Диссертация (1026414), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Линейная аппроксимация, напротив, приближаетрасчёты к более полному использованию материально-технических ресурсовуниверситета.Коэффициенты kp (pp) находят обычно по формулам регрессионногоанализа для линейных функций. Физический смысл этих коэффициентовсостоит в том, чтоpp0относится к сумме затрат на содержаниеадминистративно-хозяйственного аппарата, а pp1соответствует доле затрат,приходящихся на одну из академических групп.Динамика и структура финансовых источников из госбюджета и повнутренним (внебюджетным) каналам показана в Таблице 19 на примереНационального исследовательского Томского государственного университета ивТаблице 20.
Из первой Таблицы 19 следует, что при незначительныхколебаниях соотношения государственных и внебюджетных средств типа50/50, во-первых, при известном и закономерном сокращении государственныхассигнований собственные доходы университета не имеют постояннойтенденции, становясь то больше, то меньше; во-вторых, некоторое, хотя инезначительное, увеличение средств на финансирование научной деятельностивсё же наблюдается.107Таблица 19.Соотношение поступлений денежных средствпо основным источникам финансирования в НИУ «ТГУ»ИСТОЧНИКИ1. Госбюджет:- образование- наукаИтого из госбюджета2. Внебюджетные средства:- плата за обучение- хоздоговор (наука)- хозрасчётные подразделения- прочие поступленияИтого внебюджетных средствСумма государственных средствСумма внебюджетных средствУдельный вес, %20072008200998,001,20100,0098,701,30100,0095.005,00100,0066,3014,0013,406,30100,0043,5056,5066,7017,3013,402,60100,0042,1057,9065,7016,0013,604,70100,0050,0449,96В составе внебюджетных доходов, по информационным даннымНационального исследовательского университета «Высшая школа экономики»,доля основного источника в общей сумме университетских финансовпродолжает нарастать, достигнув уже к 2008 году 85,8%.
Это значит, чтопредпринимательство в университетской деятельности становится типичным иадекватным США.Общий доход национальных исследовательских университетов в 2013 г.составил 106488 млн. рублей, в том числе общий доход из всех источников отобразовательной и научной деятельности – почти 80%, из которых 42090 млн.рублей (49,7%) – внебюджетные средства.
Согласно Стратегии социальноэкономического развития Российской Федерации, к 2020 году доля оплатыиностранных студентов должна достигнуть 10% от всех расходов наобразование. Учитывая, что с 2008 по 2011 годы бюджетные ассигнования наобразование увеличивались на 4,5%, их размер в 2020 году может составитьоколо 720 млрд. рублей, сумма, 10% от которой равна 72 млрд. рублей.108Таблица 20.Структура внебюджетных доходов вузов,подведомственных Российскому агентству по образованиюСтатьи доходов и поступлений1Плата за обучениеПревышение доходов над расходамисобственностиПринудительные изъятияПрочие доходы и поступления, в т.ч. грантыИтого2006 г.
2007 г. 2008 г.23474,269,285,8по1,31,11,21,123,4100,02,327,4100,00,013,0100,0Общая численность иностранных граждан, получающих российскиеобразовательные услуги в России и в зарубежных филиалах, на протяжениипоследних 10 лет стабильно возрастает: с 2003/2004 академического года онаувеличилась почти в 4 раза – до 1406,5 тысяч в 2013/2014 году (Рис. 3.3).Однако доля России ежегодно составляет всего лишь около 1% совокупныхдоходов мирового образовательного рынка [19].
Большая часть доходов приэтомтрадиционноприходитсянафедеральныеинациональныеисследовательские университеты.Рис. 3.3. Доходы России от распространения знаний за рубеж,в млн. долл. США109Рост доходов от обучения иностранных учащихся в течение последнихлет связан с увеличением численности иностранных студентов, обучающихсяна договорной основе, а также с повышением стоимости за обучения (Таблица21). В целом, увеличение доходов НИУ от распространения знаний за рубежсвидетельствует о возрастающем спросе на образцовые знания России состороны иностранных граждан.Изпрочихструктурныхпоступленийизвестнуюрольиграютотечественные и зарубежные гранты. Национальные программы государств –участников СНГ по предоставлению грантов на обучение своих граждан зарубежом способствуют реализации российской программы «Глобальноеобразование» в соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2013 № 967 «Омерах по укреплению кадрового потенциала Российской Федерации».
Однакофинансовая роль грантов как отечественных, так и зарубежных, поканесущественна и разве что аналогична действию катализатора на общиепроцессы научной и преподавательской деятельности университетов.Таблица 21.Доходы от очного обучения на контрактной основе иностранных гражданв российских НИУ в 2009/2010 учебном годуНаименование вузаНациональныйисследовательскийуниверситет МФТИНИУ «МЭИ»Всего обучалось наконтрактной основе,человекСовокупная плата заучебныйгод,тыс.рублей1631820560363346НИТУ «МИСиС»38923767НИЯУ «МИФИ»253373806955320051220427Томский политехническийуниверситет (НИУ)Томский государственныйуниверситет (НИУ)110Возможные подходы при определении экономической❸3.2.3.эффективностимеждународнойобразовательнойдеятельностинационального исследовательского университетаПосколькувсоглашениипообразовательнымуслугаммеждууниверситетами разных стран имеют место две и более договаривающиесястороны(вуз-экспортёрпоисковиков),расчётыиуниверситетэкономическойилинесколькоэффективностиуниверситетовобычноведутсяпараллельно (1) и отдельно (2) каждый в собственных интересах.
Естественно,ориентиром во всех случаях служит проект договорной цены или предоплата,единая для всех сторон. Это обстоятельство накладывает известный отпечатокнавзаимныепретензиииперерасчётыслагаемыхэффективностиобразовательных услуг.Кроме того, что финансовые интересы сторон с точки зрениясобственных издержек по понятным причинам прямо противоположны, каждаяиз сторон (а это представители разных государств) пользуется привычнымиметодамирасчётовиэкономическихобоснований.Такимобразомобстоятельства дела диктуют повышенную осторожность, приемлемуюточность и надёжность предъявляемых друг другу указаний.По этой инекоторым другим причинам итоги расчётов экономической эффективности,выполняемые там и здесь, не могут совпадать ни в целом, ни по отдельнымстатьям расходов (и доходов).Наконец, финансовые итоги по проекту там и здесь указываются впроекте договора на заключительном этапе его разработки и только тогда ужепринимаются во внимание, то есть уже после завершения всех процессов,связанных с согласованием условий предоставления услуг, утверждениемпрограмм учебного процесса и т.д.
с обязательным учётом учебно-научныхтрадиций сторон и применительно государственной внутренней политике. Нопоскольку «после драки кулаками не машут», то возникает необходимостьпроизводить экономические расчёты и до принятия принципиального решения111о выходе с предложением об осуществлении распространения знаний за рубеж,и (затем – поэтапно) параллельно процессам подготовки проекта, согласованияотдельныхпунктовисопутствующихтребований,и,наконец,поокончательному тексту документа (по договорной цене).Укрупнённые расчёты по мере рассмотрения отдельных статей затратуточняются по указанию экспертов, в выполненные расчёты вносятся поправкиили производится полный перерасчёт эффективности проекта с приемлемойдетализацией и точностью экономического обоснования.
По расходам иэффекту устанавливается проект договорной цены, а в момент подписаниядоговора–принятыйсторонамиуровеньценыраспространяемыхобразовательных услуг.Все названные расчёты и экономическое обоснование в целомвыполняются на уровне образовательных учреждений. Непосредственный жепотребитель услуг — абитуриент стоит, как правило, перед другим выбором.Его (непосредственного и конечного потребителя) интересует, с однойстороны, университет с его международным имиджем, традициями изначительностью, с другой стороны, плата за обучение; его интересуют, содной стороны, условия обучения, продолжительность учёбы, приобретаемаяспециальность и диплом об образовании, с другой стороны, единовременные(плата за обучение) и текущие повседневные расходы.Большое значение при этом имеет материальное положение самогоабитуриента, будущего студента, его платежеспособность, личные достоинстваи недостатки, а также обстоятельства конкурсного отбора и зачисления в вуз.Если российский студент имеет право одновременно подавать заявление внесколько вузов, в том числе на госбюджетной основе (бесплатное обучение),то иностранный студент вынужден считаться с условиями длительногопроживания в чужой стране и с постоянными переездами из страны в страну.
Врасчётпринимаетсяиностранного вуза.такжепрестижноеместоработыпоокончании112Эти расчёты, конечно, менее трудоёмки и не так несложны. Однако онине менее важны, хотя и подпроизводны. Расходы, включая относительнопониженную плату за обучение (в России), иностранному ученику известны,так что выбор варианта остаётся всё же за ним.Расчёты и предположения субъекта обучения могут быть дополненысведениями о размерах оплаты труда в случае удачного трудоустройства поокончании вуза с получением степени дипломированного специалиста,бакалавра или магистра. А. Алексанков и Е. Джаим рекомендуют в этом случаедовольно, на первый взгляд, сложные формулы оценки эффективностииздержек потребителя [14], но, в конечном счёте, всё сводится к элементарномусравнению ожидаемых доходов индивидуума в виде заработной платы послеобучения и его совокупных расходов в процессе обучения. Как уже былоотмечено, подобные экономические обоснования довольно типичны, широкораспространены, хотя общие недостатки, связанные с безразличием денежныхприобретений и «потерь» и сложением их в общий денежный результат (безкаких-либо коррекций и поправок, кроме учёта фактора времени) должны бысоседствовать со знаком вопроса в каждом расчёте.Оценка экономического эффекта распространений знаний за рубежнаправлена, в первую очередь, на оптимизацию распределения ресурсов приреализации учебных программ по названным выше направлениям, с точкизрения конечных научных результатов и результатов преподавательскойдеятельности, а также получения максимально возможной прибыли дляотдельно взятого НИУ.Методическое решение данной задачи дляуниверситета сводится к получению общего (суммарного) итога Э:n (T )n (T )Pi niК i niСi ni,(3.4.)tr)r )t1 (111 Т (1n – численность иностранных студентов в каждой группе ихn (T )Эгдеобучения i, чел.;Т – период обучения (в пределах года, год, более года);113Р – стоимость (договорная цена) обучения по каждой группестудентов n, тыс.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
