Диссертация (Исполнение обязанности по уплате имущественных налогов в Российской Федерации), страница 2

Так, некоторые проблемы, выявленные в настоящем исследовании,были проанализированы в следующих защищенных в последние годыдиссертациях,например,такихавторовкакН.Г.Апресова6,И.Ю. Жалонкина7, Д.Б. Занкин8, Е.А. Имыкшенова9, Е.У. Латыпова10,6См.: Апресова Н.Г. Правовой режим налогообложения имущества в Российской Федерации: Дис. ... канд.юрид. наук. М., 2004. 201 с.7См.: Жалонкина И.Ю. Модернизация механизмов взыскания налоговой задолженности в РоссийскойФедерации: Дис.

... канд. юрид. наук. Томск, 2012. 204 с.8См.: Занкин Д.Б. Уплата налогов в Российской Федерации как институт налогового права: Дис. ... канд.юрид. наук. М., 2008. 193 с.9См.: Имыкшенова Е.А. Обеспечение исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов по налоговомузаконодательству Российской Федерации: Дис. ...

канд. юрид. наук. Томск, 2003. 193 с.10См.: Латыпова Е.У. Обеспечение исполнения обязанности по уплате налогов и сборов: финансовоправовой аспект: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 174 с.6В.В. Лукьянов11, Е.В. Малахаткина12, В.А. Мачехин13, А.С. Нажесткин14,А.Т. Новрузов15, Т.Ю. Сащихина16, Е.Е. Якушкина17 и др.Различныеаспектыналогообложенияисследовалисьвтрудахотечественных ученых в области финансового права: Н.М. Артемова,Е.М.

Ашмариной, О.В. Болтиновой, А.В. Брызгалина, Д.В. Винницкого,Е.Ю. Грачевой, Т.А. Гусевой, А.В. Демина, В.М. Зарипова, В.В. Казакова,А.Н. Козырина, Ю.А. Крохиной, И.И. Кучерова, Ю.М. Лермонтова,М.Ю. Орлова, С.Г. Пепеляева, М.Б. Разгильдиевой, Н.А. Саттаровой,Н.И. Химичевой, А.В. Чуркина, Е.Е. Якушкиной и др.В области изучения соотношения понятий «налоговое обязательство» и«налоговая обязанность» можно отметить научные разработки таких ученыхкак М.В. Сенцова (Карасева), Н.П. Кучерявенко, Е.У.

Латыпова, А.С. Титов идр.Отдельныеаспектытеорииимущественногоналогообложенияпредставлены в следующих защищенных в последние годы диссертациях поэкономическим наукам: Х.Б. Алиева18, Э.Р. Мавлютова19, М.В. Селюкова20,Д.А. Смирнова21 и др.11См.: Лукьянов В.В. Правовые основы исполнения обязанности по уплате налогов: Дис. ... канд. юрид.наук. М., 2006.

172 с.12См.: Малахаткина Е.В. Правовые проблемы исполнения обязанности по уплате налоговых платежей вРоссийской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 188 с.13См.: Мачехин В.А. Налоговая ответственность налогоплательщиков: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.198 с.14См.: Нажесткин А.С. Правовое регулирование способов обеспечения исполнения обязанности по уплатеналогов и сборов в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук.

М., 2011. 199 с.15См.: Новрузов А.Т. Финансово-правовое регулирование имущественного налогообложения в РоссийскойФедерации: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. 186 с.16См.: Сащихина Т.Ю. Налоговая обязанность и еѐ неисполнение: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. 202 с.17См.: Якушкина Е.Е. Принудительное исполнение обязанности по уплате налога налогоплательщикоморганизацией (финансово-правовой аспект): Дис. ...

канд. юрид. наук. М., 2006. 243 с.18См.: Алиев Х.Б. Развитие налогообложения недвижимого имущества физических лиц в РоссийскойФедерации: Дис. ... канд. экон. наук. Махачкала, 2012. 169 с.19См.: Мавлютов Э.Р. Развитие механизма имущественного налогообложения в России: Дис. ... канд. экон.наук. Саратов, 2009.

176 с.20См.: Селюков М.В. Развитие системы налогообложения недвижимости в Российской Федерации: Дис. ...канд. экон. наук. Орел, 2011. 162 с.21См.: Смирнов Д.А. Теория и методология имущественного налогообложения: Дис. ... докт. экон. наук. М.,2010. 392 с.7Следует отдельно отметить работу Н.М. Артемова и Е.М.

Ашмариной«Правовые основы налогообложения в Российской Федерации»22 2003 года, вкоторой ставится ряд методологических проблем разграничения налоговойкомпетенции в Российской Федерации.Вместе с тем следует констатировать, что комплексное исследованиевопросовисполненияналогоплательщикамиобязанностипоуплатеимущественных налогов в отечественной юридической науке до настоящеговремени не проводилось. В связи с этим круг неразрешенных вопросов,связанных с рассмотрением выбранной темы исследования, остаетсядовольно широким.Объектисследованиясоставляетсовокупностьобщественныхотношений, возникающих в сфере исполнения обязанности по уплатеимущественных налогов.Предмет исследования – нормы налогового законодательства,регулирующие исполнение обязанности по уплате имущественных налогов,нормызаконодательствавсфереисполнительногопроизводства,регламентирующие принудительное исполнение обязанности по уплатеимущественных налогов, правоприменительная практика, характеризующаядеятельность ФНС РФ и ФССП РФ по сбору имущественных налогов,практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов в областипринудительного исполнения обязанности по уплате имущественныхналогов, а также научные разработки ученых, проводивших исследования вданной области.Стоит отметить, что в данной работе понятие «налоговая обязанность»отождествляется с обязанностью по уплате налогов, т.е.

будет реализованузкий подход к определению данного термина. В силу установленных рамокисследования в работе останутся без внимания исполнение обязанности по22Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. Правовые основы налогообложения в Российской Федерации. Учебноепособие. М., 2003. 184 с.8уплате сборов и обязанности налогоплательщика, не связанные с уплатойналога.Цель исследования заключается в том, чтобы выработать на основепроведенногокомплексногоисследованиямеханизмаисполненияобязанности по уплате имущественных налогов в Российской Федерациинаучно обоснованные предложения, направленные на совершенствованиетеории и практики применения налогового законодательства.Указанная цель обусловила постановку следующих задач:– изучить теоретико-правовые основы исполнения обязанности поуплате имущественных налогов, определить понятие «имущественныйналог» и выделить виды имущественных налогов, взимаемых в РоссийскойФедерации;– дать общую характеристику института налоговой обязанности,исполнения обязанности по уплате налогов, исследовать формы исполненияобязанности по уплате имущественных налогов;– охарактеризовать порядок уплаты налога, определив его особенностив отношении имущественных налогов;– выявить наиболее актуальные проблемы исполнения обязанности поуплате имущественных налогов в Российской Федерации и предложитьспособы их решения;– исследовать механизмы взаимодействия субъектов, участвующих висполнении обязанности по уплате имущественных налогов, определитьнедостатки такого взаимодействия и выработать способы совершенствованияуказанных механизмов;–сформулироватьпредложенияпосовершенствованиюзаконодательства, регулирующего исполнение обязанности по уплатеимущественных налогов в Российской Федерации.Теоретическуюосновуисследованиясоставилиработыотечественных и зарубежных ученых, осуществляющих свои научныеразработки по отдельным вопросам исследуемой проблемы.9Общетеоретическую основу данного диссертационного исследованиясоставили труды ученых-правоведов: С.С.

Алексеева, Б.Т. Базылева,О.С.Иоффе,А.В.Малько,М.Н.Марченко,П.Е.Недбайло,Г.Ф. Шершеневича и др.Теоретическую базу исследования составили научные труды классиковфинансовогоправадореволюционногопериодаС.И.Иловайского,А.А. Исаева, В.А. Лебедева, И.X. Озерова, И.Т. Тарасова, Н.И. Тургенева,И.И. Янжула, также советского периода В.В. Бесчеревных, Е.А. Ровинского,А.А.

Соколова, Р.О. Халфиной, С.Д. Цыпкина, М.И. Пискотина и др.На формирование научных взглядов автора существенное влияниеоказали труды известных исследователей в юридической науке, таких какК.С. Бельский, С.Н. Братусь, Л.К. Воронова, Е.Ю. Грачева, А.Н. Козырин,И.И. Кучеров, Н.П.

Кучерявенко, О.Э. Лейст, С.Г. Пепеляев, Н.А. Саттарова,И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин, Н.И. Химичева и др.Важнейшую роль в проведении настоящего исследования сыгралинаучные разработки известных ученых в области финансового и налоговогоправа, таких как Л.Л. Арзуманова, Н.М. Артемов, Е.М. Ашмарина,О.В. Болтинова, А.В. Брызгалин, Д.В. Винницкий, Т.А. Гусева, А.В. Демин,М.Ф. Ивлева, М.В. Карасева, Д.Л. Комягин, Ю.А. Крохина, И.Б. Лагутин,Ю.М. Лермонтов, М.Ю. Орлов, Е.В. Покачалова, М.Б. Разгильдиева,Г.П. Толстопятенко, И.А. Хаванова, А.А. Шахмаметьев, Р.А.

Шепенко,Е.Е. Якушкина, А.А. Ялбулганов и др.В работе использовались научные разработки таких советских ученыхв области социологии как В.П. Тугаринов, Г.Л. Смирнов, В.А. Кучинский идр.Исследуявопросыобеспеченияуплатыналогов,авторруководствовался научными изысканиями таких ученых как М.Е. Верстова,Е.А. Имыкшенова, Е.У. Латыпова, О.В. Пантюшов и Г.А. Солодянкина.В основу работы также вошли труды в области административногоправа ученых Д.Н. Бахраха, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова и др.10Автором использовались работы в области гражданского права ипроцесса, а также исполнительного производства М.А. Викут, Е.Н. Воронова,В.В.

Захарова, И.М. Зайцева, О.В. Исаенковой, И.В. Решетниковой,Е.А. Суханова и др.Методологическуюосновуданнойработысоставилитакиеобщенаучные методы познания как анализ (например, расчленение налога наэлементы (субъект налога, объект обложения, размер налога и т.д.). Помимоэтого, использован метод сравнения (например, применяемого в налоговомправе института пени с гражданско-правовым институтом неустойки).

Крометого, автор использовал метод синтеза при определении (например, понятия«обязанность по уплате налогов», «исполнение обязанности по уплатеналогов» и «имущественный налог» на основе выявленных признаков).Изспециально-научныхметодовможновыделитьформально-юридический метод, который позволяет определить юридические понятия,выявлять их признаки, проводить классификацию, толковать содержаниеправовыхпредписанийит.п.Использованиетекстовофициальныхдокументов способствовало выявлению существующих пробелов и проблем.Еще один метод, используемый в данной диссертации, отмеченныйизвестным исследователем К.С. Бельским23, метод обращения к пограничнымотраслевым наукам.

При обращении к понятиям «обязанность по уплатеналогов»,«имущественныйналог»,«налоговоеобязательство»,«принудительное исполнение налоговой обязанности» широко используютсяположения и выводы, разрабатываемые другими юридическими науками,такимикакгражданскоеправо,земельноеправо,гражданскоепроцессуальное право и др. Это позволяет прийти к выводу о комплексностипредставленных в работе институтов, например, института имущественногоналогообложения и исполнения обязанности по уплате налогов, в том числеимущественных.23См.: Бельский К.С. Специально-научные методы познания финансового права // Право и государство:теория и практика. 2011.