Системы экологического менеджмента для практиков (1006427), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Подробнее о СЭМ см. раздел 6.1, об экологических аспектах —раздел 6.3.3.планированиекорректировкаосуществлениеконтрольи оценкаРисунок 8. Цикл Деминга.* Цикл Деминга также называют «циклом PDCA» от англ. «Plan'Do'Check'Act». Эдвард Де'минг, который ввел цикл PDCA в практику менеджмента качества, называл его цикломШухарта, поскольку идея этого цикла, по'видимому, имеет своим источником книгу Шу'харта 1939 г.†Ограничившись здесь терминами «деятельность» и «продукция», мы понимаем самый ши'рокий спектр вопросов — от воздействия на окружающую среду поставщиков и подрядчи'ков и до воздействия продукции в ходе эксплуатации, переработки или захоронения.70Глава 55.2 ПолитикаПолитика предприятияФормулировка целей предприятия и выбор средств для их реализации.Глоссарий.ру (http://glossary.ru)В политике фиксируются основные принципы деятельности и приоритеты руко'водства в той или иной области.
Таким образом, положения политики являютсяотражением (декларацией) стратегии организации. Политика предназначена длятого, чтобы обеспечить принятие тактических решений руководством среднего инизшего звена, понимание и восприятие изменений персоналом. Следовательно,политика должна быть доступна персоналу, по возможности — обсуждаться до ееутверждения, а также пересматриваться по мере изменения приоритетов. Требо'вания стандартов СМ к содержанию политики означают на самом деле требова'ния к приоритетам деятельности и следованию тем или иным принципам при ееосуществлении. Политика, в соответствии с требованием стандартов СМ, офор'мляется в виде документа, утверждаемого высшим руководством.5.3 ПроцедурыПроцедураОпределенный способ осуществления действия или процесса*.Примечание: Процедуры могут быть документированными или недокумен'тированными.ISO 9000:2000Процедуры определяют последовательность операций и важные факторы этаповразличных видов деятельности.
В процедуры могут быть включены рабочие кри'терии нормального выполнения этапа, действия в случае отклонения от нормы,или критерии выбора последующих этапов.Процедуры позволяют обеспечить:• взаимодействие подразделений для решения задач, вовлекающих более од'ного подразделения;• функционирование сложных организационных структур (например, матрич'ных);• точное выполнение всех этапов важных видов деятельности;• надежный механизм изменения действий (в частности, последовательногоулучшения);• накопление опыта и передачу его от специалистов новым работникам.Неудивительно, что стандарты СМ уделяют наличию и выполнению процедурстоль большое внимание. Одна из важных особенностей процедур — поддержкаулучшения деятельности.
Применение процедур основано в этом случае на сле'довании циклу Деминга: сначала на основе имеющегося опыта описывается* Процесс — набор связанных или взаимодействующих действий, преобразующих входныепотоки в выходные потоки. ISO 9000:2000, п. 3.4.1.Как это работает?..71существующая процедура, в нее вносятся желаемые изменения. Затем на основеанализа результатов выполнения процедуры проводится анализ адекватностиизменений, при необходимости осуществляется корректировка или дальнейшееразвитие процедуры. Процедуры могут быть примитивно простыми, однако онидолжны с достаточной степенью подробности описывать все последовательныеоперации.Для разработки процедур изначально необходимо как можно тщательнеезаписывать реально осуществляющуюся последовательность действий и значимыемоменты каждого из этапов, а при необходимости изменения — вноситьизменения в процедуры и с помощью обучения и мотивации обеспечивать ихсоблюдение.
Анализ и пересмотр процедур позволит совершенствоватьдеятельность в соответствующей области.Процедуры могут оформляться в виде стандартов предприятия (СТП),инструкций, методик и рекомендаций, и т.п.5.4 Принцип последовательного улучшенияПоследовательное улучшение*Процесс совершенствования системы экологического менеджмента дляповышения общей экологической результативности в соответствии с эко'логической политикой организации.ISO 14001:1996Периодический процесс совершенствования системы экологического ме'неджмента с целью улучшения общей экологической результативности,согласующийся с экологической политикой организации.ISO/FDIS 14001:2004Примечание.
Этот процесс необязательно должен происходить во всех сфе'рах деятельности одновременно.ISO 14001:1996, ISO/FDIS 14001:2004Последовательное улучшение экологической результативностиПроцесс улучшения, год за годом, измеримых результатов системы эколо'гического менеджмента, связанных с управлением организацией ее значи'мыми экологическими аспектами, основанный на ее экологической поли'тике, целях и задачах, причем улучшение результатов необязательно должнопроисходить во всех сферах деятельности одновременно.EMAS II Статья 2 п.
b).Принцип последовательного улучшения появился в международных стандартахсистем менеджмента впервые именно в стандарте ISO 14001 версии 1996 г. Этобыло одним из наиболее значимых элементов современных подходов менедж'мента, внесенных в требования международных стандартов. Задача принципапоследовательного улучшения с точки зрения системы менеджмента очевидна и* В контексте СЭМ.72Глава 5вполне отражает идею цикла Деминга — периодический пересмотр системы ме'неджмента для повышения ее результативности.
С точки зрения осуществляемойдеятельности, в частности, охраны окружающей среды, задачей принципа явля'ется повышение результативности деятельности, то есть в рамках СЭМ — после'довательное снижение воздействия на окружающую среду. В более широкомсмысле, последовательное улучшение составляет основу конкурентоспособностиво все ускоряющейся рыночной экономике, — как в отношении эффективностидеятельности, так и в отношении постановки и достижения новых задач (средикоторых могут быть новые продукты, решения и т.п.).Реализация принципа фактически приводит к тому, что последовательно по'вышается результативность управления организацией и по мере достижения це'лей в области охраны окружающей среды ставятся все более прогрессивные.
Приэтом организация сама определяет (в рамках экологической политики и ее реа'лизации) приоритеты в отношении развития системы управления и постановкиэкологических целей, обеспечивая тем самым экономическую и техническуюприемлемость решений при общем направлении на минимизацию негативноговоздействия.5.5 Планы и программыПланированиеВид управленческой деятельности, связанный:— с определением целей управляемой системы;— c поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых длядостижения этих целей; и— c формулированием системы показателей, определяющих ход работ подостижению поставленных целей.Результатом планирования является план.Глоссарий.ру (http://glossary.ru)Механизм планирования служит реализации принципа последовательного улуч'шения в системе менеджмента, построенной на основе цикла Деминга. Развитиеорганизации требует определения стратегических целей развития, в том числе ив области охраны окружающей среды.
Экологические цели должны соответство'вать общей стратегии развития компании, также как и приоритетам, отражен'ным в экологической политике. По возможности, цели должны ставиться в ко'личественном выражении и на конкретный временной интервал. Их достижениеи периодический пересмотр отражают развитие организации. Единые для орга'низации цели должны быть обеспечены системой задач для разных этапов ихдостижения, участков производства и / или функциональных направлений такимобразом, чтобы решение задач позволяло достичь поставленной цели.На основе системы целей и задач регулярно разрабатывается программа скоор'динированных мероприятий, построенная так, чтобы мероприятия были обеспе'чены ресурсами, в том числе человеческими, были эффективны для решенияпоставленных задач и не противоречили, а по возможности и дополняли другдруга, способствуя одновременному достижению различных целей (в т.ч., постав'Как это работает?..73ленных в рамках различных направлений).
Подробнее о планировании в рамкахСЭМ см. раздел 6.3.5.5.6 Принцип предотвращения загрязнения и методы болеечистого производстваПредотвращение загрязненияИспользование процессов, практических методов, материалов или продук'ции, которые позволяют избегать загрязнения, уменьшать или контролиро'вать его и могут включать повторное использование, очистку и переработку,изменение процессов, механизмы контроля, эффективное использованиересурсов и замену материалов.Примечание: Потенциальными выгодами от предотвращения загрязненияявляются уменьшение отрицательных воздействий на окружающую среду,повышение эффективности и снижение затрат.ISO 14001:1996Использование процессов, практических методов, подходов, материалов,продукции или энергии, для того, чтобы избежать, уменьшить или контро'лировать (отдельно или в сочетании) образование, выброс или сброс любо'го типа загрязняющих веществ или отходов, чтобы уменьшить отрицатель'ные воздействия на окружающую среду.Примечание: Предотвращение загрязнения может включать уменьшение илиустранение источника, изменения процесса, продукции или услуги, эффек'тивное использование ресурсов, замену материалов и энергии, повторноеиспользование, восстановление, вторичную переработку, утилизацию иочистку.ISO/FDIS 14001:2004Суть принципа предотвращения загрязнения в том, что гораздо проще (то естьэкономически более эффективно) предотвратить негативное воздействие на окру'жающую среду, чем устранить или компенсировать его.
Широкое применениепринципа предотвращения загрязнения обеспечивает максимальную эффектив'ность природоохранной деятельности в рамках СЭМ при одновременном повыше'нии эффективности основной деятельности, нередко — повышении качествапродукции. Сам принцип реализуется через широкий спектр методов, использу'емых в рамках формально самых разных, но по сути близких подходов — от«экологического» более чистого производства (cleaner production) до основанно'го на подходах менеджмента качества и логистики «бережливого» или «стройно'го» производства (“lean production”)… Хотя наиболее часто этот принцип рас'сматривается именно в применении к промышленным предприятиям, он важени для непроизводственных организаций, для которых предотвращение негативно'го воздействия их деятельности на окружающую среду — единственно возмож'ный способ.Среди наиболее значимых направлений возможного изменения производствен'ных процессов с целью предотвращения загрязнения можно упомянуть:74Глава 5• вариации периодичности производства (периодическое /непрерывное про'изводство, вариации размера и продолжительности отличающихся партийпродукции);• оптимизация логистики производства (например, снижение потерь привнутрицеховой транспортировке, снижение потерь тепла за счет оптимиза'ции расположения оборудования или вентиляционных и очистных устройств);• управление процессом (организационные меры, автоматизация и механиза'ция);• контроль состояния оборудования;• изменение условий осуществления процесса (задержки и продолжительностьстадий, температура, состояние, давление, катализаторы и т.п.);• замена сырьевых материалов;• использование альтернативных вспомогательных материалов;• использование альтернативных методов применения материалов (например,дисперсионные вместо растворенных красок);• оптимизация потребления используемых материалов;• разделение потоков отходов;• вторичное и многократное использование ресурсов и вспомогательных мате'риалов, переработка отходов;• производство дополнительных видов продукции;• замена оборудования или технологии (в т.ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
