Козьяков А.Ф., Симакова Е.Н. - Управление безопасностью жизнедеятельности (1044941), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Осуществление этого вида контроля возложено на государственную экспертизу условий труда.По результатам контроля условий труда и охраны труда, включая проверки соответствующих органов надзора и контроля, ведется планирование работ, направленных на ихулучшение. Планы могут быть перспективными, текущими и оперативными. Первые связаны с реализацией крупных мероприятий, выполнение которых рассчитано на нескольколет.

Текущие планы составляются на год, оперативные планы направлены на ликвидациюпоследствий разного рода аварий.14Стимулирование работ по охране труда предусматривает материальное и моральноепоощрение работников за выполнение требований охраны труда. Возможны доплаты к заработной плате, а также премии. Моральное поощрение предусматривается чаще всего полинии профсоюзной организации (или другого уполномоченного органа) по согласованиюс работодателем.Оценка условий труда и охраны труда на предприятии позволяет определить приоритетные направления работ по их улучшению, выявить подразделения, где они должныпроводиться в первую очередь.

Формы отчетности об условиях труда и производственномтравматизме устанавливаются Федеральной службой государственной статистики РФ.В СУОТ на производстве особое внимание уделяется расследованию и учету несчастных случаев.Важнейшими критериями состояния охраны труда являются статистические показатели травматизма: коэффициенты частоты, тяжести несчастных случаев, а также летальныхисходов.

Анализ динамики изменения приведенных коэффициентов позволяет прогнозировать их значение на ближайший период.Критерии, позволяющие квалифицировать травму как производственную (несчастныйслучай на производстве), приведены в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденном постановлением Минтруда России.В соответствии с этим Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результатевзрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работникана другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть,происшедшие при выполнении работником его трудовых обязанностей (работ), работ позаданию организации или индивидуального предпринимателя в течение рабочего времени(включая установленные перерывы) на территории организации или вне ее (в том числе подороге к месту выполнения задания), в течение времени, необходимого для приведения впорядок орудий производства, одежды и т.

п. перед началом или по окончании работы, атакже при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни.Кроме того, расследованию и учету в качестве несчастных случаев на производствеподлежат травмы, полученные при перечисленных ниже обстоятельствах: при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателемтранспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряженииработодателя о его использовании в производственных целях; при следовании к месту командировки и обратно и в некоторых других случаях.Если несчастный случай на производстве произошел с лицом, застрахованным от него,работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган фонда социального страхования.Расследование обстоятельств несчастного случая проводит комиссия в составе представителей работодателя и трудового коллектива.

Включение в нее представителей администрации, отвечающих за охрану труда на участке, где получена травма, запрещается.Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченногоим лица. Пострадавший может принять участие в расследовании происшедшего с ним случая. Комиссия по результатам расследования в трехдневный срок оформляет акт по формеН-1 в двух экземплярах, для застрахованных пострадавших – в трех. При необходимостипредседатель комиссии может увеличить срок расследования, но не более чем на 15 дней.Акт оформляется, если травма вызвала необходимость перевода работника в соответствии15с медицинским заключением на другую работу на один день и более или потерю трудоспособности на тот же срок.

Акт по форме Н-1 является документом статистической отчетности. Он утверждается руководителем организации и заверяется печатью.Групповые, тяжелые и смертельные случаи расследуются в течение 15 дней комиссией всоставе государственного инспектора по охране труда, представителя работодателя, органаисполнительной власти соответствующего субъекта РФ и профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Кроме акта по форме Н-1 на каждогопострадавшего в этом случае составляется специальный акт о расследовании группового несчастного случая на производстве (тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом).

Кроме того, государственный инспектор по охране труда пишет свое заключение. На расследование дается 15 дней.Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным лицом, комиссией установлено, что его возникновению или увеличению причиненного им вреда здоровью содействовала грубая неосторожность пострадавшего, то сучетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованнымлицом органа комиссия определяет степень вины пострадавшего (в процентах). В этомслучае размер страховых выплат соответственно понижается (максимально на 25 %).Обеспечение нормальных условий труда ведется подразделениями, отвечающими заэксплуатацию систем вентиляции, отопления, кондиционирования, освещения, вместе сподразделениями, отвечающими за безопасную работу оборудования и безопасность технологических процессов. Обеспечение безопасности оборудования возложено также намехаников и энергетиков подразделений.

За обеспечение безопасности зданий и сооружений отвечают отделы (управления) капитального строительства и отделы эксплуатации.Из других задач СУОТ следует отметить обеспечение режимов труда и отдыха, санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания, ответственность за решениекоторых возложена Трудовым кодексом РФ на работодателя. Режимы труда и отдыхадолжны быть зафиксированы в правилах внутреннего распорядка.Требования к санитарно-бытовому обслуживанию определены СНиП 2.09.04–87, устанавливающими требования к устройству гардеробных, помещений для спецодежды, душевых, курительных комнат и т.

п.Лечебно-профилактическое обслуживание предусмотрено для лиц, занятых на вредныхработах, где существует вероятность развития профессиональных заболеваний. Для этихкатегорий работающих предусмотрена бесплатная выдача по установленным нормам лечебно-профилактического питания либо молока (или равноценных продуктов).С 2003 г. введен ГОСТ Р 12.0.006–2002 «ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации», установивший единый подход к созданию СУОТ с учетомдействующих в стране рыночных отношений (рис. 7).Принципиально новыми положениями в этом ГОСТе являются определение политикиорганизации в области охраны труда на основе идентификации нормативно-правовых актов, действие которых распространяется на ее деятельность, и выявление наиболее существенных с точки зрения социально-экономической значимости воздействий в производственном цикле на условия и охрану труда, новые принципы планирования работы по охранетруда, внедрения и обеспечения функционирования СУОТ, а также проведения поверочных и корректирующих действий.Согласно указанному стандарту, СУОТ должна включать: внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования, с тем чтобы обеспечить соответствие этой системы принятой политике и ее последовательное совершенствование; возможность адаптации к изменяющимся обстоятельствам; возможность интеграции в общую систему управления организации в виде отдельнойподсистемы.16Рис.

7. Модель СУОТ по ГОСТ 12.0.006–2002При выявлении производственных факторов, имеющих наибольшее социальноэкономическое значение, оценивают ущербы от каждого из них, связанные с травматизмом и профессиональной заболеваемостью. Чем выше их уровень, тем выше размер соответствующих страховых платежей и выплат в связи с исками пострадавших о возмещении морального ущерба, а также штрафов за нарушение законодательства о труде.В это же время оцениваются необходимые затраты S, направленные на нормализациюуровня воздействия указанных производственных факторов либо исключающие последние, в том числе на основе применения средств защиты. Считая, что затраты S имеют взависимости от коэффициента безопасности производственного процесса Рб гиперболический характер, а ущербы Y зависят от него линейно, можно определить оптимальныесуммарные затраты S∑ на охрану труда по рассматриваемому фактору и значение соответствующего коэффициента безопасности (рис.

8).По значению Рб можно определить наиболее опасные и вредные факторы, защита откоторых должна определить политику организации в области охраны труда. Затем должныбыть разработаны конкретные реальные цели и пути их достижения. При этом необходиморассмотрение альтернативных технологических процессов с анализом рисков аварий,травм и профессиональных заболеваний, а также экономических последствий в каждомслучае.Руководство, несущее ответственность за охрану труда в организации, должно: определять и документально декларировать политику, цели и задачи (обязательства)в области охраны труда; обеспечивать доведение принятой политики до сведения всех работников организации, ее поддержку на всех уровнях управления и ее реализацию; периодически рассматривать (анализировать) и корректировать политику в соответствии с изменяющимися потребностями организации.Согласно ГОСТ 12.0.006–2002 политика в области охраны труда должна отвечать следующим требованиям: соответствовать характеру и масштабу рисков, а также быть увязанной с хозяйственными целями организации;17Рис.

Характеристики

Список файлов книги