Диссертация (РКП(б)-ВКП(б) и модернизация РСФСРСССР в 1920–1930-е гг. программы преобразований и борьба за власть), страница 102

Как Сталин шел от «необъятнойвласти» к единовластию в партии (1923–1930 гг.) // Клио. 2007. № 2. С. 123–130.1250В 1917–1920-е гг. применяемые В. И. Лениным и членами Политбюро ЦК РКП(б) входе Гражданской войны силовые методы коммунистической диктатуры перестали себяоправдывать. Для руководителей партии со всей остротой продолжал стоять вопрос онеобходимости определить новые подходы в государственном строительстве, социально–экономических преобразованиях в городе и на селе.1251Булюлина Е.В. Документ как инструмент власти: Из истории документирования иорганизации делопроизводства местного партийно–государственного аппарата в 1920–1930-егг.

// Отечественные архивы. 2005. № 3. - С. 12–21; Гончарова И.В. Состояние провинциальнойпартийной среды в 1920-е гг. (по материалам Орловской губернии) // Вестник Орловскогогосударственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2010. № 2.С. 80–88.1252Подробнее см.: Зеленов М.В., Пивоваров Н.Ю. Партия у власти: аппарат ЦК РСДРП(б)–РКП(б) в октябре 1917 – апреле 1922 г. (Структура, функции, штаты, сохранность документов)// Великая российская революция, 1917: сто лет изучения. Материалы Международной научнойконференции. М., 2017. С. 782–787.387постоянную комиссию по подготовке циркуляров и инструкций; составитьорганизационнуюструктуруместныхпартийныхкомитетов.Вучетно–распределительном отделе (подотделы: учета; распределения; контроля личногосостава партии) предполагалось увеличить штатную численность ответственныхсотрудников.

Общий отдел ЦК включал управление делами (канцелярию, архив,хозяйственная часть); финансовый подотдел (финансирование по сметам,содержание секретариата ЦК). Был создан агитационно–пропагандистский отдел(подотделы устной агитации и пропаганды – руководство коммунистическимуниверситетом и инструктирование местных партийных школ и курсов; печатнойагитации и пропаганды – редактирование «Вестника агитации и пропаганды»,ведениеотделапартийнойжизнивцентральныхпечатныхорганах,инструктирование местной партийной печати) в составе Секретариата ЦКРКП(б)1253.2 февраля 1921 г.

при обсуждении на Политбюро ЦК тезисовПреображенского, было решено дополнить их положением о том, что задачейпартии должно быть не столько расширение состава партии1254, сколькоповышение ее качественного состава и проведение чистки партии1255, исключен изтезисов пункт о партийной неделе как средстве вовлечения в ряды партии новыхчленов. 18 марта 1921 г., сразу после X съезда партии, Политбюро ЦК утверждаетписьмо к членам партии о необходимости восстановления порядка и дисциплиныв местных партийных организациях1256.1253Когда Гражданская война переместилась на окраины бывшей Российской империи,противостоящие стороны в военном и экономическом отношении были истощены до предела.

Встане победителей-большевиков в марте 1920 г. начало зреть понимание необходимостиперехода к мирной жизни. Это не НЭП, но попытки создания условий для строительствамирной жизни, основ давно ими ожидаемого социализма, налицо. Особенностью этого периодаявилось преобразование армейских объединений в «трудармии», которые без особых проблемможно было, в случае острой необходимости, вновь вооружить и вернуть на фронт. См.:Карпенко С.В. Гибель Белого движения и вооруженный экспорт большевизма в 1920–1922 гг. //История России: XX век. М., 2010. С. 212–215.1254В Программе партии, принятой VIII съездом в марте 1919 г., имелся пункт о том, чтоРКП(б) позиционирует себя как партию рабочего класса, зовет в свои ряды «все слоитрудящегося и эксплуатируемого населения, поскольку они переходят на точку зренияпролетариата».

См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК.Изд. 9. Т. 2. 1917–1922. М.: Изд-во политической литературы, 1983. С. 73.1255РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 128. Л. 4.1256Там же. Д. 138. Л. 3, 7–9.388Принимаютсяактивныемерыпопроведениюадминистративно–хозяйственной реформы, кадровому обновлению основных государственныхорганов. 21 марта по докладу М. П. Томского утвержден состав основных 12наркоматов: внешней торговли, внутренних дел, просвещения, социальногообеспечения, почт и телеграфов, здравоохранения, по иностранным делам,земледелия, юстиции, финансов, по делам национальностей, рабоче–крестьянскойинспекции1257.

25 марта 1921 г. Политбюро вынуждено, из–за встреченногосопротивления в высшем управленческом слое партии и государства, подтвердитьсобственное решение от 21 марта, а комиссии при Президиуме ВЦИК поручалосьутвердить коллегии наркоматов в соответствии с постановлением VIII съездаСоветов; вопросы о составе президиума ВСНХ, коллегий наркоматов путейсообщения, продовольствия, по военным и морским делам планировалосьопределить позднее1258. ЦК также одобрило предложение Ф.

Э. Дзержинскогопроизвести перерегистрацию командного состава во всероссийском масштабе1259,а также поручалось Л. Д. Троцкому и Ф. Э. Дзержинскому ознакомиться спредложением группы беспартийных граждан по учреждению общественнойорганизации–политическогоклубареволюционныхмарксистов1260.Наследующем заседании Политбюро ЦК, 29 марта 1921 г., его члены согласились сзаключением Троцкого о том, что в теоретической области программа клубапредставляется «ребяческим лепетом», к тому же во многом совпадает с задачами«рабочей оппозиции», но в отличие от последней выдвигает необходимость«соглашательства с крестьянством», что экономически и социально правильно, ночему программа придает «контрреволюционное политическое выражение», т.к.предлагает «диктатуру коммунистической партии растворить в системе Советов»,при благоприятном развитии событий клуб стал бы для многих мостом в РКП(б),но при длительных затруднениях грозит «превратиться в политический центр,1257125812591260РГАСПИ.

Ф. 17. Оп. 3. Д. 140. Л. , 2, 3.Там же. Д. 141. Л. 1, 2.Там же. Л. 2.Там же. Л. 4.389питающий и формулирующий все виды недовольства и протеста»1261. Делитьсявластью, даже в отдаленной перспективе, как видим, высшее партийноеруководство не собиралось1262. Взамен была принята другая форма выявлениямнения рядовых членов партии, повышения общего уровня образованности –организация работы накануне XI съезда партии дискуссионных клубов. Но и онане принесла желаемых результатов, т.к. на этой почве участились склоки ивыяснение личных отношений1263.В начале 1920–х гг. кадровый состав партии в центре и на местах неотличался сплоченностью, свободу мнений члены партии воспринимали какобязанность, претендовали при наличии стажа пребывания в партии, не имеясоответствующего опыта, на высокие посты1264.

В этой связи ЦК РКП(б)1261Частичная либерализация экономической деятельности в некоторых сфераххозяйственной жизни страны породила немало негативных явлений в партийной среде, начинаяот злоупотреблений служебным положением и заканчивая совершением экономических иуголовных преступлений. На основе архивных документов просматривается активнаядеятельность руководства партии большевиков по наведению порядка в среде партийныхкадров, работающих в советских, хозяйственных и карательных учреждениях. В конце апреля1921 г. в связи с утверждением общего плана работы ЦК РКП(б) было рекомендовано, вчастности, партийным органам на местах больше внимания уделять работе с беспартийными,привлекать лояльных к советской власти рабочих и крестьян в решению намеченных партиейзадач.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 143. Л. 2.1262Головин С.А. Членство в РКП(б)–ВКП(б) как основной путь повышения социальногостатуса (1920–1930-е гг.) // Вопросы истории. 2008. № 3. С. 33–44; Дианов А.Г. Рабоче–крестьянская инспекция и проблема контроля за деятельностью госаппарата в Сибири в 1920 г.// Вестник Томского государственного университета.

2011. № 346. С. 64–68; Лютов Л.Н.Система привилегий членов правящей партии в 1921–1923 годах // Вопросы истории. 2006. №10. С. 98–107; Пашин В.П. Номенклатура 1920-х гг. и привилегии: правда или вымысел? //Клио. 2013. № 9(81). С. 71–73.1263Во всех звеньях аппарата управления Советского государства с начала 1920-х гг.периодически проводились проверки партийных организаций, в ходе которых избавлялись от«чуждых и разложившихся элементов», выявлялись противники советской власти ибольшевистского режима, что в итоге позволило во второй половине 1930-х гг. провестимассовые репрессии. О непродуктивном характере работы дискуссионных клубов см.:Протоколы Одиннадцатого съезда РКП(б).

8–16 марта 1921 г. М.: Партиздат, 1936. С. 183–193.1264В программе Российской коммунистической партии большевиков предполагалосьпостроение как социалистического, так и коммунистического общества. Основной недостатокпрограммного документа просматривается в сознательно упрощенной негативной оценкекапитализма, отождествлении негативных его сторон с государственным устройствомдореволюционной России.

Бурный на социальные потрясения 1917 год в Россиирассматривался в партийных документах исключительно как следствие острого ивсеобъемлющего капиталистического кризиса в мировом масштабе, за которым последуетпролетарская революция сначала в Европе, а затем и в других государствах.

На реализациюэтих ожиданий были брошены практически все имеющиеся у партийного руководствагосударственные средства, собираемые методами «военного коммунизма». Отмена жеинститута частной собственности, ликвидация банковской сферы, национализацияпромышленных предприятий, реквизиции продовольствия привели к экономическомуколлапсу, недовольство в стране к началу 1920-х гг.