Бреднева В.С. - Уровни правосознания и юридическая деятельность (1092304), страница 22
Текст из файла (страница 22)
В. Аннулирование трудового договора: новации и проблемы / В. В. Коробченко // Трудовые споры. – 2008. – № 7 (43). – С. 11–13;Коробченко, В. В. Создание и деятельность профсоюзной организации /В. В. Коробченко, В. А. Сафонов // Трудовые споры. – 2005. – № 12. – С. 50–57.265Сапун, В. А. Теория правовых средств и механизм реализации права:дис. ... докт. юрид. наук / В. А. Сапун. – М., 2003.
– С. 188.88жания266. Являясь определяющими структурными элементами правореализующей деятельности, они предопределяют ее характерные чертыи требуют соответствующего уровня развития основных элементов массового и профессионального правосознания.Характерная черта юридических обязанностей проявляется в ихкатегоричности и безусловности исполнения. Юридические обязанности обеспечены мерами государственно-принудительного воздействия, санкциями, которые, будучи важным необходимым охранительным правовым средством, специфическим атрибутом юридических обязанностей, вступают в действие в случае их неисполнения впроцессе правореализующей деятельности.
«Необходимость известных действий, обеспеченная возможностью государственного принуждения, – главный отличительный признак юридической обязанности», – подчеркивает Н. И. Матузов267. Действительно, указанныепризнаки являются ключевыми при осознании юридической обязанности в качестве специфического правового средства, выражающегопозитивные обязывания в сфере правового регулирования и требующего специальной деятельности по реализации правовых предписаний обязывающего содержания.Включенные в структуру правореализующей деятельности юридические обязанности качественно отличаются от субъективных прав всоставе фактического правомерного поведения и правовой активности,поскольку использование таких прав происходит путем свободного волеизъявления субъектов.Субъекты правореализующей деятельности отличаются в первуюочередь осознанием связанности своей воли: человеку необходимо соотносить свое поведение с предъявляемыми к нему извне требованиями.
Еще дореволюционные ученые признавали юридически обязаннымтого, к кому обращено веление норм права: «Человек действует так, какпобуждают его собственные интересы, он считает необходимым ограничить себя в возможном осуществлении интересов из-за интересовдругих. На волю человека, готового действовать по побуждениям своейнатуры, оказывает давление фактор, вызывающий в нем сознание сво-266Алексеев, С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С.
С. Алексеев. – М., 1989. – С. 58; Алексеев, С. С. Общая теория права /С. С. Алексеев. – М., 2008; Алексеев, С. С. Линия права / С. С. Алексеев. –М., 2006.267Матузов, Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. – Саратов,1987. – С. 151. См. также: Матузов, Н. И. Теория государства и права /Н. И. Матузов, А.
В. Малько. – М., 2007.89ей связанности. Следовательно, в основе правовой обязанности, как исубъективного права, лежит воля, – воля пассивного субъекта»268.Несмотря на то, что многообразные действия и поступки субъектовправореализующей деятельности активно проявляются вовне, самилица выступают со стороны их волеизъявления как пассивные субъекты, которые обязаны согласовывать собственные действия с требованиями правовых предписаний. Это позволяет отнести позитивные обязывания и соответствующие им юридические обязанности, определяющие направленность и границы активных действий субъектов, к формепринуждения, которое имеет внешний объективный характер, так какв случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностейк лицам могут быть применены меры принуждения в виде санкций иопределенных профилактических мер269.Специфично использование субъективных прав в составе разрешительного регулирования.
Закрепление субъективных прав происходитздесь путем особой легитимации в управомочивающих нормах действующего законодательства, поэтому организационной формой использования субъективных прав в разрешительном регулировании выступает правореализующая деятельность, обеспечивающая поведениесубъекта в требуемом варианте.Такая деятельность сопровождается соблюдением специальныхпроцедур, устанавливающих порядок и способ реализации управомочивающих норм. При этом правовые средства выступают в качестве специфической разрешительной системы, они образуют правовые режимыразрешительного профиля.Основная задача заключается в том, чтобы путем формально-определенного законодательного закрепления сделать тех или иных субъектов «обладателями определенных, точно обозначенных и четко очерченных субъективных прав»270.
Правовые средства и рационально-психологические компоненты правосознания разрешительной системы,включенные в структуру правореализующей деятельности, необходимы, главным образом, для обеспечения требований общественной безопасности, охраны прав других членов общества, защиты окружающейсреды, предупреждения возможных правонарушений.Разрешительная система включает, в частности, порядок и совокупность особых правил приобретения, производства, хранения, учета,268Шершеневич, Г.
Ф. Общая теория права / Г. Ф. Шершеневич. – М., 1912. –С. 619–620.269Курилов, В. И. Личность. Труд. Право / В. И. Курилов. – М., 1989. – С. 200.270Алексеев, С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве /С. С. Алексеев. – С. 197.90использования некоторых веществ и предметов. Права граждан и организаций в этой сфере регулирования предоставляются компетентнымигосударственными органами и реализуются в строго установленном законом порядке, сопровождаются определенными юридическими процедурами.
Так, предоставление гражданам права на приобретение оружия и порядок его реализации установлен специальным Федеральнымзаконом РФ «Об оружии»271.Правореализующая деятельность заключается в строгом следованииуказанным правилам и процедурам и осуществляется в жестком правовом режиме, при котором определяющую роль играют запреты. В Законео статусе военнослужащих, например, содержится целый ряд запретов(п. 7 ст. 10):– запрет заниматься предпринимательской деятельностью;– запрет использовать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в том числе религиозных, объединений, атакже для пропаганды отношения к ним;– запрет принимать без разрешения Президента РФ награды иностранных государств, международных и иностранных организаций и т.
д.272.Необходимо отметить, что правовое государство подразумеваетстрогое ограничение прерогатив государственной власти по вмешательству в общественную жизнь. Ф. Миттеран подчеркивал: «Нет демократии без государства, которое предоставляет ресурсы для выполнениядемократических решений, оформленных в виде законов и подзаконных актов. Государство же обеспечивает поддержание правопорядка –основное условие, необходимое для осуществления демократии, онозащищает и обеспечивает жизненность гражданских свобод»273.Особенность правореализующей деятельности проявляется вовключении в ее состав ответственности как структурного компонентарационально-эмоциональной и поведенческой стороны правового сознания. В общесоциальном смысле ответственность является необходимым элементом субъективной стороны правореализующей деятельности.
По своей природе она может восприниматься как осознаннаялицом социальная необходимость инициативного выполнения долга,271Об оружии: ФЗ от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ // Собрание законодательстваРФ. – 16 декабря 1996. – № 51. – ст. 5681. [В ред. закона № 25-ФЗ от 04.03.2008 //Собрание законодательства РФ. – 10 марта 2008. – № 10 (ч.
1). – ст. 900].272О статусе военнослужащих: ФЗ от 27 мая 1998 № 76-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1 июня 1998. – № 22. – Ст. 2331. [В ред. закона № 111-ФЗот 14.07.2008 // Собрание законодательства РФ. – 27 июля 2008. – № 29 (ч. 1). –ст. 3411].273Миттеран, Ф. Здесь и сейчас / Ф. Миттеран. – М., 1981.91всей совокупности лежащих на субъекте обязанностей – политических,нравственных, правовых. «Ответственность в рассматриваемом плане – явление не только однопорядковое другому высокозначимомуявлению – социальной свободе, но и близкое к нему»274.Ответственность в составе правореализующей деятельности приосуществлении субъективных прав в разрешительном типе регулирования выражается в избрании субъектами такого варианта поведения,который в большей степени соответствует конкретным управомочивающим нормам и процедурам, учитывает интересы и потребности другихлиц, чьи права и свободы могут оказаться в сфере правореализующихдействий управомоченных.Ответственность заключается в желании и умении предвидеть и избежать наступления негативных последствий от собственных поступков,способных причинить вред другим лицам, обществу в целом, государству.
Ответственность выражается в определении границ, направленности, вида и меры правореализующих действий, соответствующих конкретным управомочивающим нормам разрешительного характера.Эффективность, качество и содержание правореализующей деятельности непосредственно обусловлено состоянием основных компонентов на обыденном уровне. При этом некоторые компоненты профессионального (специализированного) правосознания могут включатьсяв процесс осознания юридических обязанностей, способствовать принятию решения, выбору целей, оценке последствий реализации права.Таким образом, конечный результат правореализующей деятельности, усвоение правовых предписаний, формирование принципов поведения в немалой степени зависят от развитости и сформированностикомпонентов правового сознания.Правосознание позволяет человеку оценить свои и чужие поступкис содержательной, качественной стороны в категориях ценностных инравственных отношений, соотнести оцениваемые явления с определенным эталоном, отобрать, сформировать отношения, т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
