Теория государства и права учебник Н.И. Матузов, А.В. Малько (1004458), страница 63
Текст из файла (страница 63)
Царит правовая анархия, законыникто не выполняет. Неподчинение же законам наносит не меньший вред обществу, чем их прямоенарушение.Такое всеобщее непослушание - результат крайне низкого и деформированного правосознания,отсутствия должной правовой культуры, а также следствие общей разболтанности и безответственности.В подобной мутной среде, т.е. в условиях "криминальной демократии", весьма вольготно чувствуют себявсевозможные дельцы, нувориши, не привыкшие жить по закону. Легально и полулегально отмываются"грязные деньги", перераспределяются материальные блага, общество расслаивается на "очень богатых"и "очень бедных".Еще римские юристы провозгласили: бессмысленны законы в безнравственной стране.
Они такжеутверждали, что бездействующий закон хуже отсутствующего. В России сложилась ситуация, когда126"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В. Малько) (Юристъ, 2004)игнорирование юридических норм, самой Конституции стало привычкой. Красноярский губернатор А.И.Лебедь в одном из своих интервью мрачно пошутил: "Собираюсь поставить в крае эксперимент:попробовать жить по закону".
Значит, до него там жили "по понятиям".3. Война законов, издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовыхактов, которые как бы нейтрализуют друг друга, растрачивая бесполезно свою силу. Нередкоподзаконные акты становятся "надзаконными". Принимаемые в большом количестве юридические нормыне стыкуются, плохо синхронизированы. В результате возникают острейшие коллизии, разрыхляется"правовое поле", на котором легко произрастает правовой нигилизм.Существует мнение, что война законов ушла в прошлое, что она велась, когда был союзный центр.Это не совсем так.
Война законов не прекратилась, а видоизменилась. Конечно, накал ее спал, особеннов смысле риторики, эмоций, но она продолжается. Теперь эта война идет в пределах России междузаконами, указами, судебными решениями, правительственными постановлениями, а также междуфедеральными и региональными актами. Именно поэтому принимаются меры к выравниванию исогласованию двух уровней законодательства.Война законов и властей - абсурдная и наиболее разрушительная форма правового нигилизма.Пагубность ее была убедительно продемонстрирована всей российской практикой последних лет.
Общаякартина усугубляется еще и тем, что кроме войны юридической в стране идет множество других войн(бюджетов, суверенитетов, компетенций, юрисдикций, телерадиоэфиров, кланов, "авторитетов",олигархов, компроматов и т.д.). Соответственно много и разного рода беспределов.4. Подмена законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью,выходы различных официальных должностных лиц и органов, общественных групп и сил на неправовоеполе деятельности, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции или в "разреженномправовом пространстве", т.е. начинают жить опять-таки не по законам, а "по понятиям".При этом целесообразность может выступать под разным "соусом" - в виде государственной,партийной, местной, региональной, практической, идеологической и даже личной. В любом случае законотодвигается в сторону. Раз необходимо что-то сделать, а закон мешает, появляется тот или иной видцелесообразности.
Законность нередко противопоставляется и так называемому здравому смыслу, откоторого - один шаг до произвола и самоуправства, или просто "правовой самодеятельности".Вместе с тем следует заметить, что идея законности и порядка при определенных обстоятельствахможет быть использована заинтересованными лидерами и властными структурами как повод дляприменения силы и нарушения прав человека, равно как и необходимость борьбы с преступностью.Практика последнего времени подтверждает это. А как известно, нет ничего опаснее, чем узаконенноебеззаконие. Это своего рода правовой конформизм, когда идеи права и законности приспосабливаются кситуации, когда они используются не во благо, а во вред.Очень точно подобную метаморфозу выразил И.А.
Ильин. "По своему объективному назначению, писал он, - право есть орудие порядка, мира и братства; в осуществлении же оно слишком частоприкрывает собой ложь и насилие, тягание и раздор, бунт и войну". Ш.Л. Монтескье также указывал, чтосамая жестокая тирания - та, которая выступает под сенью законности и справедливости. Р. Иерингпродолжает эту мысль: "Ужасное беззаконие может вершиться под видом права над самим правом".5. Конфронтация представительных и исполнительных структур власти на всех уровнях.
Онавозникла в процессе становления новой для России президентской вертикали управления при сохранениистарой системы Советов. Эти две модели власти оказались несовместимыми по своим целям, задачам,методам. Отсюда - трения, конфликты, противостояния, стремление доказать, какая власть важнее инужнее. Шла борьба за роль "обкомов", "горкомов", "райкомов", при которой законы никем несоблюдались. Плюс личные амбиции и соперничество лидеров, их претензии быть "первыми лицами","хозяином" в данной "вотчине". При этом верх брали прежде всего престижные или карьеристскиесоображения, честолюбие, а не законопослушание.
Законы в этой борьбе были лишь досадной помехой.Это своего рода "номенклатурный", или "элитарный", нигилизм, связанный с параличом власти, алюбой паралич власти означает паралич права, закона. Здесь соединяются воедино государственный иправовой нигилизм, который дезорганизует сложившиеся нормы управления обществом. Принципразделения властей, заложенный формально в Конституции, на деле не сложился, система сдержек ипротивовесов не отлажена. Исполнительно-распорядительная власть оказалась, по сути дела,бесконтрольной, а потому самоуправной и во многом "свободной" от соблюдения законов, особенно наместах.6.
Серьезным источником и формой выражения политико-юридического нигилизма являютсянарушения прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество,безопасность. Слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способностьгосударства обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств.Бессилие же права не может породить позитивное отношение к нему, а вызывает лишь раздражение,недовольство, протест.Человек перестает ценить, уважать, почитать право, так как он не видит в нем своего надежногогаранта и опору.
В таких условиях даже у законопослушных граждан вырабатывается нигилизм,недоверие к существующим институтам. Признание и конституционное закрепление естественных прав исвобод человека не сопровождается пока адекватными мерами по их упрочению и практическомупретворению в жизнь. А невозможность осуществить свое право порождает у личности чувствоотчуждения от него, правовую разочарованность, скепсис.127"Теория государства и права: учебник" (Н.И. Матузов, А.В.
Малько) (Юристъ, 2004)Таковы основные сферы распространения и вместе с тем наиболее типичные на сегодня формывыражения правового нигилизма. Есть и другие его "измерения" и модификации. Правовой нигилизм навсех этажах государственного здания и среди населения не знает пределов, потому и называетсябеспределом. Бороться с ним обычными методами малоэффективно и непродуктивно, нужны глубокопродуманные, экстраординарные меры. Не могут быть далее терпимы неприглядные гримасы и уродства,искажающие до неузнаваемости облик новой России и ее неокрепшую демократию.Подытоживая все сказанное, можно выделить некоторые общие, наиболее характерные чертысовременного правового нигилизма. Это:во-первых, его подчеркнуто демонстративный, воинствующий, конфронтационно-агрессивныйхарактер, что обоснованно квалифицируется общественным мнением как беспредел или запредельность;во-вторых, глобальность, массовость, широкая распространенность не только среди граждан,социальных и профессиональных групп, слоев, каст, кланов, но и в официальных государственныхструктурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах власти;в-третьих, многообразие форм проявления - от криминальных до легальных (легитимных), отпарламентско-конституционных до митингово-охлократических, от "верхушечных" до бытовых;в-четвертых, особая степень разрушительности, оппозиционная и популистская направленность,регионально-национальная окраска, переходящая в сепаратизм;в-пятых, слияние с государственным, политическим, нравственным, духовным, экономическим,религиозным нигилизмом, образующими вместе единый деструктивный процесс;в-шестых, связь с негативизмом - более широким течением, захлестнувшим в последние годысначала советское, а затем российское общество в ходе демонтажа старой и создания новой системы,смены образа жизни.Правовой нигилизм приобрел качественно новые свойства, которым он не обладал ранее.Изменились его природа, причины, каналы влияния.
Он заполнил все поры общества, принял оголтелый,повальный, неистовый характер. Сложилась крайне неблагоприятная и опасная социальная среда,постоянно воспроизводящая и стимулирующая антиправовые устремления субъектов. К сожалению,правовой нигилизм не спадает, а прогрессирует. Возникло грозное явление, которое может отброситьдемократические преобразования в России на многие десятилетия назад.Пути преодоления правового нигилизма. Основные пути преодоления правового нигилизма - этоповышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания;совершенствование законодательства; профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений;упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; уважение и всемерная защита правличности;массовоепросвещениеиправовоевоспитаниенаселения;подготовкавысококвалифицированных кадров юристов; скорейшее проведение правовой реформы и др. Однакоясно, что правовой нигилизм невозможно ликвидировать немедленно.
Это трудный, длительный процесс.В конечном счете все формы и средства борьбы с нигилизмом связаны с выходом общества изглубокого системного кризиса - социального, экономического, политического, духовного, нравственного. Вто же время многое зависит и от активной позиции самой личности, ее противодействия силам зла. Р.Иеринг писал: "Каждый призван и обязан подавлять гидру произвола и беззакония, где только онаосмеливается поднимать свою голову; каждый, пользующийся благодеяниями права, должен, в свойчеред, также поддерживать по мере сил могущество и авторитет закона - словом, каждый естьприрожденный борец за право в интересах общества".§ 5. Правовой идеализм и его причиныЕсли правовой нигилизм означает недооценку или игнорирование права, то правовой идеализм его переоценку, идеализацию.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
