Диссертация (Крым в новейшей истории российско-украинских отношений), страница 7

Производимые суда на подводных крыльях, крупнотоннажные танкерыне уступали по своим параметрам международным аналогам и полностьюудовлетворяли потребности народнохозяйственного комплекса. После распадаСССРкакнаследствоот прежнейэпохивСевастополе продолжалфункционировать авиаремонтный завод. Предприятие занималось ремонтом имодернизацией вертолетов серии «Ми» и «Ка» и в постперестроечную эпоху позаказам Грузии, Индии, Йемена, Сирии, Словении63.Сопоставление доли продукции отдельных отраслей промышленностиКрыма с общим объемом производимой продукции Украины на 1980 г.свидетельствовало о большом экономическом потенциале полуострова.

ВКрымской области в этот период проживало около 2 млн. чел. (то есть не более4% населения УССР), при этом производилось 19,5% от общего объемавыпускаемых в советской республике минеральных удобрений, 16% сернойкислоты в моногидрате, 45,9% кальцинированной соды, 15% телевизоров,вылавливалось и добывалось 58,2% рыбы морепродуктов, производилось 16,9% вина. Виноградники, занимая только 8% обрабатываемой площади, давали30% всей валовой стоимости продукции растениеводства полуострова64. Поподсчетам украинского профессора П. Хриенко, крымский промышленноаграрный комплекс производил общий объем продукции на 250-300 процентовбольше потребности внутреннего потребления65.В связи с особым геополитическим положением полуострова важнымфактором, оказавшим решающее значение на развитие регионапо оценкебывшего вице-премьера крымского правительства Е.

Сабурова,стала еговоенизация. В советский период Крым являлся мощной милитаризованнойзоной. В Крыму было построено одиннадцать уникальных для своего времени63URL:https://nic-pnb.ru/articles/politiko-pravovye-i-socialno-ekonomicheskie-aspektyvossoedineniya-respubliki-krym-i-goroda-geroya-sevastopol-s-rossiej/(Датаобращения:20.07.2018).64Симченко Н.А, Цёхла С. Ю. Указ.соч. С.109.65Крымская правда. 1999. 3 апреля.31аэродромов, в том числе способных принимать «Шаттлы». В Крыму былиразмещены запасные аэродромы для приема «Бурана», испытательныеполигоны крупнейших авиационных институтов бывшего Советского Союза.Инфраструктура ВМС на полуострове состояла из военных заводов, полигонов,особенных полигонов для отработки тех или других операций66.Вышеназванные факторы влияли на размещение населения в Крыму, егопрофессиональный и этнический состав.

После войны крымское населениетрадиционно концентрировалось в городах или поселках городского типа.Здесь были собраны высококвалифицированные кадры, значительной былачисленность военных пенсионеров, которые получали от государства,достаточное для достойной жизни пенсионное обеспечение. В периодперестройки градообразующие предприятия стали закрываться, а перспективыразрыва экономических связей, прежде всего с Россией, из-за объявленнойполитики «незалежности» Украины грозили резким падением уровня доходов,что сказывалось на настроении крымчан и росте их общественной активности.Начало «неформального» общественного движения 1988-1989 гг. былосвязано с событиями на Чернобыльской АЭС и появлением оппозиционныхгрупп крымчан, выступающих против строительства атомной электростанции изасилья центральных хозяйственных ведомств на территории полуострова.Один из создателей экологической ассоциации «Экология и мир», писатель иобщественныйдеятельВ.Тереховназывалэтодвижение«школойполитической борьбы», сопровождавшейся пикетами вдоль крымских дорог иодиночными акциями протеста67.Энтузиасты экологического «зеленого»движения добились своего, и почти готовая атомная электростанция, встроительство которой было вложено по современным подсчетам около 100млн долларов68, не была введена в эксплуатацию.В 1980-х годах по мере ослабления власти центра на Украине стали66Развитие событий в Крыму: дилемма для Украины и значение для региональнойбезопасности" состоявшейся в Киеве 23-25 октября в 1994 г.//Текущий архив Институтастран СНГ.1994.

Оп. 9. Д.4. Л. 20.67Текущий архив Института стран СНГ. 2017 г. Оп .9. Д.12. Л.38.68Крымская правда. 2018. 22 июля.32давать о себе знать центробежные тенденции и радикализация оппозиционныхзападно-украинских сил, которые манифестировали не только требованиясвободы и независимости, но и откровенно русофобские лозунги.

Заигрываниепартийной украинской власти с организованными националистическимисилами привело к конфронтации разделенного по своей культурной ориентациикрымскогонаселения.Артикулируемаянационалистическинастроеннойукраинской элитой идея об отделения Украины от России, а также приданиюукраинскому языку статуса государственного рассматривались русскоязычнымнаселением Крыма как угроза его идентичности.ВответнапроисходившиевКиевесобытияпредставителиобщественности Крыма и крымско-татарские активисты, в частности Ю.Б.Османов, подняли проблему восстановления политической субъектностиКрыма69.

Политическая дискуссия о правовом статусе полуострова выявилаосновныеконцептуальныеполномочийрегиона.антикоммунистическойпредложениивыходаподходыРадикализмпартииизотносительнокрымского«ДемократическийСССРирасширениясозданиясоюз»прав иподразделениявыразился«независимойвКрымскойдемократической республики». Более взвешенным являлось предложениефилософа В.Н. Сагатовского восстановить советскую республику Таврида вкачестве субъекта советской федерации, то есть добиваться правового статусасоюзной республики. Вопросы автономии обсуждались и крымско-татарскимиорганизациями, которые наполнили требование восстановления КрымскойАССР национально-государственным содержанием. К умеренным могут бытьотнесеныпредложения,артикулированныеобластнымкомитетомКоммунистической партии.

Коммунисты считали, что стоит ограничитьсястатусом Крыма как «всесоюзной здравницы» с правом местных властейсамостоятельного решения вопросов развития полуострова (экономическую69Османов Ю.Б. Белая книга национального движения крымских татар. Симферополь.Бизнес-Информ. 2013.

С. 83.33автономию на основе регионального хозрасчета)70.Избранный позжепрезидентом Республики Крым Юрий Мешков отмечал, что платформа обкомаКПУ содержала тезис, который можно было рассматривать как желаниеместной власти получить от центра экономические льготы и преференции71.Еще одним показателем изменений общественного настроения сталивыборы народных депутатов в Верховный Совет СССР. Основной кандидатлидер местных коммунистов А. Гиренко набрал менее 53 % голосов поКрымскому национально-территориальному округу (817 651голос – «за», 735118 – «против» при 244 недействительных бюллетеней)72.

Первая серьезнаяпроба сил весной 26 марта 1989 г. показала явное падение авторитетаКомпартии. Ставленник Крымского обкома был переведен в центральныйаппарат, а на его место прислан и проведен через процедуру тайногоголосованияхорошоизвестныйвКрымупредставительпартийнойноменклатуры Н.В. Багров. С его именем были связаны многие последующиесобытия на полуострове.ВосстановлениеавтономногостатусаКрымасталопредметомобсуждения не только на полуострове, но и в Москве.

Образованная 12 июля1989 г. Советом национальностей Верховного Совета СССР комиссия попроблемам крымско-татарского народа под руководством Г.И. Янаева пришлак выводу о том, что «…восстановление прав крымско-татарского народа неможет быть осуществлено без восстановления Крыма путем образованияКрымской АССР в составе Украинской СССР». И хотя акцент был сделан напроблемы, связанные с возвращением крымских татар на полуостров, в то жевремя заявлялось, что «восстановление прав крымско-татарского народа небудет осуществляться за счет других народов»73.В 1990 г.

процесс самоопределения советских республик, получившийнеофициальное название «парада суверенитетов», стал приобретать конкретные70Крымская правда.1989. 16 июля.Мешков Ю. Воссоздание автономии. Как это было // Текущий архив Института СНГ. 2000г. Оп .9. Д.15. Л.45.72Крымская правда.1989. 28 марта.73Ведомости Президиума Верховного совета СССР.

29.11.1989. № 25.С. 495.7134правовыеформы.Центральнаявластьпыталасьегорегулироватьиинициировала принятие Верховным Советом СССР 3 апреля 1990 г. Закона «Опорядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики изСССР»74. В этом нормативно-правовом документе были подробно прописаныправовые нормы, регулировавшие порядок проведения референдума о выходесоюзной республики из СССР. Вводилось понятие переходного периода, когдаорганы исполнительной власти центра и республики, выходившей из составаСССР, должны были определить судьбу находящихся на её территорииобъектов общесоюзной собственности, разработать алгоритм урегулированияимущественных, финансово-кредитных отношений между республиками,установить порядок выполнения договорных обязательств предприятиями иорганизациями республики перед своими контрагентами в других республиках.Реализация данного Закона могла бы предотвратить многочисленныеспоры и проблемы и придать процессу «развода» советских республикцивилизованную форму.