диссертация (Мировой опыт функционирования благотворительных фондов и его использование в России), страница 4

Роулсу предполагает заинтересованностьобществавмаксимизациииндивидуальнойполезностинаименееблагополучного члена общества.Однако некоторые воспринимали благотворительность в качествесамообмана. Появляются радикальные точки зрения, согласно которымблаготворительностьбессмысленнаибезнравственна(марксизм,философский утилитаризм). К. Маркс и Ф. Энгельс17, П. Лафарг18 считали,что смена экономического строя приведет к тому, что нищих не будетвообще и, следовательно, благотворительная деятельность станет ненужной.Таким образом, можно сделать вывод, что благотворительность, какписал В.О. Ключевский, является «очень спорным значением и с оченьпростым смыслом, которое многие различно толкуют, и все одинаковопонимают»19. Благотворительность можно охарактеризовать как формуоказания помощи нуждающимся слоям населения, с экономической точки15 ОльсевичЮ.Я. Всемирная история экономической мысли.

Том 5 [Электронный ресурс] / Ю.Я. Ольсевич. – М.: Мысль,1994. URL: http://www.booksite.ru/fulltext/eco/nom/iks/2.htm (дата обращения: 13 марта 2015 года)16 Rawls J. A Theory of Justice / J. Rawls. – Massachusetts: The Belknap Press of Harvard University Press Cambridge, 1999.17 Энгельс Ф., Маркс К. Манифест коммунистической партии [Электронный ресурс] / Ф. Энгельс, К.

Маркс. URL:http://knigosite.org/library/read/27081 (дата обращения: 10 сентября 2016 года)18 Лафарг П. О благотворительности. – В кн.: Этическая мысль: научно-публицистические чтения / П. Лафарг. – М.:Политиздат, 1988.19 Ключевский В.О. Добрые люди Древней Руси / В.О. Ключевский. – М. Книга по требованию, 2011 – С.1.19зрения, ее можно определить как механизм перераспределения финансовыхресурсов.Развитие экономических отношений привело в середине ХХ века кустановлению некоторых системных правил и принципов в практикублаготворительности.

Благотворительная деятельность в развитых странахпостепенно осваивала свою нишу в качестве дополнения к государственнойсоциальной политике, не подменяя ее и не стремясь превзойти ее стандарты.Осмысление опыта работы благотворительного сектора и благотворительныхфондов, в частности, получило свое отражение в целом ряде работ различныхученых и практиков, которых можно объединить в несколько групп.К первой группе относятся труды ученых, сфокусировавших своевнимание на изучении природы и роли некоммерческих организаций иблаготворительных фондов.

Здесь выделяются Адальберт Эверс и ДжинЛьюс Лавилль, которые в своих исследованиях анализируют 2 подхода копределению благотворительного сектора: европейский и американский20.Так, по их мнению, американский подход, воплощенный в проекте ДжонаХопкинса, сконцентрирован на определении основных национальныхкомпонентсектора,формирующихсообществонекоммерческихорганизаций.

Хотя многие европейские подходы и не отказываются отсмоделированных параметров, но акцентируют внимание на динамикеразвития организаций во времени и используют более аналитический подход,ориентированный на классификацию организаций как некоммерческих взависимости от моделей поведения и их временных изменений.АдальбертЭверсиДжин-ЛьюсЛавилльопределяютрольблаготворительного сектора и благотворительных фондов, в частности, ввиде следующей схемы, где фонды выступают в роле посредников междувсеми участниками экономики, но при этом формируют свою собственнуюнишу (рис. 1).Evers A. The Third Sector in Europe / A.

Evers, J.-L. Laville. – Cheltenham, UK and Northampton, MA, USA: Edward Elgar,2004. – P.12-13.2020Рис.1. Структура благосостоянияИсточник: Evers A. The Third Sector in Europe / A. Evers, J.-L. Laville. – Cheltenham, UK andNorthampton, MA, USA: Edward Elgar, 2004. – P.17.ИнтереснопредставлениесферыблаготворительностиЛестеромСаламоном, который рассматривает ее в качестве «сложной социальноориентированной финансовой экосистемы, призванной направить средствабанков, пенсионных фондов, страховых компаний, существующих напожертвованияучреждений,состоятельныхчастныхлиципрочихучастников этой сферы, через разнообразные организации, институтыподдержки и грантодателей нового типа во все более разветвляющийся наборнекоммерческих организаций, социальных предприятий и т.п. с цельюуменьшения бедности, улучшения экологической обстановки, здоровья исреды обитания людей, укрепления организаций гражданского общества иразвития социальных лифтов»21 (рис.

2).Саламон Л. Финансовый рычаг добра; Новые горизонты благотворительности и социального инвестирования / ЛестерСаламон; пер. с англ. – М.: Альпина Паблишер, 2016. – С.23.2121ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ КАПИТАЛАИНСТРУМЕНТЫАКТОРЫБанкиПенсионные фондыСтраховые компанииКвазигосударственные инвестиционные фондыИнвестиционные компанииУчреждения, существующие на пожертвованияСостоятельные частные лицаОрганизациипоОрганизациисоциально поддержке социальноНовые типы грантодателейпреобразующих инвестицийпреобразующихинвестицийИнструменты социально преобразующихинвестицийПрочие финансовыеинструментыЦЕЛИНекоммерческие организацииСоциальные кооперативыСоциальныепредприятияинефинансовыеНизкодоходные компаниисограниченнойответственностьюБлаготворительные кооперативыБЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯУменьшение бедностиУлучшение экологической обстановкиУкрепление гражданского обществаРасширение жизненных возможностейРис.2. Экосистема «Новые области благотворительности»Источник: Саламон Л.

Финансовый рычаг добра; Новые горизонты благотворительности исоциального инвестирования / Лестер Саламон; пер. с англ. – М.: Альпина Паблишер, 2016. – С.23.Ф. Фурман22 представил анализ различных, противоречивых взглядов иподходов американских исследователей, обозревателей, политиков на роль ихарактер деятельности благотворительных организаций и сектора вамериканском обществе.Фурман Ф. Как работает филантропия в США. Идеи и практика, ресурсы и организация / Ф. Фурман. – Москва:Издательские решения, 2015.2222С. Розе-Акерман23 подчеркивает роль некоммерческих организаций ивыделяет три их экономические функции.

Во-первых, это то, что донорыпредпочитаютперечислятьсвоисредстватольконекоммерческиморганизациям, так как считают, что коммерческие организации могутиспользовать пожертвования для увеличения благосостояния акционеров.Во-вторых, некоммерческие организации являются ответом на асимметриюинформации, с которой сталкиваются получатели услуг.

Они, как и доноры,предпочтут некоммерческие организации, так как полагают, что они непредрасположены к фальсификации данных, так как не имеют своей цельюизвлечение прибыли. В-третьих, некоммерческие организации располагаютболее широким спектром предлагаемых «общественных» услуг.Б.Вайсброд24всвоейработевыдвигаетгипотезу,чтоблаготворительные организации появляются в качестве внегосударственныхпоставщиков товаров общественного потребления (общественных благ),которые будут «дополнять» государственное обеспечение услугами (котороеможет быть нулевым) и выступать в качестве альтернативы предоставленияуслуг, произведенных частным сектором и выступающих заменителямиобщественных услуг.Л.СаламониХ.Анхайер25полагают,чтовниманиекблаготворительным организациям в последние годы обусловлено широкораспространенным«кризисомгосударства»,которыйвпоследниедесятилетия охватил практически все страны мира и поставил под вопростекущие политики социального обеспечения в большинстве развитых странСевера, привел к разочарованиям в государство-ориентированном развитии взначительнойчастиразвивающегосяЮга,развалуэксперимента23Rose-Ackerman S.

Altruism, Nonprofits and Economic Theory [Electronic resource] / S. Rose-Ackerman // Journal ofEconomic Literature. – 1996. – Vol. XXXIV. – Jun. – P.715-717. URL: http://www.altruists.org/static/files/Altruism,%20nonProfits%20and%20Economic%20Theory%20(Rose-Ackerman,%201996).pdf (дата обращения: 03 сентября 2016 года)24 Weisbrod B.A. Toward a Theory of the Voluntary Non-profit Sector in a Three Sector Economy [Electronic resource] / B.A.Weisbrod// Institute for Research on Poverty.

Discussion papers. – 1972. – Jun. – P.14. URL: http://www.irp.wisc.edu/publications/dps/pdfs/dp13272.pdf (дата обращения: 03 сентября 2016 года)25 Global Civil Society. Dimensions of the Nonprofit Sector [Electronic resource] / [L.M. Salamon and Associates]. – Baltimore,MD, 1999. – P.4. URL: http://ccss.jhu.edu/wp-content/uploads/downloads/2011/08/Global-Civil-Society-I.pdf (дата обращения:03 сентября 2016 года)23государственного социализма в странах Центральной и Восточной Европы.Из-за своего уникального положения вне рынка и государства, а также связис гражданами, способности задействовать частную инициативу в поддержкуобщественныхцелей,вкладавсоздание«социальногокапитала»благотворительные организации стали выступать в качестве стратегическиважных участников в поиске «середины» между ориентиром только на рынокили только на государство. Кроме того, Л.

Саламон и Х. Анхайер считают,что основной чертой, которая отличает некоммерческий сектор, является то,что организации, входящие в него, получают большую часть своего доходане от продажи товаров и услуг, а от пожертвований членов и доноров26.СредитрудовФирсова М.В.,российскихкоторыйученыхприводитследуетразличныевыделитьтрактовкиподходпонятияблаготворительности в зависимости от исторической эпохи.

Вплоть доХХ века, пишет он, «под благотворительностью понимали проявлениесострадания к ближнему, которое породило негосударственную формупомощи нуждающимся; в ХХ веке до 90-х годов данное понятиеинтерпретируется как форма классового манипулирования общественнымсознаниемвкапиталистическомблаготворительностьюпонимаетсяобществе;сегоднянекоммерческаяподдеятельность,направленная на оказание помощи нуждающимся»27. Интересное сравнениеопределений,предоставленныхФирсовымМ.В.,КононовойТ.Б.,Горчевой А.Ю. проанализировано в статье «Общественное призрение иблаготворительность: из истории понятий» Соболевой Н.А.