диссертация (Правовое регулирование лоббистской деятельности и продвижения интересов частных лиц в ЕС), страница 9

PDF-файл диссертация (Правовое регулирование лоббистской деятельности и продвижения интересов частных лиц в ЕС), страница 9 Юриспруденция (56481): Диссертация - Аспирантура и докторантурадиссертация (Правовое регулирование лоббистской деятельности и продвижения интересов частных лиц в ЕС) - PDF, страница 9 (56481) - СтудИзба2020-03-27СтудИзба

Описание файла

Файл "диссертация" внутри архива находится в папке "Правовое регулирование лоббистской деятельности и продвижения интересов частных лиц в ЕС". PDF-файл из архива "Правовое регулирование лоббистской деятельности и продвижения интересов частных лиц в ЕС", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "юриспруденция" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве МГИМО. Не смотря на прямую связь этого архива с МГИМО, его также можно найти и в других разделах. , а ещё этот архив представляет собой кандидатскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени кандидата юридических наук.

Просмотр PDF-файла онлайн

Текст 9 страницы из PDF

Это так называемый «Lobbying deterrain» (фр. «лоббирование на земле») или, как его ещё называют, «Grassrootslobbying». Данный подвид продвижения интересов не подлежит прямомурегулированию, в связи с тем, что представляет собой мобилизациюопределенных слоев общества, которые в дальнейшем осуществляютвсевозможные гражданские акции, в том числе забастовки, демонстрации,блокады дорог и др.Выше уже отмечалось, что данные способы доступны, в первуюочередь, некоммерческим организациям, в связи с тем, что морально им легченайти поддержку среди населения, особенно активной молодежи и студентов.Но, тем не менее, данную деятельность можно пронаблюдать со стороныразличных субъектов.Наиболеелегальныедействияосуществляютсяпосредствомпрофсоюзов, одной из основных целей создания которых как раз и являетсявыражение общей воли сотрудников определенной отрасли (количествокоторых может насчитывать десятки тысяч) и затем отстаивания своихинтересов, в том числе при помощи забастовок, причем на вполне законныхоснованиях.Однако подобными вещами могут оперировать и коммерческиеструктуры, в первую очередь, крупные промышленники, манипулирующиевозможностью закрытия предприятия, его переносом в другой регион илистрану, или значительного сокращения штата, что неизбежно ведет кувеличению безработицы в определенном регионе или государстве в целом.Заявления о подобных действиях провоцируют акции протеста, вынуждающие45государство предоставлять налоговые послабления, льготные кредиты и т.п.

сцелью поддержания предприятия «на плаву».На практике возможны и, более того, наиболее эффективны, сочетаниядвух приемов, т.к. аргументы, дополненные демонстрациями, выглядят болееубедительно. В целом, продвижение интересов в рамках определенногоконкретного вопроса можно назвать «лоббистской компанией».В настоящее время, основной целью лоббистов в Брюсселе являютсяЕвропейская Комиссия и Европейский Парламент. Это объясняется объемомполномочий, который принадлежит этим двум институтам.Существуютразныестратегиилоббирования,характеризуемыеразличиями в горизонтальной и вертикальной плоскостях.Если взять в качестве примера Европейскую Комиссию, то основнойцелью лоббистов здесь являются различные Генеральные Комиссариаты,занимающиеся деятельностью в конкретной области.

В зависимости от сферыдеятельности, комиссариаты привлекают представителей различных групп, атакже разнится количество лоббистов, представляющих свои интересы.Можнопривестиследующиецифры,касающиесянекоторыхкомиссариатов:105105A.Broscheid, D.Coen. Lobbying Activity and Fora Creation in the EU: Empirically Exploring the Nature of thePolicy Good // Journal of European Public Policy, 14, no. 3, 2007, pp. 346-365.46Название КомиссариатаКоличествогруппдавленияПо сельскому хозяйству100По вопросам конкуренции39По развитию51По экономическим и социальным вопросам44По образованию и культуре120По трудоустройству и социальным вопросам106По энергетике и транспорту110По расширению52По предпринимательству221По окружающей среде132Гуманитарный (Управление гуманитарными проектами13Европейского Союза)По внешним отношениям32По рыбному промыслу10По информационному обществу53По внутреннему рынку105По делам правосудия и внутренним делам76По региональной политике24По исследованиям63По здоровью и защите потребителя148По налогообложению и таможенному союзу28По торговле6447С точки зрения иерархии, лоббисты в большинстве своём оказываютвлияние на сотрудников Европейской Комиссии, работающих на более низкихуровнях.

Это объясняется тем, что данные сотрудники осуществляютнепосредственно разработку различных документов, в то время, каксотрудники с более высоким положением выполняют координационныефункции, а, следовательно, только задают направление, но меньше вникают вдетали. При этом, учитывая их статус, доступ к ним со стороны лоббистовболее затруднителен, чем к большинству служащих Европейской Комиссии.106Также в процессе осуществления контактов учитываются личностныекритериилоббируемого,такие,какнациональность,политическаяпринадлежность и личное знакомство.107В Брюсселе в качестве лоббистов зарегистрированы также лоббисты изРоссии и некоторых других стран СНГ. Российские компании представляют впервую очередь энергетический сектор экономики.

Также существует рядкомпаний, не являющихся резидентами Российской Федерации, но имеющихсвои представительства на территории России. Например, подобнымпримеромявляетсядеятельностьвнорвежскаяобластикомпанияохраныBellona,окружающейосуществляющаясредыитакжезарегистрированная в качестве лоббиста.Некоторые компании, ярчайшим примером которых до недавних порявлялся ОАО «Газпром», напрямую не зарегистрированы в качестве лоббистани в Европейском Парламенте, ни в Европейской Комиссии, но продвигаютсвои интересы через специальные агентства, например, через G+ Europe.108С точки зрения того, как выглядит лоббирование российских компанийв ЕС, интересно упомянуть статью109 Юрия Лаврова, являющегося одним изD.Cohen, J.Richardson, «Lobbying the European Union: Institutions, Actors and Issues», New York, 2009, p.

25.См. там же. С. 52.108URL: http://www.gpluseurope.com/home109Ю.Лавров. «ЛУКОЙЛ» активно развивает деловые связи с институтами ЕС и европейским бизнессообществом // Нефть России, № 9, СЕНТЯБРЬ 2011.Электронная версия журнала доступна URL: http://www.oilru.com/nr/221/5459/10610748руководителей «ЛУКОЙЛ» Бельгия и занимающегося контактами синститутами ЕС.В ней изложено, что приоритетными направлениями развитиякорпоративных связей являются:сохранение высокого имиджа компании;обеспечение должной транспарентности деятельности «ЛУКОЙЛа»;мониторинг законотворческого процесса в области ТЭК;анализ политики конкуренции на рынках ЕС;заблаговременноевыявлениеэкологическихтребованийкнефтегазовому бизнесу.Атакжедостаточноподробноописываютсянаправлениясотрудничества и способы продвижения интересов компании в Европе.В первую очередь, это участие во всевозможных форумах ипрограммах, комитетах, что включает в себя и постоянные контакты сМежпарламентским комитетом сотрудничества ЕС – Россия, который«ЛУКОЙЛ» стремится своевременно и объективно информировать о своейтекущей деятельности и её перспективах, инновациях в области производстваитехнологий,обеспеченииэкологическойбезопасности,социальнойответственности.

И организации посещений депутатами Европарламентаобъектов компании, как, например, нефтяную платформу компании вКаспийском море.Также это ответные визиты в Брюссель руководства «ЛУКОЙЛа»,традиционновключающиевсвойграфикпосещениеЕвропейскогоПарламента и встречи с профильными комиссарами Европейской Комиссии,отвечающими за вопросы энергетики, экологии, торговли и конкуренции.НаэкспертномуровнесотрудничествосЕврокомиссиейосуществляется путём участия компании в трёх тематических группах,работающих в рамках Энергетического диалога ЕС – Россия.

И многие другие.Сотрудничество «ЛУКОЙЛа» с Европейским Союзом включает нетолько узкопрофессиональную тематику. Так, в апреле 2010 года в49Европарламенте прошёл Первый европейский русский молодёжный форум, накотором был представлен опыт работы компании с молодёжью. «ЛУКОЙЛБельгия» регулярно получает приглашения от ведущих бельгийскихуниверситетов,готовящихспециалистовдляструктурЕСитранснационального бизнеса, выступить по энергетической тематике.

Такиевыступления позволяют вести лоббирование на ранних стадиях, знакомястудентов и аспирантов со стратегией деятельности «ЛУКОЙЛа» в России иза рубежом, особенностями ведения нефтяного бизнеса в странах Евросоюза.Вцеломможноотметить,чтоданнаякомпанияявляетсяположительным примером в плане отстаивания своих интересов в ЕдинойЕвропе. Это можно понять, не только изучив определённые материалы, но ипросто проехав по Европе и обратив внимание на обилие заправочных станцийсо знакомым отечественным логотипом.К сожалению, на данный момент в ЕС в качестве лоббистовофициально зарегистрировано всего 5 российских компаний, и, как показаливзятые в рамках исследования интервью с ответственными лицами, не все ониудачно осуществляют свою деятельность в Брюсселе.50Глава 2 ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОСТУПА КДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ ЕС СО СТОРОНЫ ГРУПП,ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРОДВИЖЕНИЕМ ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ2.1 Правовое регулирование деятельности частных лиц в ЕвропейскомПарламентеУсловно развитие легального лобби в Европейском Парламенте, наданный момент, можно разделить на три основных этапа:Первый этап связан с дебатами вокруг его законодательногорегулирования и заканчивается принятием ряда положений, которые ввелирегистрацию лоббистов.Второй этап продлился более 10 лет, с момента вступления в силуправил регистрации лоббистов до момента принятия совместного с ЕК акта,регулирующего их деятельность.Третий этап начинается после окончания 12-месячного периода,который был предоставлен для уже аккредитованных лоббистов с цельюосуществления перерегистрации и внесения информации о себе в общийреестр с Европейской Комиссией, и длится и по сей день.Частично второй и третий этапы совпадают, т.к.

первичные правиладеятельности лоббистов в ЕП, принятые ещё в 1996 году, действуют до сихпор, благодаря чему лоббирование в Европейском Парламенте имеетопределённые особенности.Первый этапВопрос о взаимоотношении институтов ЕС с группами давления началвозникать в середине 80-х годов прошлого века.

В марте 1985 года он былвпервые поднят депутатом Европарламента из Дании Дженс-Питером51Бондом110. В декабре 1989 г. к этому вопросу привлек внимание и депутат изГолландии Алман Меттэн.111 Однако официально вопрос о лоббистскойдеятельности был рассмотрен только в мае 1991 г., когда КомитетЕвропарламента по регламенту, проверке мандатов и вопросам иммунитетапоручил евродепутату из Бельгии Марку Галле112 подготовить доклад овзаимодействии институтов ЕС с группами влияния и сформулироватьпредложения по регулированию лоббистской деятельности.113Необходимость регулирования данной сферы обосновывалась тем, чтообмен информацией между представителями экономической и социальнойсфериорганамиСообществаявляетсянеотъемлемойчастьюихфункционирования114.

Соответственно, лоббирование признавалось чем-тополезным, а, следовательно, с ним нет необходимости бороться, но важноконтролировать, создать механизм, правила для участников процесса.Доклад, предложенный Галле, содержал Кодекс поведения сминимальнымистандартами,призваннымипредотвратитьразличныезлоупотребления, предложения по закреплению зон, куда было бы запрещеновходить лоббистам (включая кабинеты депутатов и библиотеку), правилаежегодной регистрации лоббистов. Одновременно он предлагал создатьсистему санкций в отношении лиц, которые выполняли бы данноепредписание недобросовестно, а также ввести обязательный финансовыйотчет евродепутатов, наряду с отчетом со стороны их помощников.Во время обсуждения данного доклада частью депутатов ЕвропейскогоПарламента документу был оказан не самый радушный приём.

Свежие статьи
Популярно сейчас
Как Вы думаете, сколько людей до Вас делали точно такое же задание? 99% студентов выполняют точно такие же задания, как и их предшественники год назад. Найдите нужный учебный материал на СтудИзбе!
Ответы на популярные вопросы
Да! Наши авторы собирают и выкладывают те работы, которые сдаются в Вашем учебном заведении ежегодно и уже проверены преподавателями.
Да! У нас любой человек может выложить любую учебную работу и зарабатывать на её продажах! Но каждый учебный материал публикуется только после тщательной проверки администрацией.
Вернём деньги! А если быть более точными, то автору даётся немного времени на исправление, а если не исправит или выйдет время, то вернём деньги в полном объёме!
Да! На равне с готовыми студенческими работами у нас продаются услуги. Цены на услуги видны сразу, то есть Вам нужно только указать параметры и сразу можно оплачивать.
Отзывы студентов
Ставлю 10/10
Все нравится, очень удобный сайт, помогает в учебе. Кроме этого, можно заработать самому, выставляя готовые учебные материалы на продажу здесь. Рейтинги и отзывы на преподавателей очень помогают сориентироваться в начале нового семестра. Спасибо за такую функцию. Ставлю максимальную оценку.
Лучшая платформа для успешной сдачи сессии
Познакомился со СтудИзбой благодаря своему другу, очень нравится интерфейс, количество доступных файлов, цена, в общем, все прекрасно. Даже сам продаю какие-то свои работы.
Студизба ван лав ❤
Очень офигенный сайт для студентов. Много полезных учебных материалов. Пользуюсь студизбой с октября 2021 года. Серьёзных нареканий нет. Хотелось бы, что бы ввели подписочную модель и сделали материалы дешевле 300 рублей в рамках подписки бесплатными.
Отличный сайт
Лично меня всё устраивает - и покупка, и продажа; и цены, и возможность предпросмотра куска файла, и обилие бесплатных файлов (в подборках по авторам, читай, ВУЗам и факультетам). Есть определённые баги, но всё решаемо, да и администраторы реагируют в течение суток.
Маленький отзыв о большом помощнике!
Студизба спасает в те моменты, когда сроки горят, а работ накопилось достаточно. Довольно удобный сайт с простой навигацией и огромным количеством материалов.
Студ. Изба как крупнейший сборник работ для студентов
Тут дофига бывает всего полезного. Печально, что бывают предметы по которым даже одного бесплатного решения нет, но это скорее вопрос к студентам. В остальном всё здорово.
Спасательный островок
Если уже не успеваешь разобраться или застрял на каком-то задание поможет тебе быстро и недорого решить твою проблему.
Всё и так отлично
Всё очень удобно. Особенно круто, что есть система бонусов и можно выводить остатки денег. Очень много качественных бесплатных файлов.
Отзыв о системе "Студизба"
Отличная платформа для распространения работ, востребованных студентами. Хорошо налаженная и качественная работа сайта, огромная база заданий и аудитория.
Отличный помощник
Отличный сайт с кучей полезных файлов, позволяющий найти много методичек / учебников / отзывов о вузах и преподователях.
Отлично помогает студентам в любой момент для решения трудных и незамедлительных задач
Хотелось бы больше конкретной информации о преподавателях. А так в принципе хороший сайт, всегда им пользуюсь и ни разу не было желания прекратить. Хороший сайт для помощи студентам, удобный и приятный интерфейс. Из недостатков можно выделить только отсутствия небольшого количества файлов.
Спасибо за шикарный сайт
Великолепный сайт на котором студент за не большие деньги может найти помощь с дз, проектами курсовыми, лабораторными, а также узнать отзывы на преподавателей и бесплатно скачать пособия.
Популярные преподаватели
Добавляйте материалы
и зарабатывайте!
Продажи идут автоматически
5288
Авторов
на СтудИзбе
417
Средний доход
с одного платного файла
Обучение Подробнее