диссертация (Мировой опыт функционирования благотворительных фондов и его использование в России), страница 5

28, где авторделает вывод, что проблема определения понятийного аппарата до сих порноситдискуссионныйхарактер.Наконец,следуетотметитьработу26Salamon L.M. Defining the Nonprofit Sector: A Cross-national Analysis [Electronic resource] / L.M. Salamon,H.K. Anheier. – Manchester: Manchester University Press, 1997.

– P.30. URL: http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2011/11/BOOK_Defining-Cross-national_1997.pdf (дата обращения: 03 сентября 2016 года)27 Фирсов М.В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений [Электронныйресурс] / М.В. Фирсов. – М.: Гуманит. изд.

центе ВЛАДОС, 1999. – С.185. URL: http://www.kuchaknig.ru/show_book.php?book=189178&page=5 (дата обращения: 11 ноября 2011 года)28 Соболева Н.А. Общественное призрение и благотворительность: из истории понятий / Н.А. Соболева // ВестникТамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2008. – №2. – С.420-421. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/obschestvennoe-prizrenie-i-blagotvoritelnost-iz-istorii-ponyatiy (дата обращения: 03 сентября 2016 года)24Алексеевой О.П29, которая представила комплексный взгляд на историюновейшей российской благотворительности и новые подходы, отличающиесяот традиционных представлений.Во вторую группу входят работы отечественных и зарубежныхавторов,посвященныедеятельностииролинепринципамнекоммерческихорганизации,аорганизаций,особенностямвчастности,благотворительных фондов.Интересны взгляды на проблемы благотворительности советскихэкономистов.

В их подходе отчетливо просматривается влияние эпохи настиль анализа роли благотворительных фондов. Так Воронин С.В. в книге«Теории «филантропии»30 относит благотворительные фонды к формеприложения капитала финансовых магнатов (при этом как его сохранения,так и приумножения), а также определяет их как способ сдерживанияклассовой борьбы и удержания контроля над трудящимися.

Он полагает, чтообразование и деятельность американских благотворительных фондовприводят к возникновению и развитию в США «филантропии» какэкономического явления, которая представляет собой «особую формуинвестиций монополистов в так называемый филантропический бизнес,который приносит им прямо и косвенно экономические и социальныедивиденды»31. Кроме того, Воронин С.В. относит благотворительные фондык финансово-кредитным институтам, так как считает, что они выполняютфункции ссудного капиталиста. Вложения в ценные бумаги – это формасращивания фондов с промышленными и банковскими монополиями дляустановлениядолговременныхфинансовыхсвязей.Такимобразом,Воронин С.В. делает вывод, что фонды выполняют свойственные банкамфункции и, тем самым, выступают для олигархии «проводником ее влияния,содействуя ее обогащению и росту могущества»32.Алексеева О.П.

История доверия в недоверительные времена. История российской благотворительности / О.П.Алексеева. – М.: Эксмо, 2008. – С.127.30 Воронин С.В. Теории «филантропии» / С.В. Воронин. – М.: Мысль, 1981.31 Там же. С.24.32 Там же. С.79.2925Аникин А.В. и Казакевич В.Д.33 также считают причинами появленияблаготворительных фондов возможность социальной демагогии правящихклассов США, а также уклонение от уплаты налогов и сохранение капитала.Овинников Р.С.34 считает фонды главным специализированныминститутом американской олигархии по воздействию на внешнюю политикуСША и выделяет три направления их использования. «Первое направление –это разработка принципиальных целей внешней политики США на каждомконкретном историческом этапе, а также стратегии и тактики их достижения.Фонды выступают в этом отношении как непосредственно (в качествегенераторов соответствующих идей), так и в роли заказчиков разработкитаких идей специализированными институтами, находящимися на ихсодержании и под их контролем (кафедры университетов, научноисследовательские фирмы, фирмы-консультанты и т.

д.).Второе направление – идеологическое обоснование и социальноеоправдание целей внешней политики США, насаждение их через пропагандуи систему образования в США в качестве задач, отвечающих интересамамериканской нации. На этом направлении фонды действуют как черезпрофессуру американских университетов, так и через широкую сеть научныхи общеобразовательных обществ, политических организаций, редакции газети журналов и, наконец, через министерство здравоохранения, образования исоциального обеспечения США.Третье направление контроля над внешней политикой США –подготовка, отбор и проталкивание кадров для проведения этой политики вжизнь. Здесь фонды играют (хотя часто не непосредственно, а, например,через юридические фирмы) направляющую роль»35.Журихин Э.А.

отмечает, что благотворительные фонды на пути своегоразвитиястали«мощнымигибкимсоциально-политическимиЦит. по: Воронин С.В. Теории «филантропии» / С.В. Воронин. – М.: Мысль, 1981. – С.20.Овинников Р.С. Уолл-стрит и внешняя политика / Р.С. Овинников. – М.: Междунар. отношения, 1980.35 Там же. С.49-50.333426экономическим институтом в системе власти монополий»36. Он выделяет триэтапа становления благотворительных фондов США вплоть до 1970-хгодов37: первый период относится к началу ХХ века, во времена попыткиадминистрациипрезидентазаконодательство,второйТ.–Рузвельта1929-1933ввестигоды,антитрестовскоепериодмировогоэкономического кризиса, когда на фонды была возложена социальнаяфункция «нового курса» Ф. Рузвельта, третий период относится напослевоенные годы ХХ века.Ковалев В.В.38 считает, что подход к определению сущностинекоммерческих организаций как создателей общественных благ являетсяконцептуальноправильным,посколькуувязываетопределениесоспецифическими конечными результатами их деятельности.ЖуковЕ.Ф.39относитблаготворительныефондыкспециализированным небанковским институтам, участвующим в накоплениии мобилизации капитала.

Он подробно рассматривает принципы ихдеятельности в своей книге «Инвестиционные институты».Апресян Р.Г.40 выдвигает ряд критериев, как например, концентрацияна задачах, которые по своему масштабу соответствуют ресурсам ивозможностям фонда, анализ деятельности других фондов для избеганиядублирования эффективно работающих программ и направления своихприоритетов на наиболее острые общественные проблемы и т.п., дляустановления условного стандарта совершенства активности фондов, а такжесчитает целесообразно различать в ней два аспекта: «внутренний» и«внешний», где первый касается характера управления и функционированияфонда, второй – характера его выражения (презентации) в обществе.Журихин Э.А. «Филантропические» фонды США в системе власти монополий / Э.А.

Журихин. – М.: Наука, 1978. –С.173.37 Там же. С.16-17.38 Финансы: учебник / [С.А. Белозеров и др.]; отв. ред. В.В. Ковалева. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект,2015. – С.581.39Жуков Е.Ф. Инвестиционные институты: Учеб. пособие для вузов / Е.Ф. Жуков. – М.: Банки и биржи: ЮНИТИА,1998.40 Апресян Р.Г. Филантропия: милостыня или социальная инженерия? [Электронный ресурс] / Р.Г. Апресян //Общественные науки и современность. – 1998. – №5. – С.59-60. – Режим доступа: http://ecsocman.hse.ru/data/886/915/1217/006Apresyan.pdf3627БахминВ.И.41всвоихисследованияхосвещаетспецификудеятельности благотворительных фондов в России, а также раскрываетинформацию о их стратегиях и принципах управления финансами.Катасонов В.Ю.42 относит благотворительные фонды к категорииофшоров,т.к.современныефондыосвобождаютсяотналоговисосредотачивают значительные финансовые средства.

Кроме того, по егомнению, достаточно часто под благотворительным фондом понимаютсялюбые организации, имеющие специальный налоговый (льготный) статус изанимающиеся различной социально-значимой деятельностью.Уже отмеченные выше авторы, Л.Саламон и Х.Анхайер43 в одной изсвоих работ разработали международную классификацию некоммерческихорганизаций.Х. Холмен и М. Хирстрем44 пишут, что понятие неправительственныхорганизаций неоднозначно, тем не менее, все чаще считается, что ониосуществляют посреднические функции в глобальной цепочке оказанияпомощи и пропаганды.Дж.

Флайшмен45 в своей книге определяет три роли благотворительныхфондов: драйвера, партнера и катализатора.В. Нильсен46 определяет фонды как общественный механизм,способствующий оказанию помощи процессу социальных изменений. Крометого, автор считает одной из основных причин создания фондов введениеимущественного и подоходного налогов.Бахмин В.И. О фондах в России / В.И. Бахмин. – М.: Логос, 2004.Катасонов В.Ю. О проценте ссудном, подсудном, безрассудном. Хрестоматия современных проблем «денежнойцивилизации».

Кн. 2. / В.Ю. Катасонов. – М.: НИИ школьных технологий, 2011. – С.12.43 Salamon L.M., Anheier H.K. The International Classification of Nonprofit Organizations: ICNPO-Revision 1 [Electronicresource] / L.M. Salamon, H.K. Anheier // Working papers. The Johns Hopkins University Institute for Policy Studies. – 1996. –P.1-8. URL: http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2011/09/CNP_WP19_1996.pdf (дата обращения: 03 сентября2016 года)44 Holmén H., Jirström M. Look Who’s Talking!: Second Thoughts about NGOs as Representing Civil Society [Electronicresource] / H.