Диссертация (Статистическое исследование развития государственной политики в области регулирования рентных отношений), страница 3

самоуничтожение&системы&(крах)2. ПРОБЛЕМЫ:&подготовка&к&самоуничтожению,&в&том&числе&формирование&и&развитие&&ресурсного&проклятия,&голландской&болезни&и&т.п.ЭКОНОМИКА(РЕНТНОГО(ХАРАКТЕРАэкономическаяистория&страныВозникновение)рентонесущего)ресурсаИсчезновение)рентонесущего)ресурсаРисунок 1 - Условия становления экономической системы рентногохарактераИсточник: составлено автором.Таким образом, нельзя однозначно и жестко указывать на то, что та илииная страна является «рентной экономикой», а более точно говорить, о том, чтоона может пережить рентный период в своей истории, когда будут действоватьусловия формирования и развития экономической системы рентного характера.В рамках исследований причин и следствий энергетических кризисов 1970– 1980-х гг.

возникла необходимость конкретизации сущности понятия «рентнаяэкономика» (экономической системы рентного характера), но к настоящемувремени в экономической литературе нет единства в трактовке этого термина.15В качестве основных причин неоднозначности его понимания можновыделить эмпирические и методологические.Во-первых, экономическая история развития различных стран показала, чтоналичие богатства природных ресурсов может оказывать стимулирующеевоздействие в долгосрочной перспективе, выступая основой для качественнойтрансформации экономической системы.

Тем самым опровергается априорностьнегативного влияния наличия значительных природных ресурсов на качественноеразвития экономик. Наравне с примерами негативного влияния [1], историяпоказала примеры положительного воздействия [2] на экономическое развитиестраны, что повысило уровень сложности исследуемой категории, а такжеактуализировало необходимость более глубокого ее изучения.Таким образом, можно сделать промежуточный вывод о том, что копределению «рентной экономики» целесообразно подходить как к гибкойэкономической категории, отрицательный или положительный характер оценкикоторой зависит от дополнительных условий, заложенных в принципахуправления экономической системой рентного характера, в том числе в процессеформирования государственной политики.Во-вторых, неоднозначность трактовки может исходить из различий вметодологических установках подходов к исследованию указанной категории.

Соднойстороны,врамкахнеоклассическогоподхода,вкачестверентообразующего фактора выделается внешнеэкономическое положениестраны. В данном случае «рентная экономика» определяется как «объективноесостояние экономики, формирующееся за счет места и роли страны вмеждународном распределении факторов производства» [169]. Данный подходпредполагает, что для подобной экономики определяющим фактором развитияявляется сырьевой экспорт. С другой стороны, неоинституциональный подход1Прим.: Среди наиболее ярких ( «–» ) примеров традиционно выделяют: Ангола, Нигерия, Нигер, Венесуэла,Колумбия, Чили (в ряде аспектов), Зимбабве, Ирак, Йемен и т.п.2Прим.: Среди наиболее ярких ( «+» ) примеров традиционно выделяют: Австралия, США, Канада,Великобритания, Норвегия, Исландия, Швеция, Новая Зеландия, Чили (в ряде аспектов), Кувейт, Бахрейн –страны достигли высоких показателей социально-экономического развития, обладая достаточно большимизапасами ресурсов.16исходит из постулатов теории рентоориентированного поведения и связываетрентныйхарактерсособенностямиразвитияинститутов[98].Внешнеэкономическая специализации рассматривается как важный, но необязательный фактор формирования рентного статуса экономики.Таким образом, ни одна из формулировок не отражает сущность категориикомплексно,обетрактовкираскрываютлишьгранихарактеристикэкономической системы рентного характера, которые могут восприниматься каквзаимодополняющие составляющие.

В дополнение к наличию существенных(значимых) запасов невоспроизводимых ресурсов в качестве основополагающихфакторов формирования выделяются внешнеэкономическое положение страныи особенности развития институтов. В этой связи встает вопрос конкретизацииопределения экономической системы рентного характера с позиции теориимакроэкономического развития, что позволит, с одной стороны, исследоватьзакономерности функционирования и развития рентной экономики какэкономической системы, с другой – уточнить концептуальные основыгосударственной политики.Необходимо отметить, что любая из трактовок определяет рентнуюэкономикукакособое«состояниеэкономическойсистемы».Данноеобстоятельство нуждается в дополнительной критической оценке. В теорииэкономического развития традиционно выделяют две системные категории:«тип» и «модель». Однако стоит сразу отметить, что существует необходимостьдобавления такой категории как «режим».

В данный момент все онивоспринимаются и используются как синонимы. При этом, определив место,роль и особенности каждой из них, можно увидеть, что это отдельные частиединого системного контура макроэкономического развития.«Тип» (общий вид) – отражает определенное действующее состояниеэкономической системы.

Использование данной основы характерно дляопределений статики, точнее стоп-кадра в процессе развития. Подразумеваетвыделение набора характеристик (параметров, признаков) экономическойсистемывконкретныйисторический17момент,которыеявляютсяопределяющими при формировании особенностей ее функционирования.Состояние может быть ретроспективным, текущим или перспективным. Вомногом тип развития отражает способность экономики к чему-либо. Например,об отнесении экономики к инновационному типу развития говорят, когда длясистемы становится характерен ряд признаков, в том числе 1) производствоинновационной, постоянно обновляемой, диверсифицируемой продукции; 2)систематически обновляемая технологическая база производства на основеновых технологических комплексов, системное использование с этой целью всехинновационных факторов и т.п. При этом стоит сразу отметить, что всовременных условиях развитие национальных экономик предполагает наличиесмешанных типов.Тип экономической системы рентного характера – это состояниеэкономики, характеризующееся определенной конфигурацией видов рент,генерация и использование которых направлены на всестороннее развитиеотраслевой структуры, рост технологического уровня страны и стимулированиеинновационнойактивностиеерентоориентированного поведения.субъектовприопределеннойС позиции определенияфазевозможныхвариантов типа экономической системы рентного характера интереснавзаимосвязьрентнойэкономикисэкономическойсистемойвысокотехнологичного типа, к примеру «инновационной экономики» или«цифровой экономики» (рис.

2). В данном случае можно выделить два вариантасостояний: эффективное и депрессивное.То или иное состояние достигается за счет установления определенныххарактеристик рентных отношений, более глубокое изучение которых позволитвыделить критерии комплексной оценки состояния экономики рентногохарактера, описанные в работе далее (параграф 1.2).18ФОРМИРОВАНИЕ1ДЕПРЕССИВНОЙ1РЕНТНОЙ1ЭКОНОМИКИ1ИНИЦИАЦИЯ1СОСТОЯНИЯ«РЕСУРНОГО1ПРОКЛЯТЬЯ»I"ВАРИАНТвзаимоисключениеРЕНТНАЯЭКОНОМИКАВЫСОКО7ТЕХНОЛОГИЧНАЯЭКОНОМИКАВЫБОР3ВЗАИМОСВЯЗИосновной1фактор7развития:рентные1доходыосновной1фактор7развития:инновации1/1информация1(данные)и1т.п.тесная3взаимосвязьII"ВАРИАНТБЛАГОПРИЯТНОЕ1ПРОЯВЛЕНИЕ1«ПАРАДОКСА1ИЗОБЛИЯ»ФОРМИРОВАНИЕ1ЭФФЕКТИВНОЙРЕНТНОЙ1ЭКОНОМИКИРисунок 2 - Особенности формирования вариантов состоянийэкономической системы рентного характераИсточник: составлено автором.«Модель» (общий вид) – отражает динамику развития экономическойсистемы и может раскрывать как внутренние процессы (изменения внутриконкретного типа), так и сам процесс перехода экономической системы изодного состояния (типа 1) в другое (тип 2), то есть процесс достижения(формирования)качественноиногосостоянияэкономическойсистемы.Использование данной основы характерно для определений динамики.

Термин«модель»целесообразноаналитическогоиспользоватьинструмента.Любаяпримодель,описаниивсвоюкакого-либоочередь,имеетопределенную концептуальную основу, которая строится на установленныхбазовых принципах. При этом важно понимать, что многое зависит от исходныхобстоятельств, то есть отправной точки (характеристик типа 1). Можно созначительной степенью уверенности полагать, что любая национальная модельразвития будет уникальна.Модель экономической системы рентного характера – совокупностьмеханизмов,обеспечивающихтеснуюсвязьключевыхэлементов,формирующих целостность экономической системы рентного характера, иуправляемое развитие системы в целом. Таким образом, для точного19определения моделей развития экономической системы рентного характерацелесообразнопровестисистематизациюмеханизмовгосударственнойполитики и критическую оценку теоретического представления об ихэффективности с учетом устоявшихся эмпирических практик (параграф 3.1).Теоретическиеосновыконцептуальногомоделированиямакроэкономического развития экономической системы рентного характерацелесообразно раскрыть через принципы общей теории систем.

С учетомадаптации основных постулатов указанной теории к функционированиюнационального хозяйства в основу экономического развития страны должныбыть положены три ключевых принципа:!! устойчивости: предполагает способность системы обеспечиватьвыполнение своих функций, достигать поставленных целей, сохранять всюсовокупность своих свойств;!! пропорциональности:определяетрациональноезакономерноеколичественное и качественное соотношение в ней систем и элементов покритерию соответствия максимальной комплексной результативности иэффективности функционирования;!! инновационности: характеризует способность трансформироваться вновоекачественноесостояние,адаптироватьсякновымусловиямсуществования при переходе к экономике, основанной на знаниях.При этом основа модели строится на результатах диагностики (экономикостатистической оценки) изначального состояния (типа) экономического системырентного характера («отправной точки» для формализации модели) иустановленных базовых принципах, определяющих, в том числе, парадигмуформирования государственной политики (рис.

3).20ГОСУДАРСТВЕННАЯ-ПОЛИТИКАПолитика2структурных2преобразованийКОНЦЕПТУАЛЬНАЯ0ОСНОВА0РАЗВИТИЯ0СИСТЕМЫСтруктурная,концепцияэкономического,развитияПолитика2устойчивого2развитияИнновационнаяполитикаПРИНЦИПЫКонцепция,устойчивого,развитияКонцепцияинновационной,трансформацииПропорциональностьИнновационностьУстойчивостьОБЩАЯ2ТЕОРИЯ2СИСТЕМРисунок 3 – Основы формирования государственной политики в рамкахмодели экономической системы рентного характера на основе системногоподходаИсточник: составлено автором.1. Концепция устойчивого развитияОбщепризнанным методологическим подходом к мониторингу устойчивогоразвития является методология ООН [111].