Диссертация (Статистическое исследование развития государственной политики в области регулирования рентных отношений), страница 10

ПереченьвысокотехнологичныхМинпромторгаоттоваров23.06.2017определен№1993всоответствии«ОбсприказомутвержденииПеречнявысокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетныхнаправлениймодернизациивысокотехнологичнойРоссийскойпродукции».экономикиСоотношениетемповиперечняприростапоуказанным показателям позволит оценить влияние внешнего мира наформирование технологической структуры российской экономической системырентного характера.3. В случае выявления диспропорции вклада собственных и заемныхтехнологий (ВП-3) целесообразно провести диагностику по следующимпоказателям:!! используемые передовые производственные технологии;!! использование объектов интеллектуальной собственности;!! затраты на технологические инновации;57!! внешнеторговый оборот высокотехнологичных товаров за год;!! численностьперсонала,занятогонаучнымиисследованиямииразработками за год.Используемые передовые производственные технологии, единицВ качестве альтернатив рассматривались такие показатели официальнойстатистики как «Поступление патентных заявок и выдача охранныхдокументов в России» и «Разработанные передовые производственныетехнологии».

Руководствуясь тем, что при формировании собственнойтехнологическойпроизводственныебазынеобходимопроцессы,проникновениеприоритетбылтехнологийотданвпоказателю«Используемые передовые производственные технологии».Показатель рассчитывается Росстатом на основе сведений из формыфедерального статистического наблюдения № 1-технология «Сведения оразработке и (или) использовании передовых производственных технологий».При этом, под передовыми производственными технологиями понимаются«технологии и технологические процессы (включая необходимое для ихреализации оборудование), управляемые с помощью компьютера илиоснованные на микроэлектронике и используемые при проектировании,производствеилиобработкепродукции(товаровиуслуг).Подиспользованием передовой производственной технологии следует пониматьее внедрение и производственную эксплуатацию» [75]. Технология считаетсяиспользуемой лишь при производственной эксплуатации, результатомкоторой является выпуск продукции или оказание услуг.Функциональной задачей показателя в комплексной экономикостатистической оценке сбалансированности экономической системы являетсяоценка потенциала использования собственной технологической базы.Использование объектов интеллектуальной собственностиПоказатель рассчитывается Росстатом на основе данных формыфедерального статистического наблюдения №4-НТ (перечень) «Сведения обиспользовании интеллектуальной собственности», а также Федеральной службы58по интеллектуальной собственности (Роспатент) в части информации о подачепатентных заявок и выдаче охранных документов на изобретения, полезныемодели и промышленные образцы в России.Функциональной задачей показателя является оценка потенциалаиспользования собственной технологической базы.Затраты на технологические инновацииЗатраты на технологические инновации – выраженные в денежной формефактическиерасходы,связанныесосуществлениемразличныхвидовинновационной деятельности, выполняемой в масштабе организации (отрасли,региона, страны).

В составе затрат на технологические инновации учитываютсятекущие и капитальные затраты [73].Показатель рассчитывается Росстатом на основе данных формыфедерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения обинновационной деятельности организации».Внешнеторговый оборот высокотехнологичных товаров - расчетныйпоказатель, представляющий собой сумму объемов экспорта и импортавысокотехнологичных товаров.В качестве дополнительного объясняющего показателя может бытьиспользован коэффициент покрытия импорта экспортом по данной категориитоваров, рассчитываемый как отношение импорта к экспорту.Функциональнойзадачейпоказателяявляетсяоценкаобъемовмеждународного обмена высокотехнологичными товарами.Численностьперсонала,занятогонаучнымиисследованиямииразработками.Функциональнойзадачейпоказателяявляетсяоценкакадровойобеспеченности в целях развития собственной технологической базы.Для конкретизации выводов о кадровой обеспеченности можноиспользоватьтакойпоказателькак«численностьисследователей»,выделяемый Росстатом в структуре «численности персонала, занятогонаучными исследованиями и разработками».

Оценка изменения доли59численности исследователей в общей численности, а также соотношениятемпов прироста по данным показателям позволить охарактеризоватькачественную сторону росту кадровой обеспеченности развития собственнойтехнологической базы.Дляконкретизациивыводовокадровойобеспеченностиможноиспользовать такой показатель как «численность исследователей», выделяемыйРосстатомвструктуре«численностиперсонала,занятогонаучнымиисследованиями и разработками». Оценка изменений доли численностиисследователей в общей численности, а также соотношений темпов приростов поданным показателям позволит охарактеризовать качественную сторону ростакадровой обеспеченности развития собственной технологической базы.Также интерес представляет такой показатель как «Удельный весорганизаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числеобследованныхорганизаций»,рассчитываемыйРосстатомпоформефедерального статистического наблюдения № 4-инновация «Сведения обинновационной деятельности организации».

Однако временной ряд показателяограничивается периодами 2012 – 2016 гг., в связи с чем показатель не включенв оценку комплексной экономико-статистической оценки сбалансированностисистемы.4. В случае выявления несоблюдения пропорциональности совокупнойфакторной производительности (ВП-4) целесообразно провести диагностику последующим показателям:!! индекс изменения фондовооруженности;!! электровооруженность труда работников промышленных организаций;!! индекс производительности труда;!! предельный продукт труда;!! предельный продукт капитала.Индекс изменения фондовооруженностиПо методологии Росстата показатель изменения фондовооруженностирассчитывается как частное от деления индекса физического объема основных60фондов года t к году (t-1) на индекс физического объема совокупных затрат трудагода t к году (t-1) в сопоставимых ценах.

Показатель взят как мера эффективностииспользования основных производственных фондов.Функциональной задачей показателя в комплексной экономикостатистической оценке сбалансированности экономической системы являетсяоценка рациональности использования ресурсов в экономической системе (сучетом выводов по оценке динамики индекса производительности труда).Электровооруженность труда работников промышленных организацийрассчитывается как соотношение объема электроэнергии, потребленнойпромышленными организациями, к среднесписочной численности работниковПоказатель формируется на основе сводных данных отчетности по форме№ 23-Н «Сведения о производстве, передаче, распределении и потребленииэлектрической энергии».Индекс производительности трудаИндекс изменения производительности труда по экономике в целомрассчитывается Росстатом как частное от деления индексов физическогообъема ВВП и индекса изменения совокупных затрат труда.

Вместе с тем прианализе необходимо учесть, что динамический ряд, начиная с 2011 года вединой методологии по ОКВЭД-2 будет опубликован в апреле 2020 года.Функциональной задачей показателя является оценка рациональностииспользования ресурсов в экономической системе (с учетом выводов пооценке динамики фондовооруженности).Предельный продукт труда является расчетным показателем и отражаетна сколько изменится общий продукт при изменении труда на одну единицу,если объем используемого капитала не изменится.Функциональной задачей показателя в комплексной экономикостатистической оценке сбалансированности экономической системы являетсяоценка потенциала использования ресурсов в экономической системе (сучетом выводов по оценке динамики предельного продукта капитала).61Предельный продукт капитала показывает, на сколько изменится общийпродукт при изменении капитала на одну единицу, если объем используемоготруда не изменится.Функциональной задачей показателя является оценка потенциалаиспользования ресурсов в экономической системе (с учетом выводов пооценке динамики предельного продукта труда).В перспективе (по мере накопления информационной базы) данный блокцелесообразно дополнить следующими показателями:! соотношение индекса производства и индекса изменения численностизанятых по видам экономической деятельности Российской Федерации:рассчитывается как отношение индекса производства к индексу изменениячисленности занятых (по добывающим, обрабатывающим производствам,обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированиювоздуха, водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизацииотходов, деятельности по ликвидации загрязнений) [76];В настоящий момент данные по указанным показателям представленытолько за 2017 г., что ограничивает возможности динамической оценки.Таким образом, оценку соблюдения воспроизводственных пропорций вэкономической системе можно представить в виде комплексной индикативнойсистемы диагностики сбалансированности экономики рентного характера какинформационно-статистического инструментария поддержки принятия решенийгосударственной политики в области рентных отношений:!! в случае соблюдения – диагностируется отсутствие необходимости вуправляющем воздействии;!! в случае несоблюдения – делаются выводы о необходимости пересмотраосновных направлений государственной политики и (или) корректировки ееосновных задач в зависимости от степени несоответствия и выявленныхпроблемных зон.62ГЛАВА II.

ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ2.1 Разработка системы статистических показателей для комплексногоанализа состояния и развития топливно-энергетического комплексаРоссийской ФедерацииТекущаяадминистративнаяпрограммно-целевогоподходареформа,исвязаннаяпроектногосуправленияразвитиемврамкахгосударственному политики, ставит перед системой официальной статистикиновые задачи и существенно повышает интерес к статистической информации[34].

Переход на 6-летний горизонт планирования требует совершенствованияинформационного поля для принятия управленческих решений – расширениясостава показателей без увеличения отчетной нагрузки для субъектов:! новые показатели национальных проектов;! показатели достижения целей устойчивого развития;! дезагрегация отраслевых показателей.Изначально при разработке системы статистических показателей длякомплексного анализа состояния и развития топливно-энергетическогокомплексаРоссийскойФедерациинеобходимоопределитьобщуюинформационную базу на основе анализа регистров Федеральной службыгосударственнойсовокупностьстатистикицелесообразно(Росстат).дополнитьВместестемрезультатамиполученнуюмониторингаОбщероссийского классификатора управленческой документации (ОК 011-93с изменением №112 от 1 августа 2019 г.), в основу которого положеновыявление форм из разделов «Документация по статистике промышленности»(код 0610000) и «Документация по природным ресурсам и охранеокружающей среды, жилищно-коммунальному хозяйству, здравоохранению,туризму и отдыху, образованию и культуре, платным услугам» (код 0609000).Руководствуясь задачами исследования, выявленные формы статистической63отчетности можно разделить на следующие группы с позиции отношения кформированию системы статистических показателей анализа состояния иразвития ТЭК России (Табл.