Козьяков А.Ф., Симакова Е.Н. - Управление безопасностью жизнедеятельности (1044941), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Дисциплина труда» отмечается, что само понятиедисциплины труда включает в себя необходимость выполнения работниками требованийТрудового кодекса РФ и других ФЗ, коллективных договоров и соглашений, трудовогодоговора (включая требования по охране труда), а их нарушение влечет за собой наложение на виновных дисциплинарных взысканий – от замечания и выговора до увольнения сработы.В главе «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцатилет» раздела «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» рассмотрены льготы и ограничения, связанные с вопросами охраны труда, которые предусмотрены для работников этой возрастной категории.Например, запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и наработах с вредными или травмоопасными условиями труда, на подземных работах, а такжена работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (например, на производстве спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иныхтоксичных препаратов и в торговле ими).
Запрещается привлекать работников моложе18 лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.Ежегодный оплачиваемый отпуск работникам моложе 18 лет устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года.6Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и, кроме того, подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (обследованию) за счет средств работодателя.В главе «Коллективные договоры и соглашения» раздела «Социальное партнерство всфере труда» говорится об обязанности включения в договор взаимных обязательств работодателя и работников, касающихся улучшения условий и охраны труда работников, в томчисле женщин и молодежи. В этом же разделе в главе «Участие работников в управленииорганизацией» отмечается право сотрудников на участие в разработке и принятии коллективного договора.
Согласно этой главе каждый работник может вносить предложения поулучшению условий и охраны труда в своем подразделении и, в частности, на своем рабочем месте.В условиях рыночных отношений значительную роль в обеспечении охраны трудаиграет принятый в 1998 г. ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которымстраховые тарифы могут корректироваться страховщиком.
Размеры страховых тарифовсогласно ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» обусловленаклассом профессионального риска отраслей экономики и может разниться более чем в40 раз. Согласно этому закону работник должен быть застрахован независимо от формысобственности предприятия (организации), где он работает, и, таким образом, иметь право на возмещение ущерба, причиненного здоровью, при исполнении им трудовых обязанностей.Весьма многочисленным видом нормативно-правовых документов в области охранытруда являются подзаконные акты исполнения. Отметим среди них следующие.1. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации».2.
Постановление Правительства РФ «О Федеральном медико-биологическом агентстве».3. Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».4. Постановление Минтруда России «О создании системы сертификации работ по охране труда».5. Постановление Минтруда России «Об утверждении положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».6. Приказ Минздравсоцразвития России «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».7. Постановление Минтруда России «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (с дополнениями).8.
Постановление Минтруда России «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах свредными условиями труда».9. Постановление Минтруда России «Об утверждении перечня производств, профессийи должностей, работа в которых дает право на получение бесплатного лечебнопрофилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания».10.
Постановление Минтруда России «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств».11. Постановление Минтруда России «Об утверждении порядка обучения охране трудаи проверке знаний, требований охраны труда работников организаций».712. Постановление Минтруда России «Перечень работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено применение труда женщин».13. Постановление Минтруда России «Перечень работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено применение труда лиц моложе 18 лет».14. Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении перечней вредных и (или)опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)».15. Постановление Минтруда России «Об утверждении методических рекомендаций поразработке государственных нормативных требований охраны труда».16.
Приложение к Постановлению Минтруда России «Рекомендации по организациислужбы охраны труда в организации».2.2. Нормативно-техническая документация по охране трудаЭта документация включает в себя документы целого ряда ведомств. На рис. 3 представлены федеральные органы исполнительной власти, которые функционировали и разрабатывали нормативно-правовые акты до реформы органов исполнительной власти в2004–2006 гг., и их акты, продолжающие действовать в настоящее время.Рис.
3. Нормативные подзаконные акты, содержащиегосударственные требования по охране труда:ПОТ Р М – правила по охране труда межотраслевые; ПУЭ – правила устройства электроустановок; ПТЭ ЭП – правила технической эксплуатацииэлектроустановок потребителями; ИБ – инструкции безопасностиНаиболее информативным видом нормативно-технической документации по охранетруда является Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Это одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС).
Шифр (номер) ССБТ в ГСС – 12. В рамкахССБТ проводятся взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной инормативно-технической документации по охране труда, в том числе многочисленных8норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как общефедерального, так и отраслевого значения. Представляя собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, ССБТ является нормативно-технической основой перехода от техники безопасности к малоопаснойтехнике. На основе ССБТ требования безопасности стандартизированы.
Во все виды проектной документации (ГОСТы, ОСТы, технические условия (ТУ)) на серийно выпускаемую продукцию, а также в конструкторскую и технологическую документацию на ее изготовление входит раздел «Требования безопасности». Структурно ССБТ включает в себянесколько подсистем (табл. 1).Таблица 1Подсистемы ССБТШифрподсистемыГруппа стандартов подсистемы0Организационно-методические стандарты1Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственныхфакторов2Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию3Стандарты требований безопасности к производственным процессам4Стандарты требований безопасности к средствам защиты работающих5Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениямСтандарты подсистемы 0 устанавливают цель, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных производственных факторов; принципы организацииработы по обеспечению безопасности труда в промышленности.
Бóльшую часть подсистемы 0 составляют входящие в нее ОСТы и стандарты предприятий (СТП).Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам травмоопасных и вредных производственных факторов и их предельно допустимые значения; методы и средствазащиты работающих от опасных и вредных факторов воздействия; методы контроля уровня указанных факторов.Стандарты подсистемы 2 устанавливают общие требования безопасности к отдельнымвидам производственного оборудования; методы контроля этих требований.Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов; методы контролявыполнения требований безопасности.Стандарты подсистемы 4 устанавливают общие требования безопасности к средствамзащиты.Стандарты подсистемы 5 устанавливают общие требования безопасности к зданиям исооружениям.В ССБТ принята система обозначений, представленная на рис.
4.В соответствии с этой системой обозначений, например, ГОСТ 12.2.017–93 «Требования безопасности к кузнечно-прессовому оборудованию» относится к системе 12 (ССБТ),подсистеме 2 (производственное оборудование), где он фигурирует под номером 17, и утвержден в 1993 г.Объектами стандартизации на предприятии являются: организация работ по охранетруда, контроль состояния условий труда, порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда, организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда, организация контроля за безопасностью труда.9Рис.
4. Система обозначений в ССБТ2.3. Государственное управление охраной трудаВ соответствии с Трудовым кодексом РФ государственное управление охраной трудаосуществляется Правительством РФ, а по его поручению – специально уполномоченныморганом, которым является Министерство здравоохранения и социального развития РФ, отвечающее за нормативно-правовое регулирование в сфере труда. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органамиисполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охранытруда в пределах их полномочий.Функциональными органами управления является ряд федеральных органов исполнительной власти, разрабатывающих нормативно-правовые акты, содержащие государственные требования по охране труда, а также осуществляющих учет состояния условий и охраны труда, уровня травматизма и профессиональной заболеваемости, подготовку кадров вобласти охраны труда (Министерство промышленности и торговли РФ, Министерствоздравоохранения и социального развития РФ, Федеральная служба государственной статистики РФ).Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления.Стратегические разработки в области охраны труда, включая вопросы менеджмента,осуществляют научные центры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
