Эколого-экономические основы развития рекреационных зон (на примере Чувашской республики) (1098280), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Наибольший потенциал – инновационный.Согласно данным рейтингового агентства «Эксперт РА»,распределение регионов ПФО по рейтингу инвестиционного климатасложилось следующим образом (табл. 45):Таблица 45Динамика рейтинга инвестиционного климата регионов ПФО [263]Среднийпотенциал,высокийриск(2В)122005 РеспубликаБашкортостан200 ,6Республикагг. Татарстан,Нижегородскаяобласть,Пермский край,Самарскаяобласть2006 РеспубликаБашкортостан200 ,7Республикагг.
Татарстан,НижегородскаяПониженны Пониженны Незначительн Незначиййыйтельныпотенциал, потенциал,потенциал,йумеренныйвысокийумеренный потенцириск (3В1) риск (3С1)риск (3В2)ал,высокий риск(3С2)3456СаратовскаяРеспубликаРеспублиобласть,Мордовия,каОренбургскаРеспубликаМарийя область,Чувашия,ЭлПензенскаяКировскаяобласть,областьРеспубликаУдмуртия,УльяновскаяобластьСаратовская Республика Республикаобласть,Удмуртия,Мордовия,Оренбургска Ульяновская Республикая область,областьЧувашия,ПензенскаяКировскаяобластьобласть26620072008гг.На15декабря2008 г.область,Пермский край,СамарскаяобластьРеспубликаБашкортостан,РеспубликаТатарстан,Нижегородскаяобласть,Пермский крайСамарскаяобластьРеспубликаБашкортостан,РеспубликаТатарстан,Нижегородскаяобласть,Пермский крайСамарскаяобластьРеспубликаМарий ЭлСаратовскаяобласть,Оренбургская область,Пензенскаяобласть,РеспубликаУдмуртия,УльяновскаяобластьСаратовская Кировскаяобласть,областьОренбургская область,Пензенскаяобласть,РеспубликаУдмуртия,УльяновскаяобластьРеспубликаМордовия,РеспубликаЧувашия,РеспубликаМарий ЭлКировскаяобластьРеспубликаМордовия,РеспубликаЧувашия,РеспубликаМарий ЭлИнвестиционная привлекательность зависит от трех условий:благоприятной инвестиционной ситуации, инвестиционного климата вотрасли и регионе, наличия преимуществ, которые принесут инвесторудополнительную прибыль или уменьшат риск.
При этом под инвестиционнойситуацией понимается инвестиционная активность и эффективностьинвестиционных процессов.На уровне отдельного региона абсолютные преимущества имеютсятолько в очень ограниченном числе отраслей.Туристическая отрасль является лидером среди других отраслей поразмеру мультипликативного эффекта на экономику страны. Это означает,что общий рост выпуска в экономике превышает рост выпуска в отраслитуризма в 2,8 раза, а общий рост занятости в экономике на каждые 100 млн.руб.
дополнительного выпуска отрасли туризма составляет 72 рабочих места[282].Между тем, по всем ведущим показателям Россия отстает отосновных стран, ориентированных на развитие туризма. Так, доля туризма в267ВВП составляет 6,6 %, тогда как средний по миру показатель – 9,7 %. Числотуристов на 1 тыс. населения в России вдвое ниже среднего по мирупоказателя – 161,3 чел. против 297,8. Доля туризма в сфере занятостинаселения в России составляет 5,6 % против среднемировых 8 %. Впрочем,динамика роста доли туризма в ВВП с 2002 по 2007 год свидетельствует обогромном потенциале России – 28,8 %, против среднемировых 9,4 % [273].В России достаточно регионов, которые обладают высокимпотенциалом для развития туризма. Прогноз количества туристическихприбытий в регионы РФ, по оценке экспертов Strategy Partners, в 2028 годувырастет в три раза при наихудшем сырьевом сценарии развития российскойэкономики и почти в 5 раз при инновационном развитии.
При этом числотуристов – жителей России – вырастет в 6 раз.По оценке экспертов Strategy Partners, среди российских регионовлидерами по конкурентоспособности для развития туризма являютсяследующие регионы:- Развлекательный туризм. 27 российских регионов имеютблагоприятные условия для развития данного вида туризма – Краснодарскийкрай, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская область, Ставропольскийкрай, Калининградская область, Ленинградская область, Нижегородскаяобласть, Самарская область, Ростовская область.- Деловой туризм.
20 российских регионов имеют благоприятныеусловия для развития делового туризма – г. Москва, Краснодарский край, г.Санкт-Петербург,Московскаяобласть,Нижегородскаяобласть,Новосибирская область, Кемеровская область, Красноярский край,Свердловская область, Омская область.Причем, при оценке конкурентоспособности регионов учитывалисьнаиболее значимые факторы развития туризма [282].- Спортивный (экстремальный) туризм – по ПФО: республикиБашкортостан и Татарстан [136].Рисунок 30Распределение внутреннего туристического потока по федеральнымокругам Российской Федерации на период 1 января 2009 г.268Растущая потребность в туристских услугах на территории Россииобусловила актуальность введения с 2005 года в состав рейтингаинвестиционной привлекательности нового подвида потенциала –туристического (Приложение 16), где лидерами ПФО являются: республикиТатарстан и Башкортостан, Пермский край и Нижегородская область [263].Приволжский Федеральный округ, согласно данным Федеральногоагентства по туризму, занимают 4-е место по распределению внутреннеготуристского потока (рис.
30).Существуют проблемы, сдерживающие реализацию туристическогопотенциала в большинстве российских регионов. В первую очередь, этоострый недостаток качественной гостиничной и развлекательнойинфраструктуры. Так, по результатам опросов, проведенных журналом«Отель», среди 115 российских туристских компаний из 24 регионов дефицитсовременных гостиниц в регионах считают критическим 47 % опрошенных, анеразвитость инфраструктуры развлечений – 32 %. Столь же плохо обстоятдела и с необходимой для зарубежных туристов информацией наиностранных языках: 42,6 % респондентов оценили ситуацию каккритическую.
Несколько лучше выглядит ситуация с уровнем обслуживанияиностранных туристов: катастрофически низким считают его в 18,3 %опрошенных компаний. Хотя все опрошенные признали наличие дефицитаквалифицированного персонала вследствие невысокого качества подготовкиспециалистов [61].Еще одна серьезная проблема – транспортная доступность туристскихцентров. Недостаточная пропускная способность аэропортов и аэровокзалов,значительное их отставание от зарубежных аэровокзалов по уровнюкомфорта и сервиса, высокая стоимость авиабилетов и ограниченноепредложение бюджетных перевозчиков, перегруженность основныхавтотрасс и отсутствие хороших дорог, ведущих к крупным туристическимцентрам, – все это сдерживает развитие туризма. В Испании всего дваприбыльных аэропорта: в Мадриде и Барселоне, остальные дотируются избюджета, и такая политика является эффективной благодаря развитиютуризма.Продвижение туристских возможностей России и ее развитие намировом рынке ограничивает низкий уровень бюджетных расходов наотрасль, во много раз уступающий бюджету многих стран.
Так, бюджеты напродвижение многих стран превышают или почти достигают 100 млн. евро.Бюджет России ограничивается 3 млн. евро.В России нет эффективного законодательства для привлечениячастных инвестиций в туризм, не создана предпринимательская среда,необходимая для развития туризма. Так, в Европе более 70 % занятых втуризме людей работают в малом бизнесе, что говорит о том, что развитие269туризма без развития малого бизнеса невозможно.
А в России малый бизнеснаходится на начальной стадии развития. По показателю «количество малыхпредприятий на тысячу человек населения» Россия с показателем «8» почти в10 раз уступает экономически развитым странам. Характерно, что в самомкурортном Южном федеральном округе этот показатель один из самыхнизких в России – «5» [62].Низкая инвестиционная и туристская привлекательность многихроссийских регионов связана с тем, что эти регионы сегодня либо вообще неимеют стратегической концепции развития туризма, либо их стратегиихарактеризуются неглубоким уровнем проработки (Приложение 3). Регионыстихийно осваивают территории, предназначенные для развития туристскойдеятельности.
У руководства регионов отсутствует понимание потенциалатуристских прибытий и их влияния на развитие экономики региона. Вомногих случаях отсутствует стратегия, технико-экономическое обоснование,целостный и профессионально разработанный план, позволяющийинвесторам оценить привлекательность и риски инвестиций в территорию[282].Применительно к туризму инвестиции означают использованиефинансовых ресурсов в форме долгосрочных (на срок более 1 года) вложенийкапитала (капиталовложений) в туристскую отрасль как внутри страны, так иза границей в целях получения желаемой величины прибыли от вложенныхсредств.
Иными словами, инвестиции в туризм представляют собой процесссоздания с помощью капитала новых туристских объектов, модернизациюили реконструкцию существующих, способных производить и оказыватьопределенные виды туристских услуг, а также нематериальных активов(изобретения, ноу-хау и т.д.). Таким образом, происходит процессматериализации идей по созданию новых туристских объектов, способныхпроизводить и оказывать туристские услуги в большем объеме приулучшении качества обслуживания туристов.В настоящее время наиболее высокая инвестиционная активность всферу туризма отмечается в тех регионах, где туризм объявленприоритетным и социально значимым видом предпринимательскойдеятельности, при этом вес консолидированных бюджетных инвестицийявляется невысоким.
Так, в Москве при общем расчетном объеме инвестицийна реализацию «Комплексной программы развития туризма города Москвыдо 2010 г.» в размере 168,2 млрд. р. бюджетная составляющая – только 3,4млрд. р., или 2%. Данного финансирования недостаточно даже для самыхнеобходимых расходов, в т.ч. для продвижения регионального туристскогопродукта на отечественном и международном рынках туристских услуг [16].По оценкам Федерального агентства по туризму РоссийскойФедерации, в год субъекты ПФО посещают 2,5 млн. человек, что составляет270около 10% всего объема внутреннего туризма.
Опираясь на имеющиесяисторико-культурные и национальные особенности, а также на наличиебольшого числа рекреационных зон, поволжские регионы стремятсяпривлечь в туристскую сферу инвесторов. Согласно реестру инвестиционныхпроектов туристских комплексов и инвестиционных площадок Ростуризма на1 октября 2009 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
