автореферат (Современные международно-правовые проблемы рыболовства), страница 2

– М.:Агропромиздат, 1990. – 288 с.5См.: Вылегжанин А.Н. Морские природные ресурсы (международно-правовой режим). - М.: Информдинамо,2001. - 298 с.6правовой анализ норм российского законодательства и международного права оморских живых ресурсах6.Втожевремязарамкамиуказанныхопубликованных более чем 15 лет тому назад,вышенаучныхисследований,остались проблемы международно-правовой борьбы с ННН промыслом, международно-правового режима рыболовства взамкнутых и полузамкнутых морях, международно-правовых оснований учрежденияморскихохраняемыхрайонов,правовыхосновсохраненияирациональногоиспользования биоразнообразия в открытом море, регламентации использованияотдельных орудий промысла, международно-правового регулирования труда членовэкипажей рыболовных судов и т.д.Среди монографических исследований, посвященных одной из наиболееактуальных международно-правовых проблем рыболовства – борьбе с ННН промыслом,необходимо выделить книгу А.А.

Крайнего и К.А. Бекяшева «Международныепроблемы борьбы с ННН промыслом: политика и право», изданную в 2012 г. В этоймонографии рассмотрены правовые проблемы предотвращения ННН промысла, а такженовые формы сотрудничества государств по борьбе с этим явлением7. Однако после ееиздания также произошли существенные изменения в международном праве: принятцелый ряд новых международно-правовых актов универсального, регионального идвустороннего характера, а также рекомендательных актов по борьбе с НННпромыслом;созданыновыеРФМО;расширеныполномочияФАОиИМО;активизирована деятельность ООН, МОТ, ОЭСР и т.д.Из числа иностранной доктринальной литературы стоит отметить труды У.Берка8, А. Итурриаги9, О.С. Стоке10, С.

Кайе11, и др. Однако данные зарубежныеисследования в значительной степени устарели и не затрагивают тех современных6См.: Вылегжанин А.Н. Юридические начала управления живыми ресурсами Мирового океана / Вылегжанин А.Н.,Зиланов В.К. Международно-правовые основы управления морскими живыми ресурсами: (теория и документы). М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000. С.

9-54.7См.: Крайний А.А., Бекяшев К.А. Международные проблемы борьбы с ННН промыслом: политика и право. - М.:Изд-во ВНИРО, 2012. - 360 с.8См.: Burke W.T. Fisheries regulations under extended jurisdiction and international law. – Rome: FAO Fish.Tech.Pap.,1982. - 23 p.9См.: Yturriaga J.A. de.

Ambitos de jurisdiccion en la Convencion de Las Naciones Unidas Sobre El Derecho del Mar.Una perspectiva Espanola. -Ministerio des Asuntos Exteriores. Secretaria General Tecnica. - Madrid, 1996. – 1004 p.10См.: Governing High Seas Fisheries: The Interplay of Global and Regional Regimes. Edited by O.S.

Stokke. – OxfordUniversity Press, 2001. – 386 p.11См.: Kaye S. International Fisheries Management. - The Hague: Kluwer Law International, 2001. – 606 p.7международно-правовыхпроблемрыболовствавМировомокеане,которыеисследованы в настоящей диссертационной работе.Объектомдиссертационногоявляютсяисследованиямеждународныеотношения в области управления, рационального использования, сохранения ивоспроизводства водных биологических ресурсов, условий труда на рыболовных судахи безопасности рыболовных судов.Предмет диссертационного исследования составляет совокупность норм ипринципов международного и национального права, регулирующих отношения порыболовству в Мировом океане и трансграничных водоемах, а также выявлениетенденций развития международного сотрудничества в области рыболовства иопределения роли Российской Федерации в этом процессе.Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе:сущности, тенденций развития и структуризации международно-правовых проблемрыболовства и определении основных подходов к их разрешению; международноправовых актов и актов рекомендательного характера, посвященных проблемамрыболовства и формированию предложений по совершенствованию международноправовогорежимарыболовства;сотрудничествагосударствидеятельностимеждународных организаций по борьбе с ННН промыслом; международно-правовыхпроблем регулирования труда членов экипажей рыболовных судов; международноправовых проблем сохранения морского биоразнообразия; правового режима морскихохраняемых районов и т.д.В соответствии с вышеуказанной целью в данной работе поставлены следующиезадачи:- дать юридически обоснованное определение международно-правового режимарыболовства в качестве подотрасли международного морского права; выявить иобосновать принципы международно-правового режима рыболовства;- дать юридически обоснованное определение международного управлениярыболовством;- дать правовую оценку международно-правовым и иным актам универсального ирегионального характера, посвященным современным проблемам рыболовства;8- разработать рекомендации по изменению и дополнению Конвенции ООН поморскому праву 1982 г.

в результате развития новых видов деятельности в Мировомокеане, связанных с рыболовством;- обосновать необходимость изменения правового статуса соответствующихРФМО;- исследовать новые международно-правовые формы сотрудничества государств имеждународных организаций по предупреждению ННН промысла;-выявитьособенностимеждународно-правовогорежимарыболовствавзамкнутых и полузамкнутых морях;- определить пути совершенствования международно-правового регулированиятруда членов экипажей рыболовных судов;- подготовить предложения по совершенствованию международно-правовогорежима рыболовства;- разработать рекомендации по усилению роли Российской Федерации всовершенствовании международно-правового режима рыболовства, эффективногоучастия Российской Федерации в РФМО и соответствующих договоренностях.Методологическую основу исследования составляют диалектический методнаучного познания, методы и приемы формальной логики, а также частнонаучныеметоды:исторический,сравнительногоправоведения,системно-структурный,формально-юридический.Эмпирическую основу исследования составили международно-правовые акты международные договоры универсального, регионального и двустороннего характера,акты международных универсальных и региональных организаций по управлениюрыболовством,решениядвустороннихмежправительственныхкомиссийпорыболовству, а также законодательные акты и национальные планы по предотвращениюННН промысла Российской Федерации и других государств.Сравнительно-правовому анализу подвергнуты источники, не являющиесяобязательными для государств и содержащие нормы «мягкого» права, а именно:резолюции Генеральной Ассамблеи ООН; акты, принятые ФАО, в частности, Кодексведения ответственного рыболовства 1995 г., Международный план действий попредупреждению,сдерживаниюиликвидациинезаконного,несообщаемогоинерегулируемого промысла 2001 г., Международные методические указания по9регулированию глубоководного промысла в открытом море 2007 г., Международныйплан действий по сохранению акул и управлению их запасами 1999 г., Международныйплан действий по управлению промысловыми мощностями 1999 г., Руководство посокращению смертности морских черепах при ведении промысловых операций 2008 г.,Международные руководящие принципы регулирования прилова и уменьшениявыбросов 2011 г., Добровольные руководящие принципы по действиям государствафлага 2014 г., Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивогомаломасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности иискоренения бедности 2014 г.

и др.; рекомендательные акты ИМО, в частности, Кодексбезопасности рыбаков и рыболовных судов 2005 г., Международный кодекс поуправлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения 1993 г.;акты, принятые в рамках МОТ, среди которых, Рекомендация о труде в рыболовномсекторе 2007 г., Руководство по инспектированию государством порта 2010 г.,Руководство по инспектированию государством флага 2016 г.; акты, принятые в рамкахРФМО; Декларация о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытогоморя Северного Ледовитого океана 2015 г. и др.Помимо этого, в диссертационном исследовании проанализированы такжерешения Международного суда ООН и Международного трибунала по морскому праву,посвященные межгосударственным спорам, касающимся принятых государствами мер вотношении рыболовства.4. Теоретическую основу исследования составили научные труды по общейтеории международного права А.Х.

Абашидзе, И.П. Блищенко, Г.М. Вельяминова, А.Н.Вылегжанина, Г.В. Игнатенко, А.Я. Капустина, Ф.И. Кожевникова, Ю.М. Колосова, В.И.Кузнецова, Г.И. Курдюкова, М.А. Лазарева, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, С.А.Малинина, А.Н. Талалаева, О.И. Тиунова, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко, Н.А. Ушакова,С.В. Черниченко, Д.И. Фельдмана, В.М. Шумилова, М.Л. Энтина.Автор также опирался на научные произведения ведущих специалистов помеждународному морскому, рыболовному и экологическому праву: Т.В. Бакрадзе, К.А.Бекяшева, P.M.