диссертация (Мировой опыт функционирования благотворительных фондов и его использование в России), страница 8

При даннойof the inquiry into the definition of related organizations. Commonwealth of Australia. – 2001. – Jun. URL:http://www.cdi.gov.au/report/cdi_chap7.htm (дата обращения: 11 апреля 2011 года)59Report39модели наравне с благотворительными фондами могут принимать участие икоммерческиеорганизации.Впоследствиимеждунимизаключаетсяконтракт, по результатам которого должны быть получены определенныесоциальные выгоды для общества или его группы.1.2.Частные/независимыеТакие фонды организуются частным лицом, семьей или несколькимилицами (например, фонд МакАртуров, фонд Рокфеллеров, фонд Сороса)исключительно на их собственные средства. Такие фонды имеют в своейоснове недвижимый капитал, процент от которого ежегодно расходуется наразличные благотворительные программы.

Важно отметить, что частныефонды не привлекают средства на свои проекты извне. В таких фондахобычно представлен четкий список приоритетных программ и направлений,при этом решение о финансировании того или иного проекта принимается наоснове предоставленных заявок со стандартным набором критериев. Дляуправления капиталом и деятельностью фонда создается попечительскийсовет. Он же принимает решение, на что расходовать средства. В крупныхфондах помимо попечительских советов часто в решении о предоставлениифинансирования участвуют независимые эксперты.В России в разное время активно действовали такие зарубежныечастные фонды, как Фонд МакАртуров, Фонд Форда.

Примерами российскихчастных фондов можно назвать Фонд Владимира Потанина, Фонд МихаилаПрохорова.Одним из подвидов частных фондов называют семейный фонд,созданный на средства не только одного человека, но и членов его семьи.Такой фонд устроен и действует практически так же, как и частный фонд, содним отличием: в состав управления фонда входят все основатели или же ихпредставители.

В США работает несколько тысяч семейных фондов, в40России действовал только один – Фонд «Династия»60 на средства семьиДмитрия Зимина, одного из основателей компании «ВымпелКом».Частные фонды можно разделить на:1.2.1. Оперативныедеятельность:фондыпроведениеведутнаучныхсобственнуюисследований,содержательнуюобразовательныхпрограмм, содержание музеев и т.п.1.2.2. Неоперативные фонды не ведут подобной деятельности, а лишьаккумулируютсредстваиучаствуютвфинансированиидругихблаготворительных организаций путем предоставления им грантов (целевыхсубсидий).Разновидностьюнеоперативногофондаявляетсяфондтранзитного типа, предназначенный исключительно для передачи другимблаготворительныморганизациямвсехпожертвованийидоходов,полученных в течение финансового года, без аккумулирования средств.В приложении 5 представлены модели развития европейских фондов,которые различаются между собой важностью и ролью оперативных инеоперативных фондов.1.3.КорпоративныеКорпоративнымиилиассоциированнымифондаминазываютсяорганизации, источником финансирования которых являются средствакорпораций (коммерческих организаций).

Как правило, такие фондыфинансируют проекты в области, совпадающей со сферой интересовкомпании. «Существует две модели финансирования корпоративного фонда:ежегодные отчисления от прибыли компании, которые аккумулируются вфонде, или же сочетание отчислений с созданием постоянного капитала. Впервом случае корпоративный фонд мало отличается от ежегодныхкорпоративных социальных программ компании; он является управляющейструктурой для благотворительной деятельности компании и расходует всесредства в течение года.На заседании Совета Фонда Дмитрия Зимина «Династия», состоявшемся 5 июля 2015 года, принято решение оликвидации Фонда.6041При второй модели компания выделяет часть прибыли для созданиякапитала,этисредстваинвестируютсяипроцентрасходуетсянаблаготворительные программы компании. Иногда компании выделяют своиакции в капитал корпоративного фонда.

Преимущество такой моделизаключается в том, что в случае определенных неудач компания может неснижать объем средств, предоставляемых на финансирование социальныхпрограмм»61.Корпоративные фонды можно разделить на:1.3.1. Производственные. Такие фонды финансируются компаниями,производящими материально-вещественную продукцию и оказывающимиматериальные услуги62.

Примерами таких фондов можно назвать ФондФорда, Фонд Роберта Вуда Джонсона, Фонд Уильяма и Флоры Хьюлетт, вРоссии – это благотворительный фонд компании «Лукойл». Так, например,объем пожертвований английских компаний, входящих в FTSE100, составил11,4 млрд. ф. ст.63 за 2009-2014 годы.1.3.2. Финансово-инвестиционные. Средства фонду предоставляются«кредитно-финансовым институтом, аккумулирующим денежные средствачастных инвесторов и размещающим их путем покупки акций и облигацийпредприятий»64.

Примером такого фонда можно назвать Фонд Сороса. Объемпожертвований английских финансовых компаний, входящих в FTSE100,составил 2,2 млрд. ф. ст.65 за 2009-2014 годы.1.4.Фонды местных сообществ/городские (ФМС)Такие фонды создаются жителями конкретного района, города дляобеспечения своих потребностей. Для финансирования своей работы онииспользуют самые разные источники: от муниципального бюджета и бизнесаБлаготворительные фонды. Социальная ответственность бизнеса.

Сайт агентства социальной информации. – 2004. –Апр. URL: http://www.soc-otvet.ru/Bases/SOB/Sob.nsf/0/3D9E1D3D9367894CC3256E40005C04D6 (дата обращения: 10 мая2011 года)62Производственная компания. Бизнес-словарь газеты Ведомости [Офиц. сайт]. URL: http://www.vedomosti.ru/glossary/(дата обращения: 19 марта 2013 года)63 Corporate Giving by the FTSE100. – Charities Aid Foundation. – 2016.

– Mar. – P.10.64Инвестиционная компания. Бизнес-словарь газеты Ведомости [Офиц. сайт]. URL: http://www.vedomosti.ru/glossary/(дата обращения: 19 марта 2013 года)65 Corporate Giving by the FTSE100. – Charities Aid Foundation. – 2016. – Mar. – P.10.6142до сбора пожертвований от населения. «Основу финансирования ФМСсоставляет процент с неприкосновенного капитала, инвестированного нафондовом рынке и пополняемого за счет привлечения средств местногосообщества в объединенный пул».66 Примерами таких фондов в мире можноназвать Веллингтонский региональный фонд в Новой Зеландии, ФондЧайптауна в Таиланде, Городской благотворительный фонд Тайн и Веар вВеликобритании и т.п.

(табл. 2).Таблица 2 – Первые фонды местных сообществ, зарегистрированные встранах ЕвропыСтранаВеликобританияСевернаяИрландияСловакияПортугалияГерманияРоссияЧехияПольшаИталияИрландияНазвание фондаГод основанияФондместногосообществаг.1976ДакорумаФонд местного сообщества Северной1979ИрландииФонд «Здоровый город» (г.Банска1994Быстрица)Фонд развития местного сообщества1995г.АльверкаФондместногосообществаг.1996ГютерслохОбщественный фонд г.Тольятти1998Фонд местного сообщества г.

Усти над1998ЛабемФонд местного сообщества г. Снежная1998гораФонд местного сообщества Провинции1999ЛеккоФонд местного сообщества Ирландии2000Источник: Фонды местных сообществ: Эффективная благотворительность. Опыт развития фондовв России. / [авт.-сост. В.Ю. Самородов, С.Б. Никифорова, Ю.Ю. Ходорова]; отв. ред. О.В.Сестренский. – М., 2005. – С.13.Благотворительные фонды. Социальная ответственность бизнеса.

Сайт агентства социальной информации. – 2004. –Апр. URL: http://www.soc-otvet.ru/Bases/SOB/Sob.nsf/0/3D9E1D3D9367894CC3256E40005C04D6 (дата обращения: 10 мая2011 года)6643Фондами местных сообществ могут считаться организации, которые67:привлекают средства и выделяют гранты, стремятся к созданиюкапитала (в перспективе определенной суммы, как критерию вхождения всеть), а также планируют дальнейший его рост;поддерживают благотворительную, общественную деятельность(за исключением политической и религиозной) на своей территориипреимущественночерезвыдачугрантовнаконкурснойосновесопределенной периодичностью, а также через консультирование и инуюпомощь;проводят постоянный мониторинг нужд и запросов жителей насвоей территории и учитывают их в своей деятельности;имеют благотворительный статус;являютсялидерамиместногосообществаизанимаютсяразвитием филантропии и грантовой политики через инновационныетехнологии;полностью независимы и способны оказывать поддержкуместному сообществу на основе независимой оценки;имеют правление фонда (грантовый комитет) и попечительскийсовет, который состоит из людей, представляющих три сектора экономики ивовлекающих в экспертный совет и другую деятельность фонда широкийкруг жителей;публикуют годовые отчеты и информацию о своей деятельности;в своей работе используют ясные и четкие принципы управления,открытость, равные возможности;имеют четкие цели, стратегию их достижения, определяютспособы осуществления намеченных планов, методы оценки результатовработы.Благотворительные фонды.

Социальная ответственность бизнеса. Сайт агентства социальной информации. – 2004. –Апр. URL: http://www.soc-otvet.ru/Bases/SOB/Sob.nsf/0/3D9E1D3D9367894CC3256E40005C04D6 (дата обращения: 10 мая2011 года)67441.5.Фонды прямого действия«Такие фонды используют свои ресурсы для поддержки собственныхисследований или непосредственного предоставления услуг.

Эти фондыспециально создаются для поддержки каких-либо проектов»68.2. По годовому бюджету692.1.Микрофонды. Годовой доход таких фондов составляет менее 10тыс. ф. ст. (около 12,4 тыс. долл. США)2.2.Малые фонды. Размер годового бюджета составляет от 10 тыс. до100 тыс. ф. ст. (в долларовом эквиваленте от 12,4 тыс. до 124 тыс. долл.США)2.3.Фонды со средним уровнем дохода. Согласно Комиссии повопросам благотворительностиВеликобританиидоходтакихфондовсоставляет от 100 тыс.