Диссертация (Повышение эффективности служебно-плановых форм обучения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации)

Федеральное государственное казенное военное образовательноеучреждение высшего образования «Военный университет»Министерства обороны Российской ФедерацииНа правах рукописиФЕОФИЛАКТОВИлья АлександровичПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЛУЖЕБНОПЛАНОВЫХ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ13.00.08 – Теория и методика профессионального образованияДиссертация на соискание ученой степеникандидата педагогических наукНаучный руководитель:доктор философских наук, профессорДеникин Анатолий ВасильевичМосква - 20192ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ .....................................................................................................................

4ГЛАВА 1. НАУЧНЫЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЦЕССАПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЛУЖЕБНО-ПЛАНОВЫХ ФОРМОБУЧЕНИЯВОЕННОСЛУЖАЩИХВОЙСК.НАЦИОНАЛЬНОЙГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................... 201.1. Историко-педагогический анализ становления и развития служебноплановых форм обучения военнослужащих............................................................... 201.2. Сущность и содержание процесса повышения эффективности служебноплановых форм обучения военнослужащих войск национальной гвардииРоссийской Федерации .................................................................................................

441.3. Анализ современной практики реализации служебно-плановых форм вобучении военнослужащих войск национальной гвардии РоссийскойФедерации ......................................................................................................................

55Выводы по первой главе ............................................................................................... 65ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЛУЖЕБНО-ПЛАНОВЫХ ФОРМОБУЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ........................................................... 672.1.Содержаниеметодики,критерииипоказателиопытноэкспериментального исследования повышения эффективности служебноплановых форм обучения военнослужащих войск национальной гвардииРоссийской Федерации ..................................................................................................

672.2. Анализ динамики результатов опытно-экспериментального исследования ... 82Выводы по второй главе ............................................................................................... 96ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИСЛУЖЕБНО-ПЛАНОВЫХ ФОРМ ОБУЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...... 973.1. Оптимизация методики работы командиров (начальников) по оценкеэффективности служебно-плановых форм обучения личного состава ...................

973.2. Систематизация методической подготовки субъектов служебноплановых форм обучения в воинских частях ........................................................... 1093.3. Развитие учебно-материальной базы служебно-плановых форм обучениявоеннослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации.............. 118Выводы по третьей главе ............................................................................................ 1263ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 128СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ....................................................................................... 132ПРИЛОЖЕНИЯ ........................................................................................................

155Приложение А Содержание методического компонента процесса повышенияэффективности служебно-плановых форм обучения военнослужащих ВНГРФ .................................................................................................................................. 155Приложение Б Комплексная методика реализации служебно-плановых формобучения личного состава воинских частей войск национальной гвардииРоссийской Федерации ............................................................................................... 157Приложение В Анкета опроса эффективности служебно-плановых формобучения военнослужащих ВНГ РФ ......................................................................... 1904ВВЕДЕНИЕАктуальность исследования. В современной системе силовых ведомствРоссийской Федерации войска национальной гвардии Российской Федерации (далее – ВНГ РФ) выступают в качестве «государственной военной организации,предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина»1.Повседневная деятельность воинских частей, подразделений (органов) ВНГРФ предусматривает два базовых компонента: с одной стороны, служебно-боеваядеятельность (далее – СБД) по назначению («участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности; охрана важных государственныхобъектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии сперечнями, утвержденными Правительством РФ; участие в борьбе с терроризмоми экстремизмом»2); с другой стороны, – деятельность органов военного управления и должностных лиц по подготовке войск (сил) к выполнению служебнобоевых задач (далее – СБЗ) по предназначению.Анализ состояния подготовки войск (сил) ВНГ РФ показал, что в основномона осуществляется в системе плановой боевой подготовки: одиночной (индивидуальной) подготовки, слаживания подразделений, подготовки штабов и органовуправления.

Основу боевой подготовки составляют учебно-плановые формы обучения военнослужащих ВНГ РФ (теоретические и практические занятия, тактические и тактико-специальные учения (ротные, батальонные и др.) и пр.)3.Исследованием установлено, что подготовка личного состава воинских частей, подразделений (органов) ВНГ РФ в большей степени осуществляется в рамках служебно-плановых форм обучения, ведущее место среди которых занимают:1См.: О войсках национальной гвардии Российской Федерации [Электронный ресурс] : федеральный закон от 3.07.2016 № 226-ФЗ.

Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс».2См.: там же.3См.: Военная педагогика: учебник для вузов / И.А. Алехин [и др.]; под общ. ред.И.А. Алехина. - М.: Издательство Юрайт, 2017. - 414 с.5служебные совещания с использованием средств видеоконференцсвязи; парковохозяйственные дни (далее – ПХД); дни регламентных работ; совещания командования и должностных лиц штабов с командирами и заместителями командировподразделений; инструктажи по требованиям к организации и безопасности военной службы и пр.Референтометрическим методом на базе двух соединений ВНГ РФ1 выявлены дельты соотношения времени отводимого в современной системе жизнедеятельности воинских частей на учебно-плановые, служебно-плановые, специфические и внеплановые формы обучения военнослужащих.

При этом установлено,что до 60 % (наибольшее время) от общего бюджета служебного времени связанос непосредственным выполнением личным составом СБЗ по предназначению.Среди оставшихся, 40 % времени: на служебно-плановые формы отводится – до54 %, на учебно-плановые формы – до 25 %, на специфические формы – до 15 %времени.

В свою очередь, на внеслужебные формы, в которых может осуществляться дидактическое воздействие на личный состав, отводится – до 6 %. В целом,акцент в работе делается на тех формах обучения, которые относятся к служебноплановым т.к., по мнению респондентов, они наиболее быстро и эффективно позволяют осуществить обмен знаниями и умениями между военнослужащими - носителями передового служебно-боевого опыта и военнослужащими, вновь прибывшими для прохождения службы. Так же, выявлено, что именно от степениэффективности служебно-плановых форм обучения существенно зависит общаяэффективность подготовки личного состава к выполнению СБЗ.Согласно требований руководящих органов, более 80 % тематики методических занятий с должностными лицами воинских частей, подразделений (органов)ВНГ РФ должно быть посвящено проблематике реализации учебно-плановыхформ обучения военнослужащих.

При этом, методику реализации служебноплановых форм обучения военнослужащих, исполнители данных мероприятийусваивают в основном за счёт научения и рефлексии опыта своих непосредствен1Эмпирическое исследование проводилось с сентября 2016 г. по февраль 2019 г. на базев/ч 3111 и в/ч 3272.6ных командиров (начальников).Комплексный анализ доминирующих дидактических подходов к реализациислужебно-плановых форм обучения военнослужащих ВНГ РФ позволил установить, что должностные лица – сторонники «классического подхода», доминирующую роль отводят субъекту обучения.