеприродных ресурсов, существующие модели землепользования иземлевладения с указанием зон, которые не должны или не могут252развиваться в туристических целях. Огромное значение для общегобазового анализа имеют полное рассмотрение уже составленных идействующих на региональном уровне планов и программ по развитиютуризма и оценка их влияния на республику.В этом разделе необходимо выявить и описать значимые позитивныеи негативные факторы, влияющие на привлечение туристов, например,имидж республики, влияние политической нестабильности, преступности,удаленность или близость от основных направляющих стран и стоимостьпроезда до республики.4.1.2. Анализ инфраструктуры рекреационной зоны включает:оценку доступа в регион различными видами транспорта,пропускнойпотенциалтуристическихобъектовикачествопредоставляемых туристических услуг в республике для въездных ивнутренних туристов;анализ внутренней транспортной системы (объекты и услуги) вплане использования для туризма;оценку состояния прочей инфраструктуры – водо- иэлектроснабжения, канализации и удаления и переработки твердых отходов(например, постройка в республике мусороперерабатывающего завода),газификации и телекоммуникации в имеющихся и потенциальныхтуристических зонах, содержание или прокладка дорожной инфраструктурык туристическим объектам регионального значения;оценку всех предыдущих, ранее утвержденных планов,программ и концепций по совершенствованию инфраструктуры региона;выявление всех значимых факторов в области инфраструктуры,сдерживающих развитие туризма.4.1.3.
Анализ туристских достопримечательностей и видовдеятельности проводится через обследование и подготовку имеющихся ипотенциальных объектов, а также путем выявления всех связанных с нимисерьезных проблем, например, их использование не по назначению.4.1.4. Анализ существующих в рекреационной зоне туристическихобъектов и связанных с ними туристических услуг. Анализ проводитсячерез обследование имеющихся средств размещения (число, вид,местонахождение и уровень качества предоставляемых туристическихуслуг) и туристических объектов (предприятий питания, банков, магазинови др.), дается оценка соответствия туристических объектов и услугнеобходимым требованиям.4.1.5. Анализ различных сегментов туристического рынка –проводится оценка тенденций развития туризма в рекреационной зоне,включая потоки как международных, так и внутренних туристов,анализируются специфические характеристики туристов, посещающихрегион [26].253Дальнейший анализ включает:оценкувлияниясуществующихилипотенциальныхконкурирующих туристических центров на программируемую динамикупосещения региона;определение основных факторов, воздействующих на типы имасштабытуристическихприбытий,определениеосновныхидополнительных туристических рынков;оценку использования туристических достопримечательностей,объектов и услуг местными жителями региона.4.1.6.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
