Диссертация (1026414), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Влюбом случае все дальнейшие планы и предположения базируются наоптимальной цене, удовлетворяющей интересы договаривающихся сторон врамках распространения знаний за рубеж.❸❷3.2.2. Воспроизводство ресурсов, связанных с распространениемзнаний за рубежВ соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённойПравительством Российской Федерации 17 ноября 2008 года № 1662-р общийдоход от обучения иностранных студентов в российских вузах долженсоставлять не менее 10% всего объёма финансирования системы образования вРоссии. Финансы, доходы и расходы (поступления и выплаты) – существеннаязаполняющая часть инновационной среды вуза (Рис. 2.1 во второй главе, гдефинансовая «атмосфера» инновационной среды представлена, как слияниевнутренней, межотраслевой и внешнеэкономической инновационных сфердеятельности университета).В инновационной среде задействованы (могут101быть задействованы) такие наиболее важные источники финансирования, какгосбюджет, плата за обучение (до 80% всего финансового содержания вуза),доходы по хоздоговорным работам, разовые гранты, благотворительныйэндаумент и проч.Систематическое (обязательное) финансирование вуза необходимо нетолькодляпрямогопокрытияегомногочисленныхрасходов-затраткапитального (инновации – инвестиции) и текущего (повторяющееся расходы)назначения.
Эта сторона деятельности вуза – одно из неотъемлемых условий игарантия успешного управления процессом распространения знаний за рубеж.Капитальные (единовременные) затраты и текущие (повторяющиеся)расходынациональныхисследовательскихуниверситетов,связанныеспредоставлением образовательных услуг иностранным студентам, составляютосновуэкономических(финансовых)расчётовдляорганизациииосуществления управления процессом распространения знаний за рубежотдельным университетом различных государств (Рис.3.3).
Капиталовложения(инвестиции) отражаются в проекте договорных цен и\или в самом договоре напредоставление услуг. Расходы, отражаемые на себестоимости услуг, и этопринято методами бухгалтерского калькулирования, группируют, укрупняютилидробят,чаще всего, в отношениик объёмам работ и делят,соответствующим образом, на условно-постоянные (непропорциональные), независящиеотобъёмапредоставляемыхуслуг,иусловно-переменные(пропорциональные), напрямую зависящие от объёма предоставления услуг.Внутриуниверситетавсеэтирасходыотносятлибонаобщеуниверситетские, касающиеся всего университета в целом, либо налокальные – на издержки обучения по отделениям, факультетам, кафедрам ит.д.
При этом способ отнесения расходов на тот или иной объект, на ту илииную статью сметы или калькуляции зависит от конкретной хозяйственнойситуации,откоммерческойполитикируководстванациональногоисследовательского университета, от системы учёта, принятой вузом, и т.д., то102есть от ранжированных им (руководством университета) предпочтений илипринципов в ряду существующих внутривузовских научных, учебных и другихподразделений.Базовойэкономическихпараметровобразовательных услуг государственнымивузовскимиучреждениями служат методические указания, утверждённыеизвестнымпредоставленияосновойдляопределенияРешением Аккредитационной коллегии Министерства образования РФ от10.10.2002 № 6–2001, в котором указан перечень статей расходов в расчёте наодну академическую группу или на одного студента (одним из методовкалькулирования), а также рекомендуемая система расчётов для отдельныхподразделений образовательного учреждения. Правда, в этом Решенииотсутствуют образцы или ссылки на формы и математические формулы, порезультирующей оценке, экономической деятельности университета в целом,отсутствуют нормы и методы определения затрат и эффекта в зависимости отмасштабов предоставления услуг.Рыночные формы финансовой деятельности продолжают укореняться вхозяйственнойпрактикероссийскихнациональныхисследовательскихуниверситетов и других образовательных учреждений.
На основе федеральныхцелевых программ развития вузов страны произошёл переход от сметногофинансового планирования к составлению плана финансово-хозяйственнойдеятельности, государственное финансирование с помощью бюджетныхсубсидий постепенно уступает место внебюджетной деятельности вуза,развивается и набирает силу предпринимательская сторона деятельностиуниверситета (наряду и параллельно собразовательной), а сам процессобучения в различных формах приобретает характер торговых операций совсеми их особенностями и проблемами (Таблица 17).Бюджетное финансирование, как следует из Таблицы 17 постепенноуступает место внебюджетным доходам. Эта тенденция продолжается из года вгод.103Таблица 17.Финансовая деятельность вузов РФ в 2009-2010 гг.
[143]ФинансовыересурсыВсего2009млн.уд. вес,руб.%594 585,7100в том числе:бюджетное328 689,7финансированиевнебюджетные265 896,0доходы2010млн. руб. уд. вес,%581 389,010055,3293 718,950,444,7287 670,249,6Система показателей национального исследовательского университетадля характеристики и анализа возникновения и расходования денежныхресурсов, формируемых или необходимых в процессе распространения знанийза рубеж, в целом представлена в Таблице 18, где в основу классификацииположены источники ресурсов НИУ и направления расходования средств, атакже (как результат) и получение соответствующего дохода. Детализациястатей доходов, расходов и смет, конкретизация их состава и модификацийосуществляется в порядке выполнения расчётов и, в случае значительности тойили иной статьи денежных средств, она может быть указана отдельной строкой.Косвенные расходы, относимые на академическуюотдельного студента, могут быть определены различнымигруппу илиспособами.Простейший способ основан на пропорциях, сложившихся в предыдущиепериоды (по обычному методу бухгалтерского калькулирования).
А когда этонеобходимо по каким-либо причинам при заключении контракта, то дляповышения точности применяют более подробные математические методы(например, метод линейной и нелинейной аппроксимации).Суть метода линейной аппроксимации заключается в обработкестатистической информации по соответствующим суммам платежей ипоступлений университета с формализацией зависимости тех и других величинв маржинальные расходные группы. Денежные статьи при этом и их группы104могут быть объединены в начале или в конце расчётов (при подведении итогов)в укрупнённые группы доходов и расходов.Экономическийаппроксимациианализафактическиепоказал,чтопометодунелинейнойзатратынакоммунальныеплатежиаппроксимируются кривой видаykp0kp1 x ,(3.1)где х – аргумент, соответствующий количеству обучаемых групп иликоличеству студентов в академической группе;y – функция, соответствующая годовой сумме коммунальных платежей.Таблица 18.Издержки университета и показательный эффект от его научнообразовательной деятельности(ВР – возмещаемые расходы; ВУ – возмещаемый убыток)ПереченьпоказателейЕдиновременныезатратыБиблиотека (фонд)УчебнометодическиепубликациипреподавателейГранты и другиеассигнованияПрограммныепродуктыЭлектроэнергия иремонтные работыИнвестицииИсточники инаправлениярасходованияЭффектСметастроительныхработ и стоимостьоборудованияВнешние исобственныересурсыубытокСозданиеПополнениеУставный фонд(основныефонды по ихстоимости)-По статье«заработнойплаты»ВРСпонсорывнешниепоступленияПо договорнымценам со стороныРазовые услугистороннихорганизацийСобственныеразработкиРемонтсобственнымисиламиВРВР105Таблица 18.
ПродолжениеЗаработная платаППС и другихработников вузаСтипендии длястудентовКомандировкиКанцелярскиерасходыКоммунальныеплатежиУслуги связиПрочие услугистороннихорганизаций(охрана, транспорти т.п.)Прочиевнеуниверситетские расходы (рекламаи т.п.)-Бюджет вузаВР-Бюджет вузаВРБюджет вузаВР-Бюджет вузаплатежи-Бюджет вузаВР-Бюджет вузаВР-Бюджет вузаплатежи-Бюджет вузаплатежиБюджет вузаотчисления+\–Поступления\отчисленияДругие вузыдоходУниверситетВУПоНалогигосударственнымнормамПо условиямАренда помещенийлизингаРаспространениеПо договорамзнаний за рубеж(договорная цена)Импортобразовательных Договорная ценауслугВ ходе исследования был проведён анализ величин коммунальныхплатежей и количества обучаемых групп за 5 лет на примере НИУ «МЭИ» (пометодикеИнститута международных образовательных программ Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого).Основным признаком отнесения подразделений НИУ «МЭИ» кразличным группам послужил показатель потребления энергии (по счётчикам).При отсутствии локального учёта коммунальных затрат по подразделениям106этот показатель определялся с помощью нормативных параметров, полученныхпутём экспертной оценки или на основании информации инженернотехнической службы университета.Значения коэффициентов kp0 и kp1 вычисляются по формуламxy akp0xyx ( x )2x,kp1для которых начальный момент axy1naxyxyx ( x )2,(3.2.)nyi xi .(3.3.)i 1Нелинейная аппроксимация такого вида измеряет эффект масштабаобразовательных услуг с некоторым усложнением процедуры вычислениямаржинальных затрат (затрат на выпуск дополнительной единицы учёта –академической группы).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
