Диссертация (Статистическое исследование развития государственной политики в области регулирования рентных отношений)

Министерство науки и высшего образования Российской ФедерацииФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования«Государственный университет управления»На правах рукописиКОРОЛЬКОВА НАТАЛИЯ АНДРЕЕВНАСТАТИСТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РАЗВИТИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИРЕГУЛИРОВАНИЯ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙСпециальность 08.00.12 ! Бухгалтерский учет, статистикаДИССЕРТАЦИЯНА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИКАНДИДАТА ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУКНаучный руководитель:д.э.н., доцент Матраева Лилия ВалериевнаМосква 2019СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................... 4!ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИРЕГУЛИРОВАНИЯ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ........................................

14!1.1 Социально-экономические подходы к развитию государственнойполитики в области регулирования рентных отношений на основеисследования экономической системы рентного характера ......................... 14!1.2 Систематизация критериев квалиметрической оценки различныхсостояний экономики рентного характера .....................................................

35!1.3 Концептуальные основы методики комплексной экономикастатистической оценки сбалансированности экономической системырентного характера .......................................................................................... 45!ГЛАВА II. ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИРЕГУЛИРОВАНИЯ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ........................................

63!2.1 Разработка системы статистических показателей для комплексногоанализа состояния и развития топливно-энергетического комплексаРоссийской Федерации ................................................................................... 63!2.2 Статистический анализ состояния и тенденций развития топливноэнергетического комплекса Российской Федерации как основного звенаэкономической системы рентного характера................................................. 75!2.3 Экономико-статистическая оценка сбалансированности развитияроссийской экономической системы рентного характера ............................

96!ГЛАВА III. РАЗРАБОТКА ИНФОРМАЦИОННОАНАЛИТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ПОДДЕРЖКИПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ВОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ................. 107!3.1 Формирование базы сравнительных данных о состоянияхэкономических систем рентного характера на основе систематизациимеханизмов государственной политики в области регулированиярентных отношений....................................................................................... 107!23.2 Идентификация обобщенных моделей развития экономическихсистем рентного характера на основе многомерной классификациимеханизмов государственной политики .......................................................

127!3.3 Спецификация государственной политики в рамках управленияроссийской экономической системой рентного характера на основеразработанногоинформационно-аналитическогоинструментарияподдержки принятия управленческих решений .......................................... 139!ЗАКЛЮЧЕНИЕ .............................................................................................. 148!СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .............................................................................

151!ПРИЛОЖЕНИЯ .............................................................................................. 184!3ВВЕДЕНИЕАктуальностьсистемообразующимтемыфакторомисследования.экономическогоВнастоящееразвитиявремяРоссийскойФедерации являются рентные доходы. Однако процессы формирования,извлечения, распределения и использования любых рентных доходов всегдаконечны во времени.

Это связано, с одной стороны – с волатильностью цен нарентонесущий товар, с другой – с падением востребованности этого товара.История развития различных экономических систем рентного характера неможет сформировать однозначно положительного или отрицательного мненияо влиянии рентных доходов на экономическое развитие. В рамках этойдискуссии одним из ключевых вопросов выступает процесс формированиягосударственной политики при управлении подобными экономическимисистемами, так как рентный характер порождает специфические риски, как втечение самого рентного периода («ресурсное проклятье», «голландскаяболезнь» и т.п.), так и после его завершения (возможный крах системы послеисчезновения рентонесущего ресурса).В сложившейся ситуации хронической нестабильности мировыхэнергетических рынков актуальной задачей для России является активизацияэкономического развития в условиях исчерпания потенциала экспортносырьевой модели, основанной на узкой специализации экономики идоминировании государственного сектора в ней.В настоящее время Стратегией научно-технологического развитияРоссийской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ № от «01»декабря 2016 г.

№ 642, определены «большие вызовы», среди которых:- исчерпание возможностей экономического роста России, основанногона экстенсивной эксплуатации сырьевых ресурсов;- качественное изменение характера глобальных и локальныхэнергетических систем, рост значимости энерговооруженности экономики и4наращивание объема выработки и сохранения энергии, ее передачи ииспользования.Проводимаявнастоящиймоментгосударственнаяполитикаориентирована на снижение ресурсной зависимости. Сложность исследуемойпроблемы состоит в том, что нельзя игнорировать характер российскойэкономики,специфическиеособенностиеетекущегосостоянияинеобходимость оптимального сочетания общемирового опыта с действующеймоделью российской системы государственного управления, основанной напрограммно-целевом подходе.

Решением может послужить всестороннееисследование государственной политики в области регулирования рентныхотношений с использованием статических методов.Однако, учитывая серьезный объем исследований в данной области и ихмногообразие, следует признать недостаточную научную разработанностьвопросов применения информационно-статистического инструментария приформированиигосударственнойполитикиврамкахуправленияэкономической системой рентного характера. Статистические исследованиярентных экономик имеют фрагментарный характер. При всей ценности иактуальностипроведенныхкактеоретических,такиэмпирическихисследований, в них делается акцент либо на наиболее острые вопросыпровалов государственного управления, либо рассматриваются его частныеаспекты без интегрирования их в общую концепцию государственногоменеджмента с учетом особенностей функционирования экономическойсистемы рентного характера.В связи с этим возникает необходимость принятия обоснованныхрешений государственной политики, что требует переработки и дополнениядействующего информационно-статистического инструментария, а такжесовершенствования информационной базы для проведения мониторингаоценки состояния и развития российской экономической системы рентногохарактера и топливно-энергетического комплекса как ее основного звена.Данные вызовы обусловили актуальность данного исследования.5Степень научной разработанности проблемы.

Государственнаяполитика, а также взаимосвязь процессов государственного управления иэкономическогоразвитияразрабатывалисьрядомотечественныхизарубежных ученых: B. Eifert, A. Gelb, N.B. Tallroth, J.P. Stijns, А.А. Акаев,Г. Идрисов, В.И. Кушлин, В.В. Леонтьева, С.А. Логвинов, С.Ю.

Малков,С. Синельников-Мурылев, О.С. Сухарев, Ю.В. Яковец, Ю.В. Яременко, и др.Вопросами особенностей формирования и развития экономическойсистемы рентного характера занимались R.M. Auty, T. Gylfason, R. Prebisch, P.Aghion, P. Bacchetta, K. Rogoff, H. W. Singer, В.И. Данилов-Данильян, А.В.Латков, В.А. Ломов, К. Сонин, С.А.

Яцкий, В. Садовская, В. Шмат и др.Механизмы государственной политики в рамках функционированияресурсообеспеченныхстранописываютсяиоцениваютсявработахM. Basedau, W. Lacher, T.L. Karl, J.D. Sachs, A.M. Warner, M.E. Ferreira, J.A.Robinson, R. Torvik, T.

Verdier, E. Papyrakis, R. Gerlagh, S. Gjedrem,Н.В. Кузнецов, В.В. Горлов, О.В. Поповой, А.Н. Щербак, В. Полтерович,В. Попов, А. Тонис.Вопросамприкладныхстатистическихисследованийотраслейэкономики России, а также функционированию рентообразующих звеньев, втом числе топливно-энергетических комплексов, посвящены исследованияМ.Д. Симоновой,Л.В. Матраевой,Э.Ю. Щипанова,С.М. Гуриева,В.П. Пересады, С.Ю.

Глазьева, А.В. Коротаева, Л.М. Капицы, А. Зотина и др.Цель данного диссертационного исследования состоит в разработкесистемы комплексного экономико-статистического анализа и мониторингаразвития государственной политики в области регулирования рентныхотношений.В соответствии с поставленной целью в работе решались следующиезадачи:!! уточнить содержание и особенности категории «экономическаясистема рентного характера» с позиции возможности проведения анализамакроэкономического развития;6!! выявить и систематизировать критерии оценки различных состоянийэкономической системы рентного характера;!! разработать систему диагностики эффективности функционированияроссийской экономики рентного характера на основе комплексной экономикостатистической оценки;!! исследовать источники статистической информации и выполнитьанализсуществующейфункционированиеисистемыразвитиепоказателей,характеризующихтопливно-энергетическогокомплексаРоссийской Федерации;!! провести экономико-статистический анализ состояния и тенденцийразвития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации какосновного звена экономической системы рентного характера;!! провестиоценкусбалансированностиразвитияроссийскойэкономической системы рентного характера;!! изучить и систематизировать опыт реализации различных механизмовгосударственной политики, сформировать базу сравнительных данных осостояниях экономических систем рентного характера;!! провести многомерный кластерный анализ выделенных механизмовгосударственной политики в области регулирования рентных отношений длявыявления обобщенных моделей развития экономической системы рентногохарактера;!! предложитьрекомендациикспецификациигосударственнойполитики в области регулирования рентных отношений под текущие условияфункционирования российской экономической системы рентного характера.Объектом исследования выступает государственная политика вобласти регулирования рентных отношений.Предметом исследования являются совокупность показателей иметодовэкономико-статистическогоанализаэкономической системы рентного характера.7состоянияиразвитияГипотезаисследования.Трансформацияроссийскойсистемыгосударственного управления, основанной на программно-целевом подходе,требует создания особой системы информационно-аналитической поддержкипринятиярешенийгосударственнойполитикисучетомспецификифункционирования экономической системы рентного характера.Теоретическая и методологическая основы исследования.Теоретической основой диссертационного исследования послужилиработы российских и зарубежных ученых, посвященные оценке состояния иразвития государственной политики в области регулирования рентныхотношений.Методологическойбазойисследованияявляетсяпроведениеколичественного и качественного анализа, нацеленного на выявлениеособенностей современного состояния макроэкономического развития ипроблем функционирования России как экономической системы рентногохарактера, а также оценка современного состояния и тенденций развитиятопливно-энергетического комплекса как основного звена российскойэкономической системы рентного характера.В процессе статистического анализа использовались абсолютные иотносительныестатистическиепоказатели,показателидинамикииструктурных сдвигов, построение обобщающих показателей, статистическиеметодысводкиигруппировки,многомерныйкластерныйанализ,корреляционно-регрессионный анализ, квалиметрический анализ, а такжетабличный и графический методы представления результатов.В процессе обработки данных использовались специализированныепрограммные продукты SPSS, Statistica, а также MS Excel.Информационнаяиэмпирическаябазаисследования.Информационной основой исследования послужили данные законодательныхи нормативно-правовых актов органов государственной власти РоссийскойФедерации,материалыпубликацииинаучно-практическихмонографииведущих8конференций,ученых-экономистов,научныеданныеФедеральной службы государственной статистики Российской Федерации,данные Министерства финансов Российской Федерации, МинистерстваэнергетикиРоссийскойФедерации,информационно-аналитическиематериалы ряда международных организаций, базы данных Всемирногобанка, Международного Валютного Фонда, Международного энергетическогоагентства,материалыэлектронныхресурсовInternet,научно-исследовательские материалы, публикации в периодической печати.Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК.Область исследования соответствует пп.