Диссертация (1098277), страница 74
Текст из файла (страница 74)
Приложение 6
Таблица 6.1 - Конкурентные преимущества и слабости инновационного развития
Показатель | США | Япония | Россия |
Конкурентные преимущества | |||
Индекс человеческого развития | + | ||
Доступность венчурного капитала | + | ||
Сотрудничество между университетами и частными компаниями | + | ||
Количество научно-технических журнальных статей, на 1 млн. чел. | + | ||
Среднее число цитирования в расчете на научно-техническую журнальную статью | + | ||
Роялти и лицензионные поступления, на 1 млн. чел. | + | + | |
Совокупные расходы на НИОКР в % к ВВП | + | + | |
Число патентов, зарегистрированных Бюро США по патентам и торговым маркам (USPTO) | + | + | |
Число патентов, зарегистрированных USPTO, на 1 млн. чел. | + | + | |
Расходы частного сектора на НИОКР | + | + | |
Внедрение новых технологий в компаниях и фирмах | + | + | |
Цепочка добавленной стоимости в экспортирующих компаниях | + | + | |
Количество научно-технических журнальных статей | + | + | + |
Самые слабые позиции в инновационном развитии | |||
Институциональный режим | |||
Тарифные и нетарифные барьеры | + | ||
Интенсивность внутринациональной конкуренции | + | ||
Дней до начала бизнеса | + | ||
Качество управления | |||
Качество регулирования | + | ||
Качество законодательной системы | + | ||
Эффективность правительства | + | ||
Политическая стабильность | + | ||
Контроль коррупции | + | ||
В категории Национальная инновационная система | |||
Доступность венчурного капитала | + | ||
Внедрение новых технологий в компаниях и фирмах | + | ||
Цепочка добавленной стоимости в экспортирующих компаниях | + | ||
Среднее число цитирования в расчете на научно-техническую журнальную статью | + | ||
Защита интеллектуальной собственности | + |
Примечание: Конкурентные преимущества отмечены знаком «+». К конкурентным преимуществам мы отнесли показатели с нормализированными значениями 9-10, к самым слабым сторонам – показатели со значениями 1-2. Россия обладает только одним конкурентным преимуществом - в количестве научно-технических журнальных статей. Самых слабых позиций в инновационном развитии США и Японии нет. В России – все.
Источник: Составлено по: Custom Scorecards. Knowledge Assessment Methodology 2012 URL: http://wwwr.worldbank.org/kam (18.04.2012 14:40).
Рисунок 6.1 - Схема институтов по руководству процессами инновационного развития и построения ИО в России
Источник: Составлено автором
Таблица 6.3 – Функции и ответственности в рамках Комитета построения ИО
Кадровый состав | Главная ответственность учреждения |
Комитет построения ИО, цифровой и креативной экономики | |
Председатель Комитета - премьер-министр Вице-председатель Комитета – министр финансов Секретарь Комитета - главный помощник премьер-министра Члены Комитета - главные помощники и секретари Федерального собрания, Государственной думы, Управления судебной администрации и других административных организаций | (1) выработка поэтапного плана внедрения и распространения инноваций и информатизации с подробным описанием содержания мероприятий каждого этапа; (2) разработка дополнительных планов продвижения инновации и информатизации и/или пересмотр и модернизация основного плана; (3) координация политики инноваций и информатизации и проектов ее реализации; (4) оценка процесса создания и эксплуатации единого инновационного и информационного пространства и единой информационной магистрали передачи знаний; (5) интенсификация процессов инноваций и информатизации. |
Исполнительный комитет построения ИО, цифровой и креативной экономики | |
Председатель Исполнительного комитета – главный помощник премьер-министра Секретарь Исполнительного комитета – помощник премьер-министра | (1) выполнение задач, поставленных Комитетом по ИО; (2) своевременная публикация в открытой печати содержания и выполнения мероприятий каждого этапа плана продвижения инноваций и информатизации. |
Подкомитеты или отделы построения ИО, цифровой и креативной экономики | |
Подкомитет или отдел по электронному правительству (ЭП) | Состав Подкомитета по ЭП: заместитель министра; уполномоченные представители Комитета построения ИО и Исполнительного комитета по ИО; правительственные чиновники центральных админист-ративных органов и эксперты из частного сектора, компетентные в области ЭП (всего 18-20 чел.). Главная ответственность Подкомитета по ЭП: (1) разработка Дорожной карты внедрения и развития ЭП с указанием ответственных и сроков выполнения; (2) координация деятельности и разрешение проблем; (3) публикация в открытой печати содержания и выпол-нения каждого этапа Дорожной карты. |
Подкомитет инфраструктуры | Главная ответственность: (1) формирования ИКТ-инфраструктуры; (2) стандартизация в области ИКТ-инфраструктуры; (3) преодоление неблагоприятных последствий информатизации. |
Подкомитет/отдел цифровой и креативной экономики | Руководитель подкомитета или отдела - заместитель министра соответствующих министерств. Члены подкомитетов – компетентные правительствен-ные чиновники из центральных административных органов и эксперты из частного сектора Главная ответственность подкомитетов: (1) реализация разработанных и утвержденных Комитетом построения ИО, цифровой и креативной экономики проектов; (2) продвижение инноваций и информатизации в различных секторах; (3) оценка выполнения планов и результатов продвижения инноваций и информатизации в каждом секторе; (4) выработка нормативной базы и совершенствование соответствующих законов и институтов; (5) разрешение проблем, касающихся обмена инновациями и информацией, в том числе между секторами; (6) своевременная публикация в открытой печати содержания и выполнения мероприятий каждого этапа плана продвижения инноваций и информатизации по каждому из секторов. Руководители подкомитетов могли бы привлечь к работе правительственных чиновников из центральных административных органов и экспертов из частного сектора, компетентных в области инноваций и информатизации. |
Подкомитет/отдел информационного образования и культуры | |
Подкомитет/отдел национальной информационной безопасности | |
Подкомитет/отдел информационного законодательства и правосудия в информационной сфере | |
Система поддерживающих агентств во главе с Национальным агентством технических экспертов инноваций и ИО (предлагаемая схема - в Приложении 6, в Таблице 6.4) | |
Усиление инновационной и информационной составляющих в деятельности ныне действующих министерств | |
Министерство связи РФ | (1) усиление функций по развитию процессов иннова-ций и информатизации в национальном масштабе; (2) совершенствование нормативно-правовой базы инноваций и информатизации; (3) распространение информационной культуры; (4) экспертиза и распространение ИКТ; (5) выработка политики по внедрению Интернета и формированию ИКТ-инфраструктуры; (6) создание и реализация схем информационной безопасности, защиты личной информации и конфиденциальности; (7) защита ИКТ-инфраструктуры; (8) развитие технологий информационной безопасности и укрепление индустрии информационной безопасности. Из состава ныне действующих чиновников выделить госчиновников, уполномоченных заниматься проблемами инноваций и информатизации, и включить их в состав Подкомитета ИКТ-инфраструктуры и Подкомитета информационной безопасности. |
Прочие министерства и центральные ведомства РФ | Создать отделы (из числа уже работающих компетен-тных чиновников), специализирующихся на вопросах инноваций и информатизации (например, отдел планирования и интенсификации инноваций и информатизации; отдел продвижения конкретного проекта инноваций и информатизации и т.п.). |
Государственно-частные партнерства (Совет ГЧП) | |
Совет государственно-частного партнерства (Совет ГЧП) | Главная ответственность: Консультативный совет при Комитете построения ИО Состав: эксперты из правительственных, академических и бизнес структур. |
Источник: Составлено автором.
Таблица 6.4 - Предлагаемая схема поддерживающих агентств в структуре управления процессами инноваций и построения ИО
Организация | Функции |
Национальное агентство технических экспертов инноваций и ИО | - Разработка концепции и Дорожной карты инноваций и информатизации - Создание и эксплуатация системы обмена информацией между общественными организациями и стандартизация ИКТ - Обеспечение управления и эксплуатации ИКТ-сетей общественных организаций |
Агентство обес-печения равных прав доступа | - Создание равных возможностей доступа к инновациям и ИКТ для инвалидов и пожилых людей; резидентов и нерезидентов |
Агентство информационной безопасности | - Применение технических средств преодоления нарушения безопасности и конфиденциальности персональной информации в Интернете, включая реагирование на нежелательный спам - Техническая поддержка информационной безопасности - Внедрение программной или аппаратной системы сетевой и компьютер-ной безопасности, обнаруживающей вторжения или нарушения безопасно-сти и автоматически защищающей от них, и подобных систем - Содействие Интернет-грамотности |
Агентство развития адресных ресурсов Интернета | - Управление адресными ресурсами Интернета, включая адреса доменов и Интернет-протоколы - Развитие Интернет-инфраструктуры для облегчения использования Интернета и стабильности сети - Содействие политике формирования сетевых сообществ в Интернете - Обследование поведения пользователей Интернета и осуществления международной деятельности в Интернете |
Комиссия по безопасности коммерции и бизнеса в Интернете | - Предотвращение распространения вредоносной информации - Формирование кибер-культуры торговли и бизнеса в Интернете - Защита прав потребителей бизнес-информации в Интернете - Организация международного сотрудничества по обеспечению безопасности коммерции и бизнеса в Интернете Пример использования слова ""автоматически переведено системой GooglePlease help Google Translate improve quality for your language here. |
Источник: Составлено автором.