Козьяков А.Ф., Симакова Е.Н. - Управление безопасностью жизнедеятельности (1044941), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В качестве доказательных материаловиспользуются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основаниемдля подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательных материалов определяется техническим регламентом.При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам выполняет следующее: включает в доказательные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной лаборатории (центре); предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждениясоответствия.Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основаниидоговора с заявителем.
Схемы, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются техническим регламентом.Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом сертификации.Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ.Орган по сертификации выполняет следующее: привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленномПравительством РФ; осуществляет контроль за объектами сертификации, если таковой предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором; ведет реестр выданных им сертификатов соответствия; информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее; выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действия выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатовсоответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требованийтехнических регламентов;33 обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обяза-тельной сертификации; устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.Порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, представления в указанном реестре сведений и оплаты их представления, а также федеральныйорган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяются Правительством РФ.Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательнойсертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации.
Органы по сертификации не вправе предоставлятьаккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которыхорган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия или об отказе в его выдаче. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном ФЗ «О техническом регулировании», маркируется знакомобращения на рынке.4.3.
Права и обязанности заявителя в области подтверждения соответствияСогласно ФЗ «О техническом регулировании» заявитель вправе: выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции техническим регламентом; обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намерен сертифицировать; обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органовпо сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации; приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия, но на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов не соответствует требованиям техническихрегламентов.4.4.
Правила применения знака соответствия.Системы экологической сертификации РОСС RU.001.01. ЭТООи экологической маркировки в Органе по сертификации«Международный экологический фонд»Держатели экологических сертификатов соответствия и экологических деклараций осоответствии, выданных (зарегистрированных) Органом по сертификации «Международный экологический фонд» (ОС МЭФ), имеют право маркировать свою продукцию и сопроводительную документацию: экологическим знаком соответствия; экологической маркировкой.Юридические и физические лица, не являющиеся держателями экологических сертификатов (деклараций), самовольно применяющие экологический знак соответствия и эко34логическую маркировку, несут ответственность согласно действующему законодательствуРФ (Федеральные законы «О техническом регулировании», «О рекламе», «О защите правпотребителей»).Экологический знак соответствия (далее – знак) – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта подтверждения требованиям Системыэкологической сертификации РОСС RU.001.01.
ЭТОО. Знак выполняется в виде графического изображения буквы Э в кольце (рис.11).Экологическая маркировка (далее – экомаркировка) – комплекс сведений, информирующих приобретателей об экологических свойствах объекта подтверждения соответствия.Экомаркировка служит для удовлетворения потребностей в натуральной продукции истимулирования воздействия рынка на непрерывное улучшение состояния окружающейсреды.Выполняется экологическая маркировка в виде графического изображения либо словесной формулировки.Для держателей сертификатов (деклараций), выданных (зарегистрированных) ОСМЭФ, базовой экомаркировкой является графическое изображение товарного знака, зарегистрированного Роспатентом России (свидетельство № 196553), с надписью по окружности «Экологический сертификат соответствия» или «Экологическая декларация о соответствии» (рис.12, 13).Рис.
11. Экологический знаксоответствия в Системеэкологической сертификацииРОСС RU.001.01.ЭТООРис. 12. Базовая маркировка ОСМЭФ для экологических сертификатов соответствия (формасертификации – обязательная)Рис. 13. Базовая маркировка ОСМЭФ для экологических деклараций о соответствии (формасертификации – добровольная)На рис. 12 обозначено: № 00000000 – номер бланка сертификата; п.
00 – пункт из приложения к сертификату (при наличии приложения).На рис. 13 обозначено: № 00000000 – номер бланка декларации; п. 00 – пункт из приложения к декларации (при наличии приложения).По просьбе заявителей могут быть изготовлены голограммы базовой экологическоймаркировки ОС МЭФ.Держатели сертификатов (деклараций) по согласованию с ОС МЭФ вправе применять экологическую маркировку в дополнение к базовой при условии, что дополнительная экологическая маркировка соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 14020–99, ГОСТ РИСО 14021–2000, ГОСТ Р ИСО 14024–2000, ГОСТ Р 51956–2002, ГОСТ Р 51074–2003,ГОСТ Р 51150–98, ГОСТ Р 51293–99, ГОСТ Р 51760–2001.Условия применения знака и экомаркировки регламентируются соответствующим договором между ОС МЭФ и держателем сертификата (декларации) об осуществлении инспекционного контроля.355.
ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ5.1. Законы и подзаконные акты исполнения, предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуацийПравовую основу защиты в чрезвычайных ситуациях (ЧС) составляют отдельные разделы Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О пожарной безопасности». Основополагающим законом, регламентирующим организацию работ по профилактике ЧС, порядкудействий в ЧС и ликвидации их последствий, является ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».В главе I закона разъясняются его основные понятия, цели, определяются единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС, границы зон ЧС, основныепринципы защиты населения и территорий от ЧС.
Отдельная статья связана с обеспечением гласности и информации о ЧС. Глава II посвящена полномочиям органов государственной власти и самоуправления РФ, глава III – принципам государственного управления вобласти защиты населения и территорий от ЧС, глава IV определяет права и обязанностиграждан в рассматриваемой области и принципы социальной защиты пострадавших от ЧС,глава V связана с подготовкой населения к ЧС, глава VI – с порядком финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, глава VII –с порядком проведения государственной экспертизы, надзора и контроля в рассматриваемой области, глава VIII посвящена международным договорам по защите от ЧС.Отметим также ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
К таким объектам относятся производства, в которых получаются, используются,перерабатываются, хранятся, уничтожаются вещества, воспламеняющиеся в смеси с воздухом при нормальных условиях, окисляющие вещества, самовозгорающиеся и взрывчатые вещества, токсичные вещества, воздействие которых может привести к гибели людейи других живых организмов в природе. Кроме того, к опасным производственным объектам отнесены производства, где используются сосуды, работающие под давлением, и (или)стационарные грузоподъемные машины, и др. Согласно закону все виды проектов такогорода объектов должны проходить государственную экспертизу, на их эксплуатацию должна быть получена лицензия, штаты опасных производственных объектов должны бытьполностью укомплектованы обученными и аттестованными кадрами надлежащей квалификации, на объекте должен осуществляться производственный контроль за соблюдениемтребований промышленной безопасности, должны производиться диагностика, освидетельствование, испытания используемых сооружений и технических устройств, а такжедолжны разрабатываться декларация промышленной безопасности и заключаться договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасногопроизводственного объекта.