Диссертация (Крым в новейшей истории российско-украинских отношений), страница 8

Но для ее осуществления требовалась «политическаяволя», которую в тот момент центр уже не мог продемонстрировать. Свидетельсобытий, юрист, профессор В. Г. Вишняков отмечал, что в переходный период«… на первый план вышли односторонние и двусторонние акты, в частностибыли приняты документы между Россией и Украиной, содержавшие рядположений, в том числе и спорных, по проблемам Крыма»75. Анализдальнейших событий подтвердил замечания известного юриста.Политический дискурс о статусе Крыма формализовалсяв ходекампании по выборам в Крымский областной Совет весной 1990 г.Центральнаягазетаполуострова«Крымскаяправда»опубликовалапредвыборные платформы. В ходе избирательной кампании кандидаты вдепутаты С.А.

Ефимов, Н.В. Косухин, Ю.Д. Розгонюк внесли в своипредвыборные программы вопрос о проведении референдума в целях решения74Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. М.,1990. № 15.Ст.252-253.75Вешняков В.Г. Крым: право и политика. М. 2011. С.129.35вопроса о повышении статуса Крыма76. Особенностью выборов стало то, чтоонипроводилисьдемократичнонареальноальтернативнойоснове.Большинство областного Совета составили представители коммунистов, носреди них было много тех, кто имел собственную позицию. Среди неформалов,выбранных в областной Совет, оказались Ю.

Мешков и Б. Кизилов, которыепредпринимали неоднократные попытки поставить на рассмотрение Советавопрос о статусе автономии.В Москве 12 июня 1990 г. первый съезд народных депутатов РСФСРпринял Декларацию о государственном суверенитете республики, а через месяц16 июля подобную Декларацию о государственном суверенитете УкраиныпринялиВерховныйСоветУкраинскойССР.Такимобразом,двесистемообразующие республики встали на путь формирования независимой отцентра государственности и заложили в перспективе основу для распада СССР.Следующий шаг, свидетельствующий о продвижении российскоукраинской элиты по пути реализации идеи республиканского суверенитета,был сделан осенью 1990 г. в Киеве.

19 ноября 1990 г. Б.Н. Ельцин и Л.М.Кравчук заключили «Договор между Украинской Советской социалистическойреспубликой и Российской Советской Федеративной Социалистическойреспубликой». Документ регулировал отношения между республиками восновных сферах деятельности и закреплял межреспубликанские границы в«ныне существующих рамках СССР» (ст. 6)77.Показательными в этомотношении стали некоторые положения из выступления Б. Ельцина переддепутатами Верховной Рады. В частности, он говорил о том, что Россияявляется «противником унитарного государства». Данное заявление отчастиопределило отношение российской власти к крымскому вопросу на тот периодвремени.

Современные украинские историки не любят вспоминать эти деталипринятия российско-украинских документов осени 1990 г., «неудобных» с76Как рождалась государственность. Интервью с В. Зарубиным и Б. Кизиловым // Крымскиеизвестия. 1993. 12 февраля.77Ведомости СНД РФ и ВС РСФСР.1990. № 27. Ст.35 (ратифицирован постановлением ВСРСФСР от 23 декабря 1990 г .№ 373 -1).36точки зрения обоснования якобы имперских амбиций России.Украинские парламентарии проголосовали за ратификацию договора беззамечаний, а в Верховном совете РСФСР во время прохождения процедурыратификации депутаты задали министру иностранных дел РСФСР А. Козыревувопросы о судьбе Крыма, Севастополя и Черноморского флота.

Ответ министраиностранных дел РСФСР был уклончив и неконкретен78. Как бы там ни было,крымская проблема и судьба Черноморского флота обозначилась в отношенияхРоссии и Украины уже осенью 1990 г.Местное коммунистическое руководство не сразу отреагировало наактуальность и общественную значимость идеи изменения статуса Крыма.Однако принятие закона УССР «О языках в Украинской ССР»79 ипровозглашение независимости УССР в Декларации о государственномсуверенитете Украины80, которые рассматривались русскоязычным населениемкакпобеданационалистическихсил,активизировалидеятельностьпредставителей политической власти полуострова.

По мнению крымскихученых эти обстоятельства позволили крымскому сообществу сплотиться исовместно с руководством области отреагировать на актуальные для тоговремени политические тенденции81. В июле 1990 г. сессия облсовета образовалаоргкомитет по выработке предложений о статусе Крыма. Руководителемкомитета был назначен Л. И. Грач, занимавший на тот момент должностьвторого секретаря обкома компартии.С середины 1990 г. года «Крымская правда» начала регулярнопубликовать материалы о перспективности преобразования Крымской областив автономную республику. Упор при этом делался на экономическую сторонувопроса.

В октябре коммунисты провели 42-ю областную партийную78Текущий архив Института стран СНГ. 2017 г. Оп .9. Д.12. Л. 67.; Выписка из стенограммызаседания 2-й сессии Верховного Совета РСФСР и 42-го совместного заседания СоветаРеспублики и Совета национальностей 22 ноября 1990 года// Москва-Крым: Историкопублицистический альманах.

Выл. 1. М., 2000. С. 65-67.79Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1989. Додаток до №45, Ст. 631.80Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1990. № 31, Ст. 429.81Никифоров А.Р. Крым в составе независимой Украины. С. 71.37конференцию, в выступлениях на которой теперь уже представители научногосообщества Крыма актуализировали проблему восстановления автономнойреспублики. В резолюции конференции «О национальной политике» былозакреплено положение о целесообразности воссоздания Крымской АССР каксубъекта СССР и о том, что окончательное решение по этому вопросу можетбыть принято только на основе волеизъявления всех граждан Крыма путемреферендума.

Идею восстановления автономной республики использовалитакже оппозиционеры полуострова для объединения своих рядов. Они провелиучредительную конференцию Народного фронта Крыма и выдвинули лозунг«Крыму – республиканский статус».В литературе как русскоязычной, так и украинской, часто поднимаетсявопрос о том, кто первый озвучил тему республиканской автономии:демократы, коммунисты, или крымско-татарские лидеры? Руководительобластных коммунистов Н. В. Багров в своих мемуарах констатировал, что«идея республики диктовалась объективными причинами и не принадлежалакакой-то отдельной личности, организации или группе людей… И в этом планеидея воссоздания республики при учете всех мнений стала точкой пересечениясамых различных интересов, объединяющим началом в общественной жизниКрыма»82.Конкретнее высказалсяпо этому вопросу Ю. Мешков: «…идеявоссоздания автономии не была привнесена извне («рука Москвы)», не былажеланием сохранить коммунистический заповедник в Крыму, а являласьстрастным стремлением простых крымчан, помнящих, что такое для Крыма1954-ый год, крымчан, не желающих расставаться со своей Родиной, как быона не называлась: Советский Союз, СНГ, Россия»83.«Революция на граните» в Киеве осенью 1990 г.84 и заигрывание82Багров Н.В.

Крым: время надежд и тревог. Симферополь: Б.м. 1995. С. 96.Мешков Ю. Воссоздание автономии. Как это было // Текущий архив Института СНГ. 2000г. Оп .9. Д.15. Л.4584«Революция на граните» - демонстративное пронационалистическое протестное движениеукраинской молодежи, участвовавшей в голодовке на центральной площади Октябрьскойреволюции в Киеве, которые при развертывании палаточного городка вбивали колышки впромежутки между гранитными плитами на площади в октябре 1990 г.8338партийной украинской власти с организованными националистическимисилами привело к конфронтации населения украинской республики по линииЗапад-Восток.

Особо негативно на эти события реагировало крымскоеобщество. Решающим этапом борьбы за проведение референдума стала сессияобластного совета 12 ноября 1990 г. Участие в её работе принял председательПрезидиума Верховного Совета УССР Л.М. Кравчук. Несмотря на явновысказанное намерение отложить проведение референдума, будущий президентУкраины все же вынужден был согласиться с решением местного областногопредставительного органа о проведении 20 января всенародного голосованияпо вопросу воссоздания Крымской АССР.

Во время обсуждения Л.М. Кравчуквнес, как вспоминает будущий глава крымских коммунистов Л. Грач,существенную поправку в предлагаемый для голосования вопрос. Онпредложил дополнить вопрос об автономии Крыма формулировкой «каксубъектаСоюзногодоговора»85.Сучетомданнойпоправкивопросреферендума был сформулирован следующим образом: «Вы за воссозданиеКрымской автономной Советской Социалистической республики как субъектаСоюза ССР и участника союзного договора?».На сессии областного Совета народных депутатов в присутствииЛ.М. Кравчука была принята Декларация «О государственном и правовомстатусеКрыма»,«…воссозданиегдеконстатировалосьгосударственности«вправоформенародовКрымскойКрыманаАвтономнойреспублики как субъекта Союза ССР и участника союзного договора»86.В целях практической реализации решений облсоветадепутатыутвердили «Временное положение о референдуме и о порядке его проведенияна территории Крымской области Украинской ССР», а также образоваликомиссию по организации референдума, о чем сообщила крымчанам85Интервью с Л.И.

Грачом для проекта «Новейшая народная история Крыма» //Текущийархив Института стран СНГ. 2017 г. Оп. 9.Д.36.Л.52.86Декларация о государственном и правовом статусе Крыма//Крымская правда 1990.14ноября.39центральная крымская газета87.Крымская политическая элита, опираясь на поддержку жителей Крыма,подготовила и провела в начале 1991 г. референдум о возвращении правасубъектности республике в составе союзного государства. Крым стал первойавтономной республикой на территориипроведенвсенародныйСССР, где 20 января 1991 г. былреферендум.Итогиреферендумапоказалиоднозначность решения жителями Крыма вопроса в пользу крымскойавтономии. Право голоса имели 1,777,841 млн.

крымчан, из которых 1,441 млн.чел.принялиучастиевголосовании.Числоголосов,отданныхзавосстановление крымской автономии, составило 1 343 855, или 93,26% отпринявшихучастие в голосовании88.Пополитическимсоображениямреферендум бойкотировало большинство крымских татар89. В статье газеты«Крымская правда», вышедшей накануне референдума, ответственность заагитацию против участия в народном волеизъявлении напрямую возлагаласьавторами на политическую верхушку крымско-татарского движения: «ЛидерыОКНД прекрасно понимают: если крымские татары придут на участки дляголосования и бросят бюллетени в ту же самую урну, что и русские, украинцы,евреи, греки крымчаки, армяне, караимы, немцы… то тем самым признаютравноправие крымчан всех национальностей в воссозданной республике.