Диссертация (Повышение эффективности служебно-плановых форм обучения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации), страница 9

Москве (1980 г.); выработка новых служебно-плановых форм, связанных с выполнением СБЗ по обеспечению режима чрезвычайного положения в районах катастроф техногенного и биологического характера; внедрение опыта СБЗ в «горячих точках» на этапе распада СССР; значительное изменение количества используемых в войсках служебно-плановых форм за счёт передачи задач конвоированию осужденных и охране мест лишения (ограничения) свободы и передачи ихФСИН России в 1995 г.; увеличение значения компонентов безопасности военнойслужбы в связи с высоким уровнем криминогенности обстановки в стране и опасности для охраняемых ВГО и СГ; активная интеграция в содержание служебноплановых форм боевого опыта, накопленного при выполнении СБЗ в ходе первойи второй контртеррористических операций в Чеченской республике и регионе Северного Кавказа; внедрение в систему подготовки воинских частей (подразделений) служебно-плановых форм способствующих объединения боевых возможностей различных войск (сил) в интересах выполнения СБЗ по обеспечению правопорядка и конституционной законности в стране (создание сводных оперативныхштабов органов ФСБ РФ, МВД РФ и ВС РФ; охрана глиссад и взлётнопосадочных полос в международных аэропортах и пр.); создание форм целевойподготовки личного состава к выполнению СБЗ по обеспечению важнейших международных и межгосударственных мероприятий и др.;- этап формирования методической системы обучения личного состава ВНГРФ (2016 г.

- по настоящее время): ориентация на обеспечение боевой и мобилизационной готовности военнослужащих в новой системе СБЗ возлагаемых на Федеральную службу ВНГ РФ; поэтапное введение в действие руководящих документов Директора ФСВНГ, определяющих организацию и методику основныхслужебно-плановых форм обучения личного состава воинских частей (подразделений), органов ВНГ РФ; использование при проведении служебно-плановыхформ военнослужащих опыта накопленного во внутренних войсках и подразделе-44ниях вневедомственной охраны, СОБР и ОМОН МВД России; акцент на формировании практических умений и навыков необходимых военнослужащим при выполнении задач по должностному предназначению; активное внедрение в системукомандирской подготовки должностных лиц командования различных форм видео-обучения и конференций; жесткая регламентация в распорядке дня воинскихчастей (органов) требований по времени, месту, привлекаемым к проведениюслужебно-плановых форм силам и средствам; создание уникальных служебноплановых форм подготовки личного состава к выполнению СБЗ по обеспечениюXXII Чемпионата мира по футболу (2018 г.) и др.История строительства ВНГ РФ показывает о том, что на всех трех этапахсвоего развития, войска основывались на выполнение служебно-боевых задач изанимали особое место в государственной иерархии, выполняя задачи по укреплению личной и общественной безопасности.1.2.

Сущность и содержание процесса повышения эффективности служебноплановых форм обучения военнослужащих войск национальной гвардииРоссийской ФедерацииРассмотрение теоритической модели в интересах описании теоритическогоподхода. Разработанного в диссертации авторского теоритического подхода, кпониманию трактовки сущности, содержания и структуры процесса повышениеэффективности служебно-плановых форм обучения военнослужащих ВНГ РФ.Во-первых, было выявлено что, служебно-плановые формы обучения военнослужащих ВНГ РФ отображаются в нескольких аспектах:- служебно-плановые формы обучения военнослужащих ВНГ РФ являютсяобязательным элементом целостной системы боевой подготовки личного составаи командирской подготовки на всех уровнях (одиночной подготовки (индивидуальной подготовки военнослужащих); подготовки слаживания подразделений45(воинских формирований),частей и соединений; подготовки слаживания органовуправления штабов.Современная система подготовки войск предполагает реализацию основныхразновидностей форм обучения военнослужащих ВНГ РФ, основное место занимают служебно-плановые формы обучения военнослужащих ВНГ РФ.

Комплексный научный анализ позволил установить, что в военно-педагогической теориивыработано несколько подходов к классификации форм обучения военнослужащих. Однако, ведущая роль в системе подготовки войск (сил) ВНГ РФ отводитсяподходу А.В.

Барабанщикова, который предложил подразделить все имеющиесяформы обучения на общие и специфические, а общие на три группы: учебноплановые, служебно-плановые, внеслужебные1 (см. рисунок 1).Рисунок 1 – Классификация форм обучения военнослужащих по А.В. БарабанщиковуВо-вторых, служебно-плановые формы обучения военнослужащих ВНГ РФвыполняют роль связующего звена между процессом боевой учебы организованной на всех уровнях во всех структурных подразделениях ВНГ РФ с системойслужебно-боевой деятельности и непосредственно служебно-боевой деятельностиподразделений и воинских частей. При этом следует отметить, что служебноплановые формы обучения военнослужащих ВНГ РФ позволяют компенсироватьнедостатки в организации методики боевой подготовки как целостной системыоснованной учебно-плановых форм обучения военнослужащих ВНГ РФ.

Несмотря на недостатки данной системы осуществить подготовку и обеспечение личного1См.: Военная педагогика и психология: учебник / ред. А.В. Барабанщикова. - М.: «Военноеиздательство», 1986. - 240 с.46состава достаточным объемом знаний, практических умений и навыков, необходимых для выполнения различных служебных задач по боевому и служебнобоевому предназначению.В-третьих, служебно-плановые формы обучения военнослужащих ВНГ РФнедооцениваются должностными лицами различных уровней в связи тем, чтоопираются в основном на метод инструктирования и несмотря на конкретностьподхода к инструктажу как форме обучения военнослужащих и подготовке сил квыполнению задач реализованных в руководящих документах директора ФСВНГРФ.

Однако именно данные формы позволяют военнослужащим осуществлять качественное выполнение задач в опоре на точное представление условия выполнения служебно-боевых задач, а так же обслуживания вооружения и военной техники, средств индивидуальной бронезащиты и средства активной обороны которыепозволяют военнослужащим выполнять данные задачи в различных условияхслужебно-оперативной обстановки.В-четвертых, служебно-плановые формы обучения военнослужащих ВНГРФ не смотря на их особенный характер и опору на их прикладное предназначение и высокий коэффициент полезности для военнослужащих.

Не в полной меререгламентируется в различных руководящих документах и организуются в нескольких аспектах: - в методике реализации служебно-плановых форм обученияпреобладает служебный опыт накопленный субъектами и преемственно реализуемый на протяжении длительного существования войск, что само по себе с одной стороны является высоким показателем жизненности и адекватности выработанных методик реализации данных служебно-плановых форм обучения военнослужащих ВНГ РФ, а с другой стороны позволяет должностным лицам, которыедо назначения на свои должности не имели должных наставников, проходилислужбу во вновь созданных подразделениях.

В повседневной деятельности они немогут реализовывать свой опыт. Требуется регламентация данных служебноплановых форм обучения военнослужащих ВНГ РФ; служебно-плановые формыобучения военнослужащих ВНГ РФ носит системно-генетический характер, например ПХД, дни регламентных работ, комплекс мероприятий сезонного обслу-47живания и др.), а другие служебно-плановые формы обучения активно используемые на высоком уровне военного управления не регламентируется, не смотрясвою значимость высокую степень секретности рассматриваемых на них информации и важность последствия принимаемых решении в рамках их решений в повседневной жизнедеятельности военнослужащих (совещания проводимые с применением видеоконференцсвязи проводимые должностными лицами командования ФСВНГ РФ с командованием округов, различные типы служебных совещаний и заседание командований и пр.).В-пятых, анализ требований актуальных нормативных документов в повседневной жизнедеятельности ВНГ РФ показал, что, не смотря на высокую значимость служебно-плановых форм обучения военнослужащих, в целом существуетразрыв со специфическими формами обучения и внеслужебными формами обучения военнослужащих ВНГ РФ.Так в современных условиях не регламентирована такая внеслужебная форма обучения военнослужащих ВНГ РФ как «Конкурс служебного мастерства».Однако результаты этого конкурса активно используют в кадровой работе с личным составом.

В работе по отбору наиболее подготовленных военнослужащихдля выполнения особых обязанностей по предназначению служебно-боевой деятельности.При этом отсутствие взаимной служебной регламентации результатов реализации такой уникальной формы как внеслужебной формой, с такой формойслужебно-плановой формой обучения военнослужащих ВНГ РФ, как - аттестационная комиссия воинской части. На данной комиссии рассматривается военнослужащие (дежурными по воинским частям, начальники караулов, помощникиначальников караулов, караульные, начальниками патрулей и др.), которые допускаются к самостоятельному несению службы. На основании решения даннойкомиссии издается приказ о допуске к самостоятельному несению службы.В существующих нормативных документах, которые предлагают конкретный подход к применению результатов «Конкурса служебного мастерства» с одной стороны, а с другой стороны в данных положениях нормативных документов,48которые предлагают осуществлять «Конкурсы служебного мастерства» в воинских частях не дается прямого указания об обязательном использовании победителей конкурсов и военнослужащих, показавших наивысшие результаты именнона должностях при выполнении обязанностей военной службы.Комплексным анализом установлено, что в процессе обучения военнослужащих, «форма» отражает организационную сторону процесса обучения и представляет собой внешнее выражение согласованной деятельности офицеров и воинов, осуществляемой в установленном порядке и определенном режиме.

Необходимо отметить, что наряду с термином «формы обучения» в ряде руководящихдокументов по боевой подготовке в ВНГ РФ для обозначения организационнойстороны обучения используется термин «виды занятий».В-шестых, представляется, что перечень основных служебно-плановыхформ обучения личного состава ВНГ РФ в целом достаточен и современная практика служебно-боевой деятельности войск не нуждается в выявлении и формировании новых форм, при этом сформированная система служебно-плановых формобучения войск самодостаточна и показывает положительные результаты.Данная классификация позволяет представить специфику организации обучения военнослужащих ВНГ РФ и подчеркивает преобладающее значение тех илииных форм для решения общих задач подготовки личного состава в выполнениюслужебных и СБЗ по предназначению.