Экономическая теория. Под ред. Е.Н.Лобачевой (3-е изд., 2012) (1095901), страница 85

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 85)

Одной из причин являетсянеуспешное осуществление приватизации в нашей стране, так как небыли выполнены основные ее условия: а) четкое определение субъектасобственности; б ) достаточная емкость финансового рынка и, конечно,наличие развитых институтов рынка (фондовых бирж); в) определениемеханизма приватизации. В нашей стране этот процесс принял стихийныеформы, что привело к его криминализации. На момент начального этапаприватизации в Р Ф остаточная стоимость основных фондов составляла1,5 трлн руб., а граждане готовы были вложить в собственное дело неболее 150 млрд руб., т.е. всего лишь десятую часть стоимости основныхфондов.

Также не были выполнены основные правила приватизации:приватизировались не убыточные предприятия, которые лишь замедлялиоздоровление экономики, а довольно доходные сырьевые отрасли. Непод­готовленность руководящего персонала к деятельности в коммерческихусловиях, искусственное банкротство предприятий также сказались и наросте благосостояния работников предприятий.Структура расходов семейного бюджета.

Анализ формирования иструктуры семейных доходов является лишь средством удовлетворенияпотребностей семей. Степень же удовлетворения потребностей семейзависит не только от величины, структуры и динамики доходов, но и отдинамики розничных цен, насыщенности рынка товарами и услугами и отуровня системы налогообложения в каждый период времени. Структурарасходов семейного бюджета выглядит следующим образом:1) питание;2) непродовольственные товары (одежда, обувь, предметы длительногопользования, предметы гигиены, лекарства);3) жилищно-коммунальные услуги;4) образование;5) медицинское обслуживание;6) культурно-просветительные услуги;7) бытовые услуги;8) транспорт;9) связь;10) детский сад;11) налоги;12) взносы в пенсионные фонды;13) накопления (вклады в сберегательные банки);14) инвестиции (покупка ценных бумаг, вложение средств в развитие се­мейного хозяйства, приобретение доли собственности в товариществах).Расходы на питание являются одной из важнейших статей расходов се­мейного бюджета.

В СШ А на их долю приходится 15% семейного бюджета,в Германии, Франции, Швеции — 23%. В России, достигнув максимума к1990-м гг. (более 50%), данный показатель после 2000 г. стал снижатьсяи в 2005 г. составил 33,3%: к сожалению, это гораздо выше аналогичногопоказателя развитых стран.Продолжает увеличиваться статья расходов на оплату жилья и комму­нальных услуг: с 4,3 в 1995 г. до 8,3% в 2005 г.Несложно заметить, что, несмотря на увеличение денежных доходовнаселения, наблюдается их значительное отставание от роста цен на товарыи услуги, что не способствует улучшению жизненного уровня населениястраны. Увеличение расходов на питание и оплату жилья привело к изме­нению в самой структуре расходов семейного бюджета.

Резко сократилосьпотребление товаров длительного пользования, товаров непродоволь­ственной группы. Особенно сильно сократились потребление товаров иуслуг культурно-просветительного назначения, в том числе книг, газет, по­сещение театров (цены которых являются недоступными большему числунаселения), а также покупка медицинских препаратов.

Невозможностьобеспечить должный образовательный и культурно-просветительныйуровень молодого поколения непременно скажется на качестве профессио­нальных и квалифицированных кадров в нашей стране, а соответственно,и на уровне развития экономики России.Минимальный потребительский бюджет. После перехода нашей стра­ны на путь рыночных преобразований в результате либерализации ценнаблюдается падение жизненного уровня и увеличение числа малообеспе­ченных семей. Основным критерием малообеспеченное™ семьи являетсясоотношение величины доходов, получаемых членами семьи, с уровнемминимального потребительского бюджета (М П Б ), который представляетсобой баланс доходов и расходов, позволяющий определить стоимость жиз­ни тех групп населения, которые располагают минимальными доходами.Этот бюджет выступает неким нормативом, включающим в себя научнообоснованные нормы и нормативы по продуктам питания, основнымнепродовольственным товарам и услугам; это минимально необходимыйуровень потребления материальных благ и услуг, соответствующий мини­мальному доходу и позволяющий человеку воспроизводить себя не нижефизиологических норм.Минимальный потребительский бюджет рассчитывается как для оди­ноких, так и для семейных с учетом возрастного состава и для различныхсоциальных групп.

Такой дифференцированный подход позволяет учи­тывать все факторы формирования доходов и расходов и, следовательно,формировать ставки минимальной заработной платы, пенсий, пособий,стипендий и соответственно определять динамику стоимости жизниработника, которая в различных регионах страны сильно варьирует в заиисимости от экономических и природно-климатических условий.В странах с рыночной экономикой рассчитывают два вида минималь­ного потребительского бюджета: 1) бюджет прожиточного минимума;2) бюджет минимального достатка (социальный минимум). Бюджетпрожиточного минимума должен обеспечивать физиологически необхо­димый уровень потребления.

Социальный минимум должен включатьболее широкий и качественный ассортимент товаров и услуг, обеспечиваясемье определенный достаток и более высокий уровень удовлетворения по­требностей, включая более ценные продукты питания, товары и услуги.Исходя из определения МБП все население делится на три группы:малообеспеченные, среднеобеспеченные и богатые. Малообеспеченныеимеют доходы ниже прожиточного минимума; это люди, находящиеся зачертой бедности. Среднеобеспеченными считаются люди, доход которыхравен или больше минимального достатка. Те семьи, доход которых зна­чительно превышает социальный минимум, относятся к категории бога­тых. Но уровни бедности и богатства значительно отличаются в разныхстранах, так как имеют неодинаковый уровень благосостояния.

В начале1990-х гг. в России по уровню доходов население разделилось следующимобразом: богатые составляли 2,3% (около 400 тыс. человек); люди средне­го достатка — 11,2; малообеспеченные — 86,5%. С 1995 по 1998 г. можнобыло наблюдать некоторое увеличение числа среднеобеспеченных семей исемей большого достатка. В то же время конец 1998 г., ознаменовавшийсяфинансовым кризисом, положил начало росту малообеспеченных семей.В настоящее время тенденция к увеличению среднеобеспеченных семейвозобновилась и продолжает возрастать, сформировался фундамент такназываемого среднего класса.

Но не следует забывать, что основным на­логоплательщиком, определяющим в значительной степени размерыгосударственного и муниципального бюджетов, является средний класс.В С Ш А это 50% населения и 55% рабочей силы. На них приходится по­ловина дохода страны, они платят 40% федеральных налогов и являютсятой группой, которой торговые фирмы предназначают свои товары.Преобладание в нашей стране малообеспеченных семей сказывается наэкономическом развитии страны.

Снижение платежеспособного спросанаселения ведет не только к сокращению производства, но и стимулируетпроизводство низкосортных и низкокачественных товаров, так как ониимеют низкую цену и доступны семьям с низким достатком, что такжесказывается на уровне развития экономики страны. А это в свою очередьсокращает возможность экспорта в другие страны, что тоже напрямуюсвязано с благосостоянием всего государства. Снижение платежеспособ­ного спроса населения усугубляет и проблему безработицы, пополняя темсамым категорию малообеспеченных семей.

Сокращение доходной частисемейного бюджета ведет к сокращению и расходной его части, предна­значенной для накопления денежных средств, что сокращает возможностьпоступления инвестиций в экономику страны. Рост числа малообеспечен­ных семей не только сокращает базу налогообложения, но и увеличиваетрасходную часть бюджета страны: растет сумма трансфертных платежейв целом или, наоборот, сокращается сумма пособий на единицу нуждаю­щихся.

Снижение жизненного уровня населения пагубно отражается ина процессе воспроизводства рабочей силы общества: уменьшается числорождаемых, представляющих потенциальную производительную силуобщества. И вместе с тем сокращается возможность обеспечить высокийобразовательный и профессиональный уровень этой потенциальной ра­бочей силы.Поэтому государство не должно игнорировать вопросы, связанные сжизнедеятельностью семьи, которая играет огромную роль в экономичес­ком развитии страны. В этом плане большое значение имеет проведениеПравительством Р Ф эффективной социальной политики, результатомкоторой могло бы стать формирование в нашей стране мощного среднегокласса как основы нашего государства.19.4. Социальная зашита населенияФункции социальной защиты населения.

Система социальной защитынаселения выполняет две основные функции: функцию социальных выплати функцию социального обслуживания. Социальные выплаты включают вы­платы пенсий, систему льгот для особо нуждающихся категорий населения.Функция социального обслуживания охватывает инвалидов, престарелых,многодетные семьи, беженцев, беспризорных и пр. Система социальногообслуживания включает использование различных форм работы с даннойкатегорией населения, таких как дома-интернаты, территориальные цент­ры социального обслуживания, центры дневного пребывания, социальнуюпомощь на дому.Система социальной защиты населения, сложившаяся в России, явля­ется недостаточно эффективной. Так, эффективность социальных пособий,т.е.

Характеристики

Список файлов книги