Бреднева В.С. - Уровни правосознания и юридическая деятельность (1092304), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Туровский // Философскиенауки. – 1996. – № 1–4. – С. 155.255Опрос проведен автором при содействии Социологической лабораторииСахалинского государственного университета. При погрешности 5 % №=380 респондентов: из них студенты составляют 150, специалисты со среднеспециальным образованием 140 человек и специалисты с высшим образованием – 90.Более подробно см. § 2.4 и приложение «Сводная таблица результатов социологического исследования».25484мости общечеловеческих ценностей и права во всех сферах общественных отношений в немалой степени зависит формирование истинногоправового государства на российской земле256.В целом введение в научный обиход категории «правовая активностьсубъектов» имеет важное научно-прикладное значение.
С ее помощьюпознается активная юридическая деятельность субъектов, проводитсяразличие между деятельностью граждан по самостоятельной и инициативной реализации собственных прав и обязанностей и правоприменительной деятельностью компетентных государственных органов.§ 2.3. Правосознание в структуреправореализующей деятельностиПравореализующая деятельность является видом деятельностисубъектов при непосредственной реализации права, когда его нормыпретворяются в жизнь самими участниками общественных отношенийбез вмешательства специальных правоприменительных органов.Основная проблема заключается в том, что в научной литературе нетединообразного понимания категории «правореализующая деятельность». Ряд авторов относят к ней «деятельность уполномоченных государственных органов» и не отграничивают ее от правоприменительнойдеятельности257.
Некоторые ученые в состав правореализующей деятельности включают толкование и контрольную деятельность258. Такимобразом, в научной литературе в самом широком смысле к правореализующей деятельности причисляют любую деятельность в сфере реализации права, не учитывая качественные особенности, отличающие ееот других видов правовой деятельности.Инструментальный подход позволяет отграничить правореализующую деятельность от других видов юридической деятельности, выявить256Тепляшин, И. В. Становление российской правовой государственности иправовая активность граждан / И. В. Тепляшин // Журнал Российского права.
–2002. – № 1. – С. 37–42.257Багандов, А. А. Особенности осуществления лицензирующими органамиправореализующей деятельности и лицензионный контроль / А. А. Багандов //Законодательство и экономика. – 2006. – № 1. – С. 38–48; Кудашкин, В. В.Правовые аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности /В. В.
Кудашкин // Журнал российского права. – 1999. – № 1. – С. 129–135.258Бакулина, Л. Т. Государственная правореализующая деятельность: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Л. Т. Бакулина. – М., 1998.85ее сущностные характеристики, определить ее собственное значение вправовом регулировании.Правореализующая деятельность сопровождается особыми процессуально-процедурными формами (определенные регламентированныеправила, порядок совершения правореализующих действий, индивидуальных актов реализации прав и обязанностей). Правореализующаядеятельность, индивидуальные акты, связанные с исполнением юридических норм, имеют некоторое сходство с актами применения права.Вместе с тем есть существенные отличия: применение права носит государственно-властныйхарактер.Институционнымрезультатомправоприменения становятся индивидуальные властные решения (предписания),которые носят общеобязательный характер, их исполнение обеспечивается особым механизмом государственно-правового принуждения259.В процессе правореализующей деятельности возможности массового правосознания проявляются в зависимости от состава и содержанияконкретных правоотношений, особенностей в использовании правовыхсредств, субъектного состава, то есть от направленности юридическойдеятельности субъектов.Рационально-идеологические и социально-психологические компоненты правосознания не всегда способны привести к положительномуэффекту правореализующей деятельности.
Определенные результаты исполнения юридических обязанностей, наиболее полное удовлетворение интересов управомоченных находятся в прямой зависимостиот состояния поведенческих компонентов правосознания и, преждевсего, готовности к активным действиям по использованию правовыхсредств при достижении поставленных задач260.Готовность к правовой деятельности в сфере правового регулирования состоит из различных действий в юридически значимых ситуациях:– осознание потребности использования субъективного права инеобходимости исполнения юридических обязанностей;– осознание целей, направленных к удовлетворению собственныхпотребностей и требований других лиц;– осмысление, оценка обстоятельств, в которых будут происходитьпредполагаемые действия, осмысление прошлого опыта осуществления юридической деятельности.259Сапун, В. А. Механизм реализации советского права / В.
А. Сапун //Правоведение. – 1988. – № 1.260Сапун, В. А. Юридическое образование и уровни правосознания /В. А. Сапун // Мир гуманитарной культуры академика Д. С. Лихачева. – СПб.,2003. – С. 81–84; Турбова, Я. В. Правосознание в структуре юридической деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Я. В.
Турбова. – СПб., 2000. – С. 8.86Процесс осознания субъективных прав и обязанностей зависит отуровня правосознания, который непосредственно влияет на последующее поведение субъекта в складывающихся правоотношениях.Правореализующая деятельность обусловлена наличием в правовой системе правовых средств и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию императивно-властных предписаний обязывающегосодержания, а также управомочивающих норм и велений в составе разрешительного регулирования.Правореализующая деятельность по своей природе и содержаниюсущественно отличается от фактического правомерного поведения ипредопределяет особую роль основных компонентов массового и частично профессионального уровня правосознания в структуре такой деятельности.В разрешительном типе правового регулирования участник правоотношений подобного типа может совершать только такие действия,которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.
Принцип этого типа регулирования звучит так: запрещено все,кроме прямо разрешенного. Здесь в законе указывается точный, строгоопределенный объем правомочий261.Разрешительный порядок регулирования в ряде случаев способенобеспечить с юридической стороны надежность, определенность деятельности, создать устойчивую социально-психологическую обстановкупри использовании соответствующих субъективных прав262.Так, гарантией и средством обеспечения права на отдых служитразрешительный порядок применения сверхурочных работ, закрепленный в ст. 99 нового Трудового кодекса РФ263.
Работодатель можетприменять их в строго определенных случаях. Специальные правовыесредства разрешительного регулирования при доминирующей ролиобщих запретов содержатся в трудовом законодательстве, регулирующем труд женщин, лиц с семейными обязанностями (гл. 41 ТК РФ). Так,ст. 253 ТК ограничивает применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также наподземных работах, за исключением нефизических работ или работпо санитарному и бытовому обслуживанию; запрещает применение261Правоведение / А. В. Малько и др.; под. ред. А. В. Малько. – М., 2005.
–С. 133.262Сапун, В. А. Теория правовых средств и механизм реализации права:дис. ... докт. юрид. наук / В. А. Сапун. – М., 2003. – С. 150.263Трудовой кодекс Российской Федерации. ФЗ от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ(ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. –2007. – № 1 (1 ч.).
– Ст. 34.87труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещениемвручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Ст. 259 запрещает направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходныеи нерабочие праздничные дни беременных женщин. Направление вслужебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин,имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением.Одним из исследований в этой области можно отметить работуВ. В. Коробченко, который обозначил защиту трудовых прав работников как осуществляемую работником (непосредственно либо черезпредставителей) и управомоченными на то органами в установленномзаконодательством порядке правореализующую деятельность, выражающуюся в применении допустимых юридическими нормами правовых средств в ответ на невыполнение работодателем (уполномоченным им должностным лицом) возложенных на него обязанностей илисовершение действий, препятствующих нормальному осуществлениюработником предоставленных прав, с целью обеспечения их восстановления или признания, а также понуждения работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей264.Таким образом, правовые средства в виде запрета и конкретногодозволения (исключение из общего правила) могут обеспечивать реализацию субъективных прав, выступая юридическим механизмом ихгарантирования.Специфика правореализующей деятельности определяется содержанием и особенностями императивно-властных правовых средствцентрализованного регулирования, которые составляют особые юридические режимы, основанные на позитивных обязываниях и конкретных дозволениях разрешительного регулирования265.С юридической стороны позитивные обязывания в сфере правовогорегулирования находят нормативное закрепление в обязывающих нормах права и выражаются в юридических обязанностях активного содер-264Коробченко, В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
