Диссертация (Содержание и методика формирования компетенций по противодействию коррупции у курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования министерства обороны Российской Федерации), страница 14

Возможно, оказать существенноевлияниенаантикоррупционноемировоззрениекурсантов,способнавоспитательная работа, проводимая в образовательных организациях вне рамокобразовательной программы, однако этот вопрос выходит за рамки данногоисследования.В соответствии с действующим законодательством, в отличие отвыпускников невоенных образовательных организаций высшего образования, навоеннослужащихвозлагаютсядополнительныеобязанности,запретыиограничения антикоррупционной направленности, обусловленные статусомвоеннослужащих. Знание данных вопросов, а также понимание их важности инеобходимости, с одной стороны помогут снизить уровень допускаемыхвоеннослужащими правонарушений коррупционной направленности, а с другой74стороны не допустить ненужных в служебной карьере военнослужащегоосложнений, связанных с дисциплинарными и уголовными наказаниями.В соответствии с Требованиями к минимуму содержания и уровнямобученности слушателей и курсантов образовательных организаций высшегообразования МО РФ, курсанты при изучении тематики антикоррупционнойнаправленности, должны изучать исключительно теоретические вопросы.

Мнениеспециалистов отдела (по профилактике коррупционных и иных правонарушений)ГУК МО РФ диаметрально противоположно – курсанты должны изучать тольковопросы практической направленности.Многолетний опыт работы по профилактике коррупционным и инымправонарушениям в Академии, проведенный педагогический эксперимент,изучение научной литературы по данной тематике позволяет сделать вывод, чтопри изучении вопросов противодействия коррупции, курсантами образовательныхорганизаций высшего образования МО РФ, оптимальным является сочетание кактеоретических, так и практических вопросов.При формировании тематики и содержания учебного материала потеоретическимспециалистоввопросам,вданнойследуетруководствоватьсяобласти, приведеннымирекомендациямив научнойлитературе,направленными в первую очередь на преодоление существующих стереотипов всознании курсантов, касающихся коррупции (подробно изложено в Разделе 4Главы 1), с учетом фактора ограниченности времени и специфики будущейпрофессии обучаемых.

Коррупция включает в себя две основные составляющие:этическую (морально-этические отклонения) и правовую (коррупционныеправонарушения, преступления). Будучи антиобщественным явлением, онаявляется безнравственной по своей сути. Во многом именно терпимость гражданк ежедневным проявлениям коррупционного поведения и делает коррупцию стольмасштабным явлением. Коррупция разъедает общественную моралькакржавчина, воспитывает жадность, алчность, игнорирование закона.

В коррупциювсегда вовлечены несколько сторон, и всегда это – нравственный выбор. Для тогочтобы этот выбор стал более взвешенным и осмысленным, необходимы75определенныезнанияиобъективнаяинформация,наглядныепримерынегативности коррупционных последствий, четко определенное стремлениегосударства и всего общества к минимизации коррупции.Многолетний практический опыт по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в Академии, анализ изученной литературы по указаннойтематике,определенныйопытпреподаваниявопросовпротиводействиякоррупции в Академии позволяют предложить следующую формулировкууниверсальной компетенции по противодействию коррупции для курсантовобразовательных организаций высшего образования МО РФ, а также обозначитьиндикаторы ее достижения:УК:Способенприменятьполученныезнаниядлявыявлениякоррупционного поведения в повседневной и профессиональной деятельности исодействовать его пресечению:В результате получения данной компетенции обучающийся должен:Иметь представление:- об исторических аспектах коррупции и мерах по борьбе с нею в России иармии, негативном воздействии ее на государство и общество;- о мерах по противодействию коррупции, применяемых в стране, вВооруженных Силах, зарубежных государствах.Знать:-сущностькоррупции,видыкоррупционныхправонарушенийипреступлений, меры ответственности за их совершение;- запреты, ограничения и обязанности антикоррупционной направленностивоеннослужащих, меры дисциплинарной ответственности за их нарушение(несоблюдение);- способы противодействия коррупции на бытовом уровне.Уметь:- определять формы коррупционных проявлений и реагировать на них врамках действующего законодательства;76-использоватьосновыфилософских,исторических,социально-политологических, правовых и профессиональных знаний для формированияантикоррупционной мировоззренческой позиции.Изложение материала следует начать с исторических и культурныхаспектов зарождения коррупции в России.

В данном вопросе необходимопоказать не только зарождение и развитие коррупции в нашем государстве, но имеры по противодействию ей, принимаемые на разных исторических этапах,отразить периоды расцвета и снижения уровня коррупции, попытаться обосноватьпричины этого. Рассмотренный в данном вопросе материал должен подводитьаудиторию к выводам о том, что:- коррупция существовала с момента появления государственности;- борьба с ней велась с переменным успехом;- на протяжении всей истории существования России коррупция являлась еезлейшим врагом;- на протяжении веков у большинства наших сограждан сформировалосьабсолютно толерантное отношение к коррупционным проявлениям, и дажепревратилось в норму поведения;- стереотип отношения граждан к коррупции не должен и не может служитьоправданием коррупции, как перед обществом, так и перед законом.Во втором вопросе необходимо дать определение понятию коррупции,раскрытьеесущность,показатьотличительныечертыкоррупционныхпреступлений и правонарушений, определить их разницу, раскрыть приносимыйкоррупцией ущерб как государству и обществу в целом, так и каждому нашемугражданину, в особенности относящимся к мало защищенным слоям общества.При этом, говоря о реальном ущербе от коррупции необходимо сделать акцент нато, что это только видимая часть айсберга, так как коррупция обладает большойлатентностью.

Важной составляющей данного вопроса является демонстрациятого, что с коррупционными правонарушениями сталкивается каждый из нас напротяжении всей жизни.77Прирассмотрении третьеговопроса следует обратитьсякопытузарубежных стран в вопросах противодействия коррупции: показать, что сегоднясуществуют страны, которые успешно справляются с этой проблемой, и страныкоторые не могут реально противостоять коррупции; отразить какие конкретныемеры противодействия коррупции в различных странах дают положительныерезультаты, а какие не обладают высокой эффективностью (например жесткиерепрессии в КНР); сделать вывод об отсутствии универсальных для всех методовпротиводействия коррупции, подвести обучаемых к размышлению о зависимостиуровня жизни граждан и уровня коррупции. Так же при рассмотрении данноговопроса, необходимо показать, какие конкретные меры по противодействиюкоррупции принимаются в нашей стране, рассмотрев как положительные, так иотрицательные моменты этих мер и обратить внимание, что большинство из нихсоответствует общемировой практике; показать как на практике работаютуказанные меры; отразить динамику в оценке уровня коррупции в России,акцентировать внимание обучающихся на том, что в нашем государстве не стало«неприкасаемых»должностныхлиц–уголовномупреследованиюзакоррупционные преступления может быть подвергнут любой (губернатор,министр, высокопоставленные лица силовых структур).

Подводя итоги данноговопроса важно подчеркнуть, что противодействие коррупции является в первуюочередь этической проблемой, а не только правовой, показать приоритетностьприменения мер по предупреждению коррупцию, перед другими мерами.В четвертом вопросе необходимо рассмотреть исторические аспекты исегодняшнее состояние коррупции в Российской армии: отразить что армияявляется не изолированным социальным механизмом, а частью общества иподвержена тем же общественным недугам; показать последствия коррупции вармии, в первую очередь не экономические, а связанные с увеличением гибелисолдат и офицеров; продемонстрировать какие нарушения присуще армии насовременном этапе и какие меры принимаются по противодействию коррупции.При рассмотрении данного вопроса важно подчеркнуть, что основной причинной78низкой коррупции среди офицерского состава в дореволюционной Российскойармии являлись воинская честь и личное достоинство офицеров.Рассмотрение вышеперечисленных теоретических вопросов позволяет вполной мере учесть рекомендации по изучению вопросов противодействиякоррупции, изложенные нами в первой главе работы, воздействовать напреодоление изложенных там же стереотипов, выявить причины возникновенияэтого феномена и понимание вреда, причиняемого им всему обществу, показатьчто коррупция – не уникальное российское явление и то, что не смотря намноголикость и живучесть коррупции, существуют примеры успешной борьбы сней.Подводя итоги первой лекции необходимо сделать вывод о том, что процессискоренения причин коррупции начинается сегодня с каждого отдельногочеловека, его правового и гражданского самоопределения и самовыражения.Каждый человек самостоятельно делает выбор его участия в коррупционныхсхемах, дачи или получения взятки.