Фукуяма конец истории (1063652), страница 45
Текст из файла (страница 45)
наследия, как нельзя экспортировать исламский фундаментализм за пределы
исламского мира.366 Империя почитания, которую представляет собой
такая система, может породить беспрецедентное процветание, но она означает и
продленное детство для большинства граждан, а потому -- неполное
удовлетворение тимоса.
В современном мире наблюдается любопытный двойной феномен: победа
универсального и однородного государства наряду с упорством народов. С одной
стороны, имеется прогрессирующая гомогенизация человечества, вызванная
современной экономикой и технологией, а также распространением по всему миру
идеи о рациональном признании" как единственно легитимной основе правления.
С другой стороны, повсюду наблюдается сопротивление этой гомогенизации, и
новое утверждение (в основном на субполитическом уровне) культурной
идентичности, укрепляющей в конечном счете барьеры между людьми и странами.
Триумф холоднейшего из холодных чудовищ оказался неполным. В то время как
число приемлемых форм экономической и политической организации последние сто
лет постоянно уменьшается, возможные интерпретации оставшихся форм --
капитализма и либеральной демократии -- продолжают разнообразиться. Это
наводит на мысль, что даже пусть идеологические различия между государствами
уходят на задний план, остаются другие существенные различия, уходящие в
культурную и экономическую плоскость. Эти различия заставляют предположить,
что существующая система .государств в ближайшее время не коллапсирует в
буквально универсальное и однородное государство.367 Нация
останется основным полюсом идентификации, пусть даже все больше и больше
наций будут принимать одни и те же формы экономической и политической
организации.
Значит, мы должны рассмотреть, как будут выглядеть отношения между
такими государствами и как они будут отличаться от знакомого нам
международного порядка.
23. НЕРЕАЛИСТИЧНОСТЬ "РЕАЛИЗМА"
Ради богов, в которых мы веруем, ради людей, которых мы знаем, кто
из-за принуждения своей натуры правит повсюду, где есть у них власть. И в
нашем случае, поскольку не мы ввели и действие этот закон, и, не мы были
первыми, кто применил его, но мы застали его действующим и надеемся оставить
его и действии на все времена, потому мы пользуемся им, хорошо сознавая, что
и вы, и другие, обладай той властью, что есть у нас, сделали бы то же самое.
Речь афинян к мелянам, Фукидид, "История Пелопонесской
войны"368
Существование направленной истории должно иметь важные последствия для
международных отношений. Если пришествие универсального и однородного
государства означает установление рационального, признания на уровне
индивидуумов, живущих в одном и том же обществе, и отмену отношений
господства и рабства между ними, то распространение такого типа государства
во всей международной системе должно подразумевать конец отношений
господства и рабства и между нациями -- то есть конец империализма, а с ним
и ослабление вероятности войны, основанной на империализме.
Но как события двадцатого века породили глубокий пессимизм относительно
возможности Универсальной Истории и прогрессивных изменений в пределах
стран, так взрастили они и пессимизм относительно отношений между странами.
Последний вид пессимизма в определенном смысле куда более всепроникающий,
чем пессимизм относительно внутренней политики. Потому что в то время как
главные направления теории в экономике и социологии с прошлого века бьются с
проблемой истории и исторических перемен, теоретики международных отношений
разговаривают так, будто истории вообще не существует -- например, будто
война, и империализм всегда присутствуют на горизонте человечества, и
фундаментальные их причины сегодня те же, что и во времена Фукидида. В то
время как все остальные аспекты социальной среды человека -- религия, семья,
экономическая организация, концепции политической легитимности -- подвержены
исторической эволюции, международные отношения рассматриваются как навеки
застывшие: "война вечна".369
Пессимистический взгляд на международные отношения получил
систематическое изложение, проходящее под названием "реализма", realpolitik
или "политики с позиций силы". Реализм, будь он назван так сознательно или
нет, представляет собой основную каyву для понимания международный отношений
и влияет на образ мыслей практически любого профессионала международной
политики в Соединенных Штатах и в приличной части остального мира. Чтобы
понять влияние распространения демократии на международную политику, мы
должны проанализировать слабости этой доминирующей школы интерпретации --
реализма.
Истинным родоначальником реализма был Макиавелли, считавший, что люди
должны ориентироваться не на мнение философов о том, как им следует Жить, а
на реальную жизнь, и он учил, что лучшие государства, если хотят выжить,
должны копировать политику худших. Но как доктрина, предназначенная для
решения проблем современной политики, реализм появился на сцене лишь после
окончания Второй мировой войны". С тех пор он принимал несколько форм.
Исходная его формулировка была дана в пред- и ранний послевоенный период
такими авторами, как теолог Рейнольд Нибур, дипломат Джордж Кеннан и
профессор Ганс Моргентау, чей учебник по международным отношениям оказал
наверное, наибольшее влияние на подход американцев к внешней .политике в
период "холодной" войны.370 С тех нор, появлялось много
академических версий этой теории, например, нео- или "структурный" реализм,
но главным наиболее видным выразителем реализма в прошлом поколении был
Генри Киссинджер. Будучи государственным секретарем, Киссинджер считал своей
долговременной задачей отучить американскую общественности от традиционного
вильсоновского либерализма, научив более "реалистичному" пониманию
международной политики. Реализм характеризует мышление многих учеников и
протеже Киссинджера, которые продолжали формировать американскую внешнею
политику еще долго после ухода своего учителя с поста госсекретаря.
Все реалистской теории начинают с предположения, что угроза
безопасности есть универсальное и достоянное свойство международного
порядка, что вызвано неизменно анархическим характером этого
порядка.371 В отсутствие международного сюзерена, каждое
государство испытывает потенциальную угрозу со стороны любого другого и не
имеет других средств для избавления от нее, как взять оружие для собственной
защиты.372 Это чувство угрозы в некотором смысле неизбежно,
поскольку каждое государство будет неверно понимать "оборонительные"
действия других государств как угрожающие для себя и предпринимать
собственные оборонительные меры, которые, в свою очередь, будут поняты как
агрессивные. Таким образом, угроза превращается в самоосуществляющееся
пророчество. Последствием такой ситуации будет стремление всех государств
усилить свою мощь по отношению к остальным. Соревнование и война --
неизбежный побочный продукт международной системы, не из-за природы самих
государств, но из-за анархического характера системы как целого.
Это стремление к силе не зависит от внутренних свойств государств: они
могут быть теократиями, рабовладельческими аристократиями,
фашистско-полицейскими государствами, коммунистическими диктатурами или
либеральными демократиями. Моргентау объясняет, что "в самой природе
политики -- вынуждать актера, действующего на политической сцене,
использовать идеологию для маскировки своей непосредственной цели", которой
всегда является завоевание.373 Например, Россия вела экспансию
при царском режиме, как потом и при большевиках; постоянной была именно
экспансия, а не конкретная форма правления.374 Исследует ожидать,
что будущее правительство России, полностью избавившись от
марксизма-ленинизма, останется столь же экспансионистским, поскольку этот
экспансионизм выражает волю русского народа к завоеваниям.375
Пусть Япония стала сейчас не военной диктатурой, а либеральной демократией,
но прежде всего она остается Японией и господствует в Азии с помощью йен
вместо пуль.376
Если тяга к завоеваниям по сути одинакова для всех государств, то
реальный фактор, определяющий вероятность войны, -- это не агрессивное
поведение конкретных государств, а сбалансированность сил в системе
государств. Если они сбалансированы, агрессия вряд ли окупится; если нет, то
у государства будет искушение воспользоваться своим преимуществом над
соседями. Реализм в его чистой форме утверждает, что распределение суш есть
единственный важнейший определяющий фактор войны и мира. Силы могут быть
распределены "биполярно", когда два государства в системе господствуют над
всеми остальными. Это было так для Афин и Спарты во времена Пелопонесских
войн, для. Рима и Карфагена через пару столетий или для Советского Союза и
Соединенных Штатов в период "холодной" войны. Альтернативой является
"многополярная" система, в которой сила распределена, среди большего
количества стран, как это было. в Европе восемнадцатого и девятнадцатого
веков. Среди реалистов велся продолжительный опор о том, какая система --
биполярная или многополярная -- более эффективна для поддержания длительной
Международной стабильности. Большинство из них соглашались, что биполярные
системы выглядят более стабильными, хотя причины для этого, вероятно,
связаны с исторически случайными факторами, такими как неспособность
современных национальных государств проявлять полную гибкость в создании
системы союзов.377 Поэтому биполярное распределение сил после
Второй мировой войны считалось одной из причин, но которой Европа жила в
мире беспрецедентно долго -- полстолетия после 1945 кода.
В своей крайней форме реализм рассматривает национальные государства
как бильярдные шары, внутреннее содержимое которых, Скрытое непрозрачной
оболочкой, не существенно для их поведения. Наука международной политики не
требует знания того, что згам внутри, -- необходимо лишь знать законы
механики, управляющие их взаимодействием: надо знать, что шар отскакивает от
борта под тем же углом, что и ударяет в него; надо знать, как энергия одного
шара распределится между двумя, с которыми он одновременно столкнулся.
Значит, международная политика не описывает взаимодействие сложных и
исторически сложившихся человеческих обществ, как и войны не вызваны
конфликтом ценностей. При "бильярдном" подходе, чтобы определить вероятность
войны или мира, достаточно знать, является международная система биполярной
или многополярной.
Реализм принимает форму одновременно и описания международной политики,
и предписания, как государства должны вести свою внешнюю политику.
Предписывающее значение реализма, очевидно, связано с его описательной
точностью. Предположительно, ни один хороший человек не захочет оперировать
циничными догматами реализма, если не будет к этому вынужден, как говорит
Макиавелли, поведением "многих, кто не так хорош". Описательный реализм
приводит к некоторым знакомым "правилам дорожного движения", определяющим
политику.
Первое правило состоит в том, что окончательное решение проблем внешней
угрозы следует искать в поддержании баланса сил против потенциальных врагов.
Поскольку война есть последний арбитр в спорах между государствами, эти
государства должны иметь достаточную мощь для самообороны. Они не могут
полагаться только на международные соглашения или на международные
организации вроде ООН, которая не имеет власти для проведения своих санкций
в жизнь. Рейнольд Нибур, рассматривая провал попытки Лиги Наций наказать
Японию за вторжение в Манчжурию, утверждал, что "престиж международного
сообщества недостаточно высок... чтобы добиться достаточного единства
общественного духа, дисциплинировать непокорные государства".378
Истинной монетой в царстве международной политики является военная сила.
Другие формы силы, такие как природные ресурсы или промышленная мощь, тоже