Экономическая теория. Под ред. Е.Н.Лобачевой (3-е изд., 2012) (1095901), страница 79
Текст из файла (страница 79)
В то же время негативную сторону открытой инфляциипредставляет рост цен, что отрицательно влияет на уровень жизни народа, усиливает социальную дифференциацию в обществе. При небольшихтемпах инфляции ее позитивные стороны превалируют над недостатками,а потому свободная инфляция зачастую оказывается более предпочтительной по сравнению с ее подавленной формой. Однако при высокихтемпах инфляции открытая форма представляет весьма существенныенеудобства для общества, а при определенных условиях может оказатьсяи неприемлемой для него.Подавленная инфляция —это вторая ее форма. Инфляция может бытьподавленной, если государство в лице органов управления и регулирования экономики принимает административные меры по снижению темповроста цен или их замораживанию. Основными проявлениями подавленнойинфляции являются не повышение цен, а хронический дефицит товарови услуг, рост вынужденных денежных сбережений.
Иначе говоря, обесценение денег происходит в закамуфлированном виде. Таким образом,подавленная инфляция вызывается «поломкой» сигнальной системы цеп,которая определяет движение инвестиций между отраслями экономики.Происходит разрыв между административной ценой и ценой равновесия,что ведет к переливу товарных масс из легальной в нелегальную экономику. В результате в экономике могут возникнуть «дефицитные» ожидания,ажиотажный спрос на товары, независимо от их цены. Подавленная инфляция разрушает рыночные механизмы, а также создает дефицитный типэкономики.
Данный вид инфляции имеет и преимущества, и недостатки.Если говорить о преимуществах подавленной инфляции относительнооткрытой ее формы, то в первую очередь необходимо отметить следующее.Подавленная форма инфляции в сочетании с нормированием в распределении товаров и ресурсов, во-первых, смягчает социальную напряженностьв обществе, ставит предел обнищанию населения, гарантирует всем гражданам определенный минимум снабжения; во-вторых, создает определенные предпосылки для стабилизации затрат и цен в народном хозяйстве.К недостаткам подавленной инфляции можно отнести следующее:• подавленная инфляция подрывает действенность рыночного механизма, ослабляет его эффективность;• углубляет диспропорции в сфере обращения;• ослабляет роль денег в хозяйственном механизме, мотивацию трудаи предпринимательской деятельности;• способствует ухудшению качества товаров и обслуживания.Оба вида инфляции —и открытая, и подавленная —не исключают однадругую.
Они могут развиваться параллельно, дополняя друг друга. Мерыпо сдерживаниюроста ирн —фиксация или их замораживание —отнюдь неозначают, что во всех случаях и при любых условиях имеет место подавленная инфляция, хотя без них ее не может быть. Фиксация (замораживание)цен становится свидетельством подавленной инфляции тогда, когда сфераобращения переполнена платежами, покупательными средствами и спроспревышает предложение.Органы государственного регулирования экономики могут переводитьодну форму инфляции в другую, определять соотношения между ними,добиваясь определенных целей. Например, они могут: а) угрозой санкцийзаморозить цены или ограничить их рост при возникновении инфляции; б) отказаться от регулирования цен и либерализовать последние;в) полностью запретить свободные цены под угрозой уголовного преследования; г) распределять часть товаров по регулируемым или строгофиксированным ценам, а другую часть этих же товаров —по более высоким коммерческим или свободным ценам.
Возможны различные вариантысочетаний открытой и подавленной форм инфляции, и на практике онишироко использовались в нашей стране на разных этапах ее историческогоразвития. Обычно государственные органы управления определяют формы инфляции и варианты их сочетаний, руководствуясь определеннымигосударственными интересами, с учетом позитивных и негативных сторонкаждой формы инфляции и их различных сочетаний, конкретных условийих применения.Динамика инфляционных процессов. По степени интенсивности инфляционных процессов различают четыре вида инфляции:1) нормальная инфляция —цены растут медленно, приблизительно на3—3,5% в год;2) умеренная инфляция —цены растут до 10% в год;3) галопирующая инфляция — рост цен составляет от 20 до 200% вгод;4) гиперинфляция — рост цен составляет не менее 50% в месяц и болеев течение полугода.Следует учитывать соотношение роста цен по различным товарнымгруппам.
Если цены различных товарных групп относительно друг другане изменены, то в стране происходит сбалансированная инфляция. Приизменении соотношения цен товарных групп в разных процентах можноговорить о несбалансированной инфляции. Кроме того, инфляция подразделяется на ожидаемую, которая прогнозируется на определенный срок,и неожиданную, которая характеризуется резким скачком цен.Нарастание инфляции от умеренной до галопирующей, а затем догиперинфляции не является неизбежным для экономики. Для стран сразвитой рыночной экономикой гиперинфляция и галопирующая инфляция —явления достаточно редкие, хотя галопирующая инфляция изредкаразражается и в этих странах. Наиболее типична для развитых стран умеренная инфляция, которая посредством государственного вмешательстваудерживается в соответствующих рамках.Антиинфляционная политика.
Под антиинфляционной политикойобычно понимают комплекс мер по государственному регулированиюэкономики, направленный на борьбу с инфляцией. Антиинфляционнаяполитика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острыхслучаях, особенно в ситуации гиперинфляции, — осуществление мер,направленных на сокращение денежной массы в обращении.
Для регулирования инфляции используется два типа политики: политика, основаннаяна кейнсианскихрецептах регулирования рыночной экономики, и политика на основе монетаристской концепции. Кейнсианцы главным рычагомроста экономики считают развитие предложения. Для этого необходимостимулировать эффективный спрос предпринимателей посредствомгосударственных заказов крупным частным фирмам.
Это позволит создатьмультипликационный эффект в экономике, приведет к росту производства,падению цен и снижению инфляции. Причем желательно инвестировать иотрасли, не поставляющие товары на рынок: в непроизводственную сферу,а также в военные отрасли. Государство, как считают кейнсианцы, должно допустить бюджетный дефицит в результате роста государственныхрасходов, в том числе и на организацию общественных работ. Дефицитгосбюджета не должен покрываться за счет эмиссии денег (поскольку этодаст рост инфляции); он покрывается за счет госзаймов, которые можнопогасить после преодоления страной кризиса. Монетаристы считают,что кейнсианские рецепты, досрочно выводя экономику из кризисныхпроцессов, сохраняют старые диспропорции.
На них накладываются новые диспропорции, и страна быстро втягивается в инфляцию и кризис.Недостаточность кейнсианских рецептов состоит в том, что идет быстроенарастание госдолга, а дефицит госбюджета не позволяет государству нестидополнительные расходы. Наконец, в менее развитых странах экономика неможет задействовать мультипликационный эффект. Поэтому, по мнениюмонетаристов, антиинфляционные меры должны быть связаны с ростомпредложения, который не требует дополнительных инвестиций.
Для этогогосударство должно применять следующие меры:• повысить товарность экономики, выбрасывая на рынок разнообразные товары-ресурсы, информацию и пр.;• провести наступление на монополии;• проводить разумную приватизацию;• снять барьеры движению капитала;• ограничить спрос через конфискационную денежную реформу, замораживание сбережений;• сокращать дефицит госбюджета, главным образом посредствомсокращения социальных программ, снятия дотаций нерентабельнымпредприятиям либо за счет роста налогов;• ввести дорогой кредит, который разорит нерентабельные фирмы, адля рентабельных —понизить налоги.Монетаристы отмечали, что меры, сдерживающие спрос, являютсядостаточно тяжелыми для населения, поэтому антиинфляционные программы должны дать эффект за короткий срок. В длительном периодедаже низкий уровень занятости не спасает от роста инфляции, которуюпо нарастающей генерируют монополии-фирмы и профсоюзы (через ростзаработной платы и цен), поэтому кривая Филлипса становится вертикальной и не может использоваться для регулирования соотношения инфляциии безработицы.
В связи с этим в политике борьбы с инфляцией делаетсяупор на концепцию естественного уровня безработицы, разработанную американским экономистом М. Фридменом, которая провозглашает, что длям|>фективного развития экономики занятость должна быть оптимальнойн соответствовать естественному уровню безработицы (его составляютфрикционная и структурная безработица при отсутствии циклическойбезработицы).